Горячие документы. Ставропольский край. 23 февраля 2013

Пересмотрено краевое законодательство по социальной поддержке отдельных категорий граждан на Ставрополье.

В связи с принятием краевого Закона "О мерах социальной поддержки многодетных семей" положения краевого Закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, многодетных семей и ветеранов ВОВ" отныне не предусматривают поддержку многодетных семей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2012 г.

Полномочия органов МСУ Ставропольского края по соцзащите отдельных категорий граждан: изменения.

Осуществление отдельных госполномочий в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан органами МСУ муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае приведено в соответствие краевому законодательству.

Изменения носят формально-юридический характер, предусматривая замену одного краевого Закона другим.

Речь идет о краевом Законе "О мерах социальной поддержки многодетных семей", которым с 1 января 2013 года регулируются отношения в данной сфере.

Ранее меры соцподдержки многодетных семей регулировал краевой Закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов ВОВ".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Общественные объединения ветеранов в Ставропольском крае вновь получат поддержку из краевого бюджета.

В 2013 году будут продолжены выплаты субсидий из краевого бюджета на государственную поддержку общественных объединений ветеранов в крае.

Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных с подготовкой и проведением мероприятий, посвященных памятным датам России и Ставропольского края, с участием Героев Советского Союза, Героев Соц. Труда, ветеранов и участников ВОВ, ветеранов боевых действий в "горячих точках", тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов труда Ставропольского края, защитников Ленинграда и Сталинграда, лиц, награжденных медалью "Герой труда Ставрополья", организацией поездок ветеранов к местам боевой славы, в город Москву и другие города Российской Федерации в связи с празднованием Дня Победы, оказанием единовременной материальной помощи ветеранам.

Установлены критерии отбора общественных объединений на получение субсидий. В их числе: наличие статуса юр. лица; осуществление деятельности на территории края не менее 5 лет; охват членством не менее 25 000 человек; наличие филиалов; отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и платежей.

Претенденты представляют в министерство труда и социальной защиты населения края заявки с приложением требуемых документов. Документы могут быть поданы и в электронном виде в форме электронных документов.

Необходимые документы Министерство запрашивает в течение 5 рабочих дней со дня представления общественным объединением документов.

Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается комиссией министерства в течение 10 рабочих дней по истечении срока подачи заявок.

Субсидии предоставляются на основании соглашения между министерством и получателем субсидии. Соглашением определены цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условия их предоставления, сроки и порядок предоставления получателями субсидий отчетности о выполнении обязательств.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Бюджет Ставропольского края на 2013 год принят к исполнению.

Принят к исполнению бюджет Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Определены обязанности главных администраторов, администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, главных распорядителей средств краевого бюджета и госучреждений края.

В частности, главным администраторам, администраторам доходов краевого бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета необходимо принимать меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в краевой бюджет, а также сокращению задолженности по их уплате; представлять в Минфин края аналитические материалы по исполнению краевого бюджета; обеспечить проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в краевой бюджет.

В свою очередь, главные распорядители средств краевого бюджета осуществляют строгий контроль за своевременной выплатой зарплаты работникам госучреждений, оплатой госучреждениями коммунальных услуг, а также за выплатой средств бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств и др.

Информацию о выполнении своих обязанностей главные распорядители средств краевого бюджета предоставляют в Минфин края одновременно с бюджетной отчетностью за первое полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года и за 2013 год.

Утверждены: задание по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края на 2013 год и План мероприятий по реализации Закона СК "О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Открытие и ведение лицевых счетов министерством финансов Ставропольского края: скорректирован порядок.

Изменениями закреплен порядок открытия лицевых счетов Министерством финансов Ставропольского края в случае изменения типа государственного учреждения.

При изменении типа госучреждения клиентом предоставляются в Министерство документы, предусмотренные для открытия лицевых счетов.

Не позднее 2 рабочих дней, следующих после дня представления документов на открытие лицевого счета, клиент представляет документы на закрытие лицевого счета, предусмотренные при реорганизации учреждений.

Какие денежные выплаты на детей не будут индексироваться в текущем году на Ставрополье?

Напомним, что ввиду недостаточности средств в текущем году для финансового обеспечения установленных законодательством края расходных обязательств, приостанавливалось до 1 января 2014 года действие некоторых краевых Законов в части индексации отдельных денежных выплат различным категориям граждан и выплаты отдельных денежных средств.

Это коснулось и вновь принятого краевого Закона от 27 декабря 2012 г. N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей".

В частности, приостановлена индексация размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой взамен набора социальных услуг, предоставляемых в натуральном выражении, на каждого ребенка в возрасте до 18 лет.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

В каких случаях конкурс на предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа в Ставропольском крае может не проводиться?

Согласно изменениям, в случае открытия новых маршрутов межмуниципального сообщения право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по ним предоставляется перевозчикам без проведения конкурса.

Напомним, что конкурс также может не проводиться, если потребность в перевозках обусловлена чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, досрочного расторжения договора с перевозчиком, приостановления действия лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом перевозчика, истечения срока действия или аннулирования лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом перевозчика, ранее осуществлявшего регулярные перевозки пассажиров.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Госконтроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на Ставрополье: расширены функции уполномоченного органа.

Ввиду передачи региональным органам власти отдельных полномочий по осуществлению государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, усовершенствовано краевое законодательство в указанной сфере.

Установлено, что орган исполнительной власти края, уполномоченный в сфере транспорта (Минтранс края), осуществляет контроль не только за соблюдением требований к обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, но и за исполнением перевозчиком договора фрахтования легкового такси на территории края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Госуслуга по выдаче разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства: новый регламент Минимущества Ставропольского края.

В новой редакции приводится Административный регламент предоставления Министерством имущественных отношений СК государственной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

Заявителями на предоставление госуслуги являются физлица.

Для получения госуслуги заявитель самостоятельно представляет в Министерство заявление о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства; копию документа, удостоверяющего личность; перечень объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

Указанные документы могут быть предоставлены в электронном виде с использованием сети Интернет в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти СК и органами МСУ муниципальных образований Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru).

Часть документов, необходимых для предоставления госуслуги, запрашивается в соответствующих органах Министерством самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия.

Результатом предоставления госуслуги являются заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства; отказ в предоставлении госуслуги с направлением заявителю уведомления.

Основаниями для отказа в предоставлении госуслуги могут быть: отсутствие в заявлении сведений, которые должны быть указаны в обязательном порядке; непредставление заявителем необходимых документов; решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять госуслугу в отношении конкретного земельного участка; смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим; отсутствие у Министерства полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком; отзыв или истечение срока действия доверенности, в случае если с заявлением обратился представитель заявителя.

Урегулирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении госуслуги.

Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков регламентирован Минимущества Ставропольского края.

Регламент предоставления Министерством имущественных отношений СК госуслуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков на территории края в случаях, когда такое согласование отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ" приводится в новой редакции.

Заявителями на предоставление госуслуги являются физические и юрлица.

Для получения госуслуги заявитель представляет в Министерство: заявление о согласовании проекта границ земельного участка; копию документа, удостоверяющего личность заявителя либо копии документов, удостоверяющего личность и подтверждающего полномочия представителя заявителя.

Указанные документы могут быть направлены с использованием сети Интернет в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти края и органами МСУ муниципальных образований Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru).

Кадастровый план территории, также необходимый для предоставления госуслуги, запрашивается Министерством в ФГБУ "ФКП Росреестра" по СК в рамках межведомственного взаимодействия.

Госуслуга предоставляется в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов.

Результатом предоставления услуги является согласование проекта границ земельного участка; отказ в предоставлении госуслуги.

Основаниями для отказа в предоставлении госуслуги являются: решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять госуслугу в отношении конкретного земельного участка; смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим; ликвидация юрлица; отсутствие у Министерства полномочий согласовывать проект границ испрашиваемого земельного участка; отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился представитель заявителя.

Использование лесов на территории Ставропольского края: что нового?

Краевой Закон "Об использовании лесов на территории Ставропольского края" приведен в соответствие протесту исполняющего обязанности прокурора Ставропольского края.

Речь шла о возможности рубок лесных насаждений в целях предупреждения и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в качестве исключительного случая заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Данная норма Закона утратила силу.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Официальный сайт о государственных и муниципальных финансах Ставропольского края: закреплен порядок размещения информации.

Урегулирован порядок размещения, обновления и исключения информации о государственных и муниципальных финансах Ставропольского края, публикуемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Органы исполнительной власти края и МСУ обязаны в срок не позднее, чем за 4 дня до даты, установленной Перечнем информации о государственных и муниципальных финансах в крае, представить в Минфин края в электронном виде информацию согласно Перечню.

Одновременно с необходимой информацией в Министерство направляется заявка на размещение, обновление и исключение информации.

Определены требования к предоставляемой информации. Она должна быть полной, актуальной, достоверной и не должна содержать сведений, не предназначенных для размещения в информационных системах общего пользования, в том числе сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. Формат предоставления информации - DOC, RTF, ODT, PDF, JPG, GIF, TIF, XLS, ODS.

Министерство размещает, обновляет и исключает предоставленную информацию на сайте в течение 3 рабочих дней со дня ее получения и направляет на электронный адрес органа, предоставившего информацию, уведомление об окончании работ по размещению, обновлению и исключению информации на официальном сайте о государственных и муниципальных финансах.

В течение одного рабочего дня со дня получения уведомления орган власти проверяет правильность размещенной информации на сайте и, при необходимости, направляет свои замечания в Министерство.

Урегулирован порядок организации и ведения регистра муниципальных НПА Ставропольского края.

Усовершенствован порядок ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.

В частности уточнено содержание Регистра.

Отныне в Регистр включаются следующие сведения о муниципальном акте: номер и дата регистрации муниципального акта в Регистре; реквизиты муниципального акта; текст муниципального акта; источник его официального опубликования (обнародования); дата поступления муниципального акта в Правительство края; дополнительные сведения.

При этом к дополнительным сведениям относятся: решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов по делам об оспаривании муниципальных актов; акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов; экспертные заключения Правительства края на муниципальные акты; предписания антимонопольных органов; акты органов госвласти об отмене или о приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами МСУ отдельных госполномочий, переданных им на основании федерального закона или закона СК; письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры РФ, органов госвласти края и иных государственных органов, органов МСУ.

Увеличен срок внесения в Регистр сведений о муниципальных актах, а также дополнительных сведений. Отныне он составляет 30 календарных (ранее - 14 рабочих) дней со дня поступления в Правительство края документов, содержащих данные сведения.

Установлено, что нарушение органами МСУ и их должностными лицами порядка или сроков представления муниципальных нормативных правовых актов и (или) сведений, подлежащих включению в Регистр, влечет административную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Прежде административная ответственность за указанные правонарушения предусматривалась в Законе СК "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

Соответственно скорректирован краевой Закон "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Сокращено финансирование программы по сохранению и воспроизводству плодородия почв земель сельхозназначения Ставропольского края.

До 110 800 тыс. рублей сокращен объем финансирования Программы "Сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края на 2012 - 2014 годы".

Финансирование из краевого бюджета составляет 24 900 тыс. рублей (ранее - 80 000 тыс. рублей), из внебюджетных источников - 85 900 тыс. рублей (сумма не изменилась).

Сокращено финансирование таких мероприятий, как дистанционное зондирование земель сельскохозяйственного назначения и проведение агролесомелиоративных мероприятий в крае.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

На развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ Ставропольского края урезаны финансовые средства.

С 419 000 тыс. рублей до 387 729,2 тыс. рублей снижен объем финансирования мероприятий Программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2012-2014 годы".

За счет средств бюджета СК на реализацию Программы выделено 108 000,0 тыс. рублей (ранее - 180 000 тыс. рублей), за счет внебюджетных источников - 194 594,1 тыс. рублей (ранее - 239 000 тыс. рублей).

Средства будут направлены на совершенствование производственной базы КФХ для создания семейных животноводческих ферм, в том числе на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

В 2012 году из федерального бюджета на указанные цели выделено 85 135,1 тыс. рублей. Прежде финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета не предусматривалось.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Ведомственная целевая программа поддержки начинающих фермеров Ставрополья: финансирование сокращено.

Пересмотрен объем финансирования мероприятий Программы "Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы".

Отныне он составляет 123 838,9 тыс. рублей (ранее - 164 800 тыс. рублей).

Указанные средства предусмотрены на совершенствование производственной базы начинающих КФХ в Ставропольском крае, в т.ч. на предоставление грантов на создание и развитие КФХ и предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников. Ранее предоставление средств из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий не предусматривалось.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Ужесточена административная ответственность за нарушения в сфере торговли на Ставрополье.

Увеличен штраф за самовольное осуществление деятельности в сфере торговли.

Для граждан размер штрафа отныне составит 2000 рублей, для должностных лиц - 10000 рублей, для юрлиц - 50000 рублей. Ранее размер штрафа составлял соответственно 500 рублей, 3000 рублей и 30000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение штрафа на граждан в размере 5000 рублей, на должностных лиц - 30000 рублей, на юрлиц - 100000 рублей (ранее соответственно - 2000 рублей, 4000 рублей и 40000 рублей).

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Минстроем СК приняты нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края.

Утверждены Нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края "Часть II. Зоны сельскохозяйственного использования и специального назначения. Охрана окружающей среды и условия санитарно-гигиенической безопасности. Защита населения и территорий от воздействия ЧС природного и техногенного характера. Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения".

Нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений), документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки) и документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков) с учетом перспективы их развития.

Нормативы используются для принятия решений органами власти края, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории края, физическими и юрлицами, а также судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования.

В содержание Нормативов входят минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства территории), предупреждения и устранения негативного воздействия факторов среды обитания на население, безопасности функционирования формируемой среды, а также устойчивости в ЧС.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.