Горячие документы. Ставропольский край. 28 января 2012

Мониторинг предусматривает деятельность, осуществляемую Комитетом по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу краевых законов, НПА Губернатора и Правительства края.

Таким образом, к задачам мониторинга отнесено выявление НПА, требующих приведения в соответствие с законодательством, правилами юридической техники, а также устранение выявленных в них внутренних противоречий.

Мониторинг проводится в соответствии с планом, утверждаемым председателем Комитета, либо по поручению Губернатора или Правительства края.

Проект плана мониторинга ежегодно разрабатывается отделом правового и кадрового обеспечения Комитета на основании предложений структурных подразделений комитета, органов МСУ края, институтов гражданского общества. Предложения представляются в срок до 1 июня.

Отдел правового и кадрового обеспечения Комитета анализирует поступившие предложения, формирует проект плана мониторинга и в срок до 1 июля вносит его на утверждение председателю Комитета.

По итогам проведенного мониторинга ответственный исполнитель в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга, осуществляет подготовку и внесение председателю Комитета предложения о внесении изменений в НПА либо о признании утратившим силу НПА или его отдельных положений.

Информация о результатах мониторинга после рассмотрения ее председателем Комитета подлежит размещению на официальном сайте Губернатора Ставропольского края.

Приказ вступает в силу со дня его принятия.

Местным бюджетам в 2012 году на создание единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов СК и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" из краевого Фонда софинансирования расходов предоставляются субсидии.

Размер предоставляемой субсидии рассчитывается исходя из общего объема субсидий, предусмотренного бюджетам муниципальных образований, численности диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, численности руководящего состава дежурно-диспетчерской службы, коэффициента софинансирования расходов за счет средств Фонда на создание единой дежурно-диспетчерской службы и системы-112.

Обязательным условием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального образования средств на указанные цели для обеспечения софинансирования расходов.

Для получения субсидий органы МСУ муниципальных образований в срок до 1 февраля 2012 года направляют в Комитет СК по ЖКХ документы по приведенному перечню.

Субсидии предоставляются на основании заключенного между Комитетом и органами МСУ муниципальных образований соглашениями. Форма соглашения утверждается Комитетом.

Перечисление субсидий осуществляется на счет, открытый УФК по СК для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, на основании платежных поручений, представляемых Комитетом.

Органы МСУ представляют в Комитет отчет об использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (нарастающим итогом с начала года) и отчет о достигнутом значении целевого показателя результативности предоставления субсидии в срок не позднее 25 декабря 2012 года.

Субсидии носят строго целевой характер.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Установлены правила определения объема и условия предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с госзаданием госуслуг.

Субсидии, в частности, предоставляются на: приобретение основных средств; проведение капремонта зданий; ликвидацию последствий стихийных бедствий; расходы, связанные с предоставлением мер соцподдержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педработникам государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности.

Условиями предоставления субсидий (за исключением субсидий на ликвидацию последствий стихийных бедствий) являются надлежащее выполнение госзадания на оказание государственной услуги и отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

Для предоставления субсидий учреждения направляют учредителю заявки, содержащие финансово-экономическое обоснование объема субсидий, в сроки, устанавливаемые учредителем, с учетом сроков подготовки проекта краевого бюджета на очередной финансовый год.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых между учреждениями и учредителем. Форма соглашения утверждается учредителем.

Перечисление средств осуществляется на лицевые (расчетные) счета учреждений.

Отчет об использовании субсидий предоставляется учреждениями ежеквартально.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

На 2012 год принят бюджет города Ставрополя. Его основные характеристики таковы: общий объем доходов - 6 328 879,32 тыс. рублей; общий объем расходов - 6 630 149,89 тыс. рублей; дефицит бюджета города - 301 270,57 тыс. рублей.

В составе доходов бюджета города в 2012 году предусмотрены межбюджетные трансферты из краевого бюджета в сумме 3 223 510,53 тыс. рублей.

Утвержден общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 1 306 936,47 тыс. рублей.

Определены приоритетные направления расходования городского бюджета: оплата труда и начислений на выплаты по оплате труда; медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы; продукты питания; соцвыплаты населению; коммунальные услуги.

В составе расходов бюджета города учтены также субсидии организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Размер резервного фонда администрации города Ставрополя утвержден в сумме 11 802,00 тыс. рублей, дорожного фонда - 155 962,00 тыс. рублей.

Приведены предельные объемы бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств за счет средств местного бюджета на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих города Ставрополя.

Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.

Уточняется Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы.

Изменения связаны с введением межведомственного информационного взаимодействия органов власти, а также возможностью заявителя подавать документы в электронном виде.

Скорректирован перечень документов, представляемых в органы МСУ муниципальных районов и городских округов края, осуществляющие полномочия для назначения доплаты.

Отныне требуется предоставление заявления с указанием способа получения доплаты; паспорта; удостоверения инвалида о праве на льготы; справки МСЭ (ВТЭК). По желанию заявителя заявление может быть представлено им в электронном виде.

Для получения сведений о получении военнослужащим ранения, контузии, увечья или заболевания во время военной службы (справка о ранении), органы соцзащиты направляют запрос по указанному в заявлении местонахождению документов воинского учета военнослужащего в порядке межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе по собственной инициативе представить справку о ранении.

Также органы социальной защиты населения отныне самостоятельно направляют в территориальные органы ПФ РФ в порядке межведомственного взаимодействия запрос сведений о продолжительности страхового стажа военнослужащего.

Решение о назначении (об отказе в назначении) доплаты принимается в 3-дневный срок в случае самостоятельного предоставления справки о ранении, в 12-дневный срок если документы предоставляются без справки о ранении.

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Помимо разработки и утверждения ведомственных целевых программ в сфере образования, Министерство будет участвовать в их реализации. Также, в пределах своей компетенции, Министерство отныне разрабатывает и утверждает административные регламенты.

Минобразования края как и прежде осуществляет госконтроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории края, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов МСУ, осуществляющих управление в сфере образования.

Осуществление госконтроля качества образования в образовательных учреждениях края, а также принятие мер по устранению нарушений законодательства в области образования в функции Министерства больше не входит.

Право выступать государственным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Ставропольского края также исключено из компетенции Министерства.

Расширены полномочия Министра образования СК. Отныне в его обязанности входит утверждение не только положений о структурных подразделениях Министерства, но и должностных регламентов и уставов подведомственных учреждений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями здравоохранения края, подведомственными Минздраву, государственных услуг по специализированной амбулаторной медпомощи.

Имеется в виду специализированная фтизиатрическая, психиатрическая, венерологическая, наркологическая амбулаторная медпомощь, амбулаторная медпомощь по восстановительному лечению, амбулаторная медпомощь при ВИЧ, амбулаторная медпомощь в области ЛФК и спортивной медицины, амбулаторная помощь, оказываемая в центрах медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Для расчета объема расчетно-нормативных затрат (РНЗ) на оказание госуслуги в соответствующем финансовом году используются такие показатели, как удельная расчетная стоимость предоставления единицы госуслуги и плановое количество единиц (объем) оказания госуслуги.

Определение РНЗ на оказание госуслуг используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением.

Единицами объема специализированной амбулаторной медицинской помощи по указанным профилям госуслуг является посещение, по госуслуге "Специализированная амбулаторная медицинская помощь при заболеваниях, вызываемых ВИЧ" - посещение и исследование.

Следует отметить, что при определении удельной расчетной стоимости предоставления единицы госуслуги учитываются непосредственно связанные с ее оказанием нормативные затраты (прямые затраты) и нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).

Значения нормативных затрат на оказание госуслуги на очередной финансовый год устанавливаются приказом министерства по группе учреждений с использованием корректирующих коэффициентов, учитывающих особенности учреждений (место нахождения учреждения, статус МО, на территории которого расположено учреждение, обеспеченность инженерной инфраструктурой, отклонения значений показателей качества оказания госуслуги в конкретном учреждении по сравнению с другими и др.)

При использовании средних значений нормативных затрат по группе учреждений значения нормативных затрат на очередной финансовый год рассчитываются как отношение суммы значений нормативных затрат на оказание единицы госуслуги по всем учреждениям, входящим в группу, на количество указанных учреждений.

Значения нормативных затрат на оказание госуслуги в течение финансового года могут быть изменены, в том числе в случае внесения изменений в НПА, устанавливающие требования к оказанию госуслуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований.

При этом, при изменении нормативных затрат на оказание госуслуги в течение финансового года не допускается уменьшение размера субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения госуслуг.

Установлен порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями здравоохранения края, подведомственными Минздраву, государственных услуг по специализированной медпомощи в дневных стационарах.

Речь в данном случае идет о специализированной фтизиатрической, психиатрической, венерологической медпомощи, медпомощи по восстановительному лечению, оказываемой в дневных стационарах.

Для расчета объема расчетно-нормативных затрат (РНЗ) на оказание госуслуги в соответствующем финансовом году используются такие показатели, как удельная расчетная стоимость предоставления единицы госуслуги и плановое количество единиц (объем) оказания госуслуги.

При определении удельной расчетной стоимости предоставления единицы госуслуги учитываются непосредственно связанные с ее оказанием нормативные затраты (прямые затраты) и нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).

Нормативные затраты определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с применением коэффициентов индексации расходов, устанавливаемых при формировании краевого бюджета края на очередной финансовый год.

Если учреждение оказывает несколько госуслуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным госуслугам осуществляется структурным методом.

Значения нормативных затрат на оказание госуслуги устанавливаются по группе учреждений с использованием корректирующих коэффициентов, учитывающих особенности учреждений (место нахождения учреждения, статус МО, на территории которого расположено учреждение, обеспеченность инженерной инфраструктурой, отклонения значений показателей качества оказания госуслуги в конкретном учреждении по сравнению с другими и др.)

Значения нормативных затрат на оказание госуслуги в течение финансового года могут быть изменены, в том числе в случае внесения изменений в НПА, устанавливающие требования к оказанию госуслуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований.

Следует отметить, что при изменении нормативных затрат на оказание госуслуги в течение финансового года не допускается уменьшение размера субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения госуслуг.

Определение РНЗ на оказание госуслуг используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением.

На переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2007 года, местным бюджетам в 2012 году из краевого Фонда софинансирования расходов выделяются средства.

Утверждена Методика распределения указанных средств и Порядок их предоставления местным бюджетам.

Получателями субсидий являются муниципальные образования края, на территории которых имеется аварийный жилищный фонд.

Субсидии предоставляются Комитетом СК по ЖКХ при выполнении претендентами на их получение определенных условий, среди которых обеспечение софинансирования расходов и наличие согласия собственников жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, о переселении.

Для получения субсидий органы МСУ муниципальных образований края должны представить в Комитет в срок до 1 февраля 2012 года документы по приведенному перечню.

Субсидии предоставляются на основании заключенного между Комитетом и органами МСУ муниципальных образований соглашениями. Форма соглашения утверждается Комитетом.

Перечисление субсидий осуществляется на счет, открытый УФК по СК для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ.

Отчеты об использовании субсидий и результативности их предоставления направляются органами МСУ в Комитет ежемесячно (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Субсидии носят строго целевой характер.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Размер базовой части премии, вручаемой организациям Ставропольского края - победителям конкурса по выпуску высококачественной и конкурентоспособной продукции среди организаций края, составляет в 2011 году 250 000 рублей.

Базовая часть премии применяется для расчета премии победителям конкурса по выпуску высококачественной и конкурентоспособной продукции среди организаций. Помимо этого показателя, в расчете также участвуют: объем средств на финансирование конкурса, расходы на оплату госконтрактов (договоров) на предоставление услуг по проведению конкурса, количество номинаций, по которым проводится конкурс; общая численность работающих в организациях - победителях конкурса и численность работающих в организации - победителе конкурса на момент подведения итогов конкурса.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 27 апреля 2011 года.