Горячие документы. Ставропольский край. 23 июня 2012

Уточнены условия создания индустриальных парков и турпарков на территории Ставропольского края.

Установлено, что индустриальный парк или турпарк может быть создан не только на землях, находящихся в краевой собственности, собственности муниципальных образований или частной собственности, но и на земельных участках, госсобственность на которые не разграничена.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Минспорта края является органом исполнительной власти, осуществляющим на территории края в пределах своей компетенции госуправление и нормативно-правовое регулирование в области физической культуры и спорта.

К задачам Министерства отнесено: определение основных направлений развития в установленной сфере деятельности; пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди населения края.

В частности, Министерство утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Ставропольского края; утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий; организует и проводит краевые официальные физкультурные мероприятия; обеспечивает деятельность краевых центров спортивной подготовки и др.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

В Министерстве образуется коллегия, которая является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств бюджета СК.

Согласно изменениям, денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений будет предоставляться педработникам с учетом всех проживающих совместно с ним членов семьи (супруг (супруга), дети, родители) независимо от их трудоспособности.

Данные о членах семьи указываются в заявлении с предоставлением дополнительно справки о составе семьи работника (с места жительства) и копий документов, подтверждающих родственные отношения между педработником и лицами, указанными в заявлении в качестве членов его семьи.

Установлен порядок приема образовательным учреждением документов от педработников. Копии документов предоставляются одновременно с оригиналами и заверяются в образовательном учреждении.

В течение 5 рабочих дней со дня представления педработником документов, учреждение направляет их в соответствующий уполномоченный орган для рассмотрения по существу и принятия решения.

Педработник имеет право представить документы в электронной форме непосредственно в уполномоченный орган.

Документы рассматриваются в уполномоченном органе в течение 10 рабочих дней со дня их получения (ранее - в 15-дневный срок со дня подачи работником заявления) и принимается решение о назначении денежной компенсации или об отказе в ее назначении. Уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за месяцем представления документов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2011 г.

Согласно изменениям, ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство края помимо годового отчета об исполнении краевого бюджета обязано предоставлять в краевую Думу иную бюджетную отчетность об исполнении краевого бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством РФ.

К такой документации относится: отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства СК; отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; отчет о предоставленных госгарантиях Ставропольского края; отчет о внутренних заимствованиях Ставропольского края по видам заимствований за отчетный финансовый год; отчет о состоянии государственного долга Ставропольского края на первый и последний дни отчетного финансового года; сводные показатели использования земель, находящихся в краевой собственности, в отчетном году; сводные показатели объектов государственной (краевой) собственности и отчет о результатах приватизации объектов государственной (краевой) собственности за отчетный финансовый год.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Официальным опубликованием правового акта считается его первая публикация в газете "Ставропольская правда" с пометкой "Официальное опубликование" или информационном бюллетене "Сборник законов и других правовых актов СК".

Законы Ставропольского края, правовые акты Губернатора направляются для официального опубликования Губернатором края, остальные правовые акты - руководителями органов власти, которые их приняли. При этом затраты, связанные с официальным опубликованием, подлежат частичной компенсации за счет средств краевого бюджета.

Установлено, что правовые акты Ставропольского края вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если иной порядок вступления их в силу не определен федеральным или краевым законодательством, самими правовыми актами.

Законы, иные нормативные правовые акты СК по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу через 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами, иными нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты, ухудшающие правовое положение граждан и юридических лиц, обратной силы не имеют.

Закон, ранее устанавливающий порядок официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края, утратил силу.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок формирования представительного органа поселения.

Отныне представительный орган поселения формируется только в том случае, если численность поселения составляет более 100 человек.

Если численность жителей поселения менее 100 человек, полномочия представительного органа поселения осуществляются сходом граждан.

Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяются населением данного поселения на сходе граждан. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения первого созыва устанавливаются законом СК.

Избирательная комиссия СК формирует избирательную комиссию поселения, которая назначает выборы в представительный орган данного поселения.

Представительным органом муниципального образования образуется Контрольно-счетный орган. Урегулирован порядок его деятельности, деятельности его должностных лиц при осуществлении возложенных на них должностных полномочий.

Так, должностные лица Контрольно-счетного органа муниципального образования в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетного органа посредством использования телефонной связи, а также направления ему в этот же срок письменного уведомления. Форма уведомления приводится.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Комитету СК по делам молодежи переданы функции Министерства физической культуры и спорта СК в сфере молодежной политики. Комитет является органом исполнительной власти, осуществляющим на территории края в пределах своей компетенции управление и нормативно-правовое регулирование в области молодежной политики.

В частности, он обеспечивает создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, развитие созидательной активности молодежи, профилактику безнадзорности несовершеннолетних; осуществляет поддержку деятельности молодежных и детских общественных объединений.

Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края.

Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения, связанные с обеспечением оказания гражданам, поживающим на территории края, бесплатной юридической помощи.

Юридическая помощь предоставляется уполномоченным органом, органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции данных органов, а также в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления их интересов в судах, государственных, муниципальных органах и организациях.

Оказание бесплатной юридической помощи также предусмотрено адвокатами, участие которых в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется адвокатской палатой СК.

Приведены размеры оплаты труда и компенсации расходов адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь.

Так, оплата за правовое консультирование в устной форме составит 250 рублей, в письменной - 500 рублей, составление документов правового характера (кроме судебных) - 500 рублей за один документ, составление судебных документов - 1 000 рублей за один документ.

Помимо этого, компенсации подлежат расходы, связанные с проездом адвоката для представления интересов гражданина в судах, органах власти, органах МСУ и организациях вне места жительства адвоката, расходы по найму жилого помещения, суточные.

Для получения юридической помощи гражданин вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на получение такой помощи.

Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи размещаются в местах, доступных для граждан, в СМИ, на официальных сайтах уполномоченных органов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 января 2012 г.

Уточнено понятие патронатного воспитателя. Это совершеннолетний дееспособный гражданин РФ, осуществляющий воспитание, содержание и защиту прав и законных интересов ребенка (детей) возмездно на основании акта органа опеки и попечительства о назначении его опекуном (попечителем) и договора о патронатной семье.

Т.о., патронатными воспитателями могут быть граждане, имеющие заключение органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном. Решение о назначении патронатного воспитателя принимается органом опеки и попечительства. Им же осуществляется подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями.

Пересмотрен порядок заключения договора, его содержание. Отныне он заключается по месту жительства ребенка (детей) между органом опеки и попечительства и лицом, выразившим желание стать патронатным воспитателем.

Ранее договор заключался по месту жительства лица, желающего стать патронатным воспитателем. Третьей стороной в договоре было учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором находился ребенок (дети).

В договоре дополнительно указывается срок, на который ребенок (дети) передается (передаются) в патронатную семью, и срок действия договора.

При передаче детей в патронатную семью договор заключается с одним из супругов, назначенным опекуном (попечителем). При этом, наличие письменного согласия второго супруга для этого не требуется.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Принят новый нормативный акт, регулирующий на территории Ставропольского края отношения в области градостроительной деятельности. Закон "О территориальном планировании и планировке территории в Ставропольском крае" утрачивает силу.

Определен состав, порядок подготовки схемы территориального планирования Ставропольского края, а также документов территориального планирования муниципальных образований края (схем территориального планирования муниципальных районов, генпланов поселений и городских округов).

Схема территориального планирования Ставропольского края разрабатывается на основании результатов инженерных изысканий и содержит объекты энергетических систем регионального значения; объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; линейные объекты регионального значения; объекты, обеспечивающие осуществление деятельности госорганов края; объекты, обеспечивающие деятельность по охране государственных природных заказников и памятников природы регионального значения; объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения регионального значения; объекты государственного жилищного фонда края; объекты социальной инфраструктуры регионального значения.

Также закреплен состав, порядок подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края, порядок выдачи разрешения на строительство. Определены случаи, когда разрешение на строительство не требуется.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Определены условия и механизм предоставления за счет средств краевого бюджета грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Получателем гранта является определенный на конкурсной основе глава КФХ - участник ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ Ставропольского края на 2012-2014 годы".

Грант предоставляется на строительство, реконструкцию или модернизацию семейной животноводческой фермы, производственных объектов по переработке продукции животноводства (в т.ч. на разработку проектной документации), их комплектацию оборудованием и техникой; на покупку сельхозживотных.

Установлено, что грант должен быть израсходован в течение 18 месяцев со дня его поступления на р/с получателя, открытый в российской кредитной организации. Право на получение гранта предоставляется получателю 1 раз.

Одним из условий предоставления гранта является покрытие за счет собственных средств расходов на развитие семейной животноводческой фермы не менее 40% от общей суммы расходов.

Для получения гранта необходимо предоставить в Минсельхоз края заявку на участие в конкурсном отборе с приложением необходимой документации.

Конкурсная комиссия, создаваемая Министерством, принимает решение о включении участника конкурсного отбора в состав участников ведомственной программы и предоставлении ему гранта в соответствии с утвержденными критериями конкурсного отбора.

Гранты предоставляются получателям в форме субсидий, размер гранта в расчете на 1 получателя составляет 21600 тыс. рублей или не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Закреплен порядок предоставления за счет средств краевого бюджета грантов на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство.

Грант предоставляется на приобретение на территории края земельных участков из земель сельхозназначения; на строительство зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельхозпродукции, разработку проектной документации; строительство дорог и подъездов к объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельхозпродукции; приобретение сельхозживотных, техники и инвентаря, семян, удобрений.

Единовременная помощь предоставляется начинающему фермеру на: приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, расположенного на территории края, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения; приобретение одного грузопассажирского автомобиля; подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Для проведения конкурсного отбора граждан, претендующих на получение гранта и единовременной помощи, Минсельхозом края создается конкурсная комиссия, которая рассматривает представленные заявителями документы и выносит решение о предоставлении им средств.

Гранты предоставляются начинающим фермерам в форме субсидий в размере 1 500 тыс. рублей. Размер единовременной помощи - 250 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Определены случаи отказа в назначении Министерством соцразвития и занятости населения единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, членам семей гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Так, пособие не назначается в случае если: представленные документы не подтверждают право пострадавшего лица или члена семьи погибшего (умершего) на единовременное пособие; в представленных документах выявлены сведения, не соответствующие действительности.

О принятом решении Министерство уведомляет пострадавшее лицо, членов семьи погибшего (умершего) в течение 5 дней со дня его принятия. Уведомление о принятом решении по заявлению, оформленному в электронном виде, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

Приказ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Определены правила согласования выезда за пределы Ставропольского края и РФ в служебные командировки руководителей государственных унитарных предприятий, подведомственных Минсельхозу края, для выполнения служебного задания.

Не позднее чем за 5 календарных дней перед днем выезда в служебную командировку руководитель направляет на имя Министра сельского хозяйства края служебную записку, содержащую сведения о командировке (цель, срок, место назначения, источник финансирования командировочных расходов).

При этом, служебная записка должна быть завизирована курирующим первым заместителем или заместителем Министра сельского хозяйства и начальником отдела государственной гражданской службы и кадровой работы.

Решение о согласовании выезда руководителя в служебную командировку принимается Министром в течение 2 рабочих дней со дня регистрации служебной записки.

Срок служебной командировки может быть продлен по решению Министра в исключительных случаях, но не более чем на 5 календарных дней, на основании служебной записки руководителя, содержащей причины такого продления.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.