Горячие документы. Ставропольский край. Январь 2012

Мониторинг предусматривает деятельность, осуществляемую Комитетом по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу краевых законов, НПА Губернатора и Правительства края.

Таким образом, к задачам мониторинга отнесено выявление НПА, требующих приведения в соответствие с законодательством, правилами юридической техники, а также устранение выявленных в них внутренних противоречий.

Мониторинг проводится в соответствии с планом, утверждаемым председателем Комитета, либо по поручению Губернатора или Правительства края.

Проект плана мониторинга ежегодно разрабатывается отделом правового и кадрового обеспечения Комитета на основании предложений структурных подразделений комитета, органов МСУ края, институтов гражданского общества. Предложения представляются в срок до 1 июня.

Отдел правового и кадрового обеспечения Комитета анализирует поступившие предложения, формирует проект плана мониторинга и в срок до 1 июля вносит его на утверждение председателю Комитета.

По итогам проведенного мониторинга ответственный исполнитель в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга, осуществляет подготовку и внесение председателю Комитета предложения о внесении изменений в НПА либо о признании утратившим силу НПА или его отдельных положений.

Информация о результатах мониторинга после рассмотрения ее председателем Комитета подлежит размещению на официальном сайте Губернатора Ставропольского края.

Приказ вступает в силу со дня его принятия.

Местным бюджетам в 2012 году на создание единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов СК и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" из краевого Фонда софинансирования расходов предоставляются субсидии.

Размер предоставляемой субсидии рассчитывается исходя из общего объема субсидий, предусмотренного бюджетам муниципальных образований, численности диспетчеров единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, численности руководящего состава дежурно-диспетчерской службы, коэффициента софинансирования расходов за счет средств Фонда на создание единой дежурно-диспетчерской службы и системы-112.

Обязательным условием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального образования средств на указанные цели для обеспечения софинансирования расходов.

Для получения субсидий органы МСУ муниципальных образований в срок до 1 февраля 2012 года направляют в Комитет СК по ЖКХ документы по приведенному перечню.

Субсидии предоставляются на основании заключенного между Комитетом и органами МСУ муниципальных образований соглашениями. Форма соглашения утверждается Комитетом.

Перечисление субсидий осуществляется на счет, открытый УФК по СК для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, на основании платежных поручений, представляемых Комитетом.

Органы МСУ представляют в Комитет отчет об использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (нарастающим итогом с начала года) и отчет о достигнутом значении целевого показателя результативности предоставления субсидии в срок не позднее 25 декабря 2012 года.

Субсидии носят строго целевой характер.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Установлены правила определения объема и условия предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с госзаданием госуслуг.

Субсидии, в частности, предоставляются на: приобретение основных средств; проведение капремонта зданий; ликвидацию последствий стихийных бедствий; расходы, связанные с предоставлением мер соцподдержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педработникам государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности.

Условиями предоставления субсидий (за исключением субсидий на ликвидацию последствий стихийных бедствий) являются надлежащее выполнение госзадания на оказание государственной услуги и отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

Для предоставления субсидий учреждения направляют учредителю заявки, содержащие финансово-экономическое обоснование объема субсидий, в сроки, устанавливаемые учредителем, с учетом сроков подготовки проекта краевого бюджета на очередной финансовый год.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых между учреждениями и учредителем. Форма соглашения утверждается учредителем.

Перечисление средств осуществляется на лицевые (расчетные) счета учреждений.

Отчет об использовании субсидий предоставляется учреждениями ежеквартально.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

На 2012 год принят бюджет города Ставрополя. Его основные характеристики таковы: общий объем доходов - 6 328 879,32 тыс. рублей; общий объем расходов - 6 630 149,89 тыс. рублей; дефицит бюджета города - 301 270,57 тыс. рублей.

В составе доходов бюджета города в 2012 году предусмотрены межбюджетные трансферты из краевого бюджета в сумме 3 223 510,53 тыс. рублей.

Утвержден общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 1 306 936,47 тыс. рублей.

Определены приоритетные направления расходования городского бюджета: оплата труда и начислений на выплаты по оплате труда; медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы; продукты питания; соцвыплаты населению; коммунальные услуги.

В составе расходов бюджета города учтены также субсидии организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Размер резервного фонда администрации города Ставрополя утвержден в сумме 11 802,00 тыс. рублей, дорожного фонда - 155 962,00 тыс. рублей.

Приведены предельные объемы бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств за счет средств местного бюджета на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих города Ставрополя.

Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.

Уточняется Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы.

Изменения связаны с введением межведомственного информационного взаимодействия органов власти, а также возможностью заявителя подавать документы в электронном виде.

Скорректирован перечень документов, представляемых в органы МСУ муниципальных районов и городских округов края, осуществляющие полномочия для назначения доплаты.

Отныне требуется предоставление заявления с указанием способа получения доплаты; паспорта; удостоверения инвалида о праве на льготы; справки МСЭ (ВТЭК). По желанию заявителя заявление может быть представлено им в электронном виде.

Для получения сведений о получении военнослужащим ранения, контузии, увечья или заболевания во время военной службы (справка о ранении), органы соцзащиты направляют запрос по указанному в заявлении местонахождению документов воинского учета военнослужащего в порядке межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе по собственной инициативе представить справку о ранении.

Также органы социальной защиты населения отныне самостоятельно направляют в территориальные органы ПФ РФ в порядке межведомственного взаимодействия запрос сведений о продолжительности страхового стажа военнослужащего.

Решение о назначении (об отказе в назначении) доплаты принимается в 3-дневный срок в случае самостоятельного предоставления справки о ранении, в 12-дневный срок если документы предоставляются без справки о ранении.

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Помимо разработки и утверждения ведомственных целевых программ в сфере образования, Министерство будет участвовать в их реализации. Также, в пределах своей компетенции, Министерство отныне разрабатывает и утверждает административные регламенты.

Минобразования края как и прежде осуществляет госконтроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории края, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов МСУ, осуществляющих управление в сфере образования.

Осуществление госконтроля качества образования в образовательных учреждениях края, а также принятие мер по устранению нарушений законодательства в области образования в функции Министерства больше не входит.

Право выступать государственным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Ставропольского края также исключено из компетенции Министерства.

Расширены полномочия Министра образования СК. Отныне в его обязанности входит утверждение не только положений о структурных подразделениях Министерства, но и должностных регламентов и уставов подведомственных учреждений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплен порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями здравоохранения края, подведомственными Минздраву, государственных услуг по специализированной амбулаторной медпомощи.

Имеется в виду специализированная фтизиатрическая, психиатрическая, венерологическая, наркологическая амбулаторная медпомощь, амбулаторная медпомощь по восстановительному лечению, амбулаторная медпомощь при ВИЧ, амбулаторная медпомощь в области ЛФК и спортивной медицины, амбулаторная помощь, оказываемая в центрах медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Для расчета объема расчетно-нормативных затрат (РНЗ) на оказание госуслуги в соответствующем финансовом году используются такие показатели, как удельная расчетная стоимость предоставления единицы госуслуги и плановое количество единиц (объем) оказания госуслуги.

Определение РНЗ на оказание госуслуг используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением.

Единицами объема специализированной амбулаторной медицинской помощи по указанным профилям госуслуг является посещение, по госуслуге "Специализированная амбулаторная медицинская помощь при заболеваниях, вызываемых ВИЧ" - посещение и исследование.

Следует отметить, что при определении удельной расчетной стоимости предоставления единицы госуслуги учитываются непосредственно связанные с ее оказанием нормативные затраты (прямые затраты) и нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).

Значения нормативных затрат на оказание госуслуги на очередной финансовый год устанавливаются приказом министерства по группе учреждений с использованием корректирующих коэффициентов, учитывающих особенности учреждений (место нахождения учреждения, статус МО, на территории которого расположено учреждение, обеспеченность инженерной инфраструктурой, отклонения значений показателей качества оказания госуслуги в конкретном учреждении по сравнению с другими и др.)

При использовании средних значений нормативных затрат по группе учреждений значения нормативных затрат на очередной финансовый год рассчитываются как отношение суммы значений нормативных затрат на оказание единицы госуслуги по всем учреждениям, входящим в группу, на количество указанных учреждений.

Значения нормативных затрат на оказание госуслуги в течение финансового года могут быть изменены, в том числе в случае внесения изменений в НПА, устанавливающие требования к оказанию госуслуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований.

При этом, при изменении нормативных затрат на оказание госуслуги в течение финансового года не допускается уменьшение размера субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения госуслуг.

Установлен порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственными бюджетными учреждениями здравоохранения края, подведомственными Минздраву, государственных услуг по специализированной медпомощи в дневных стационарах.

Речь в данном случае идет о специализированной фтизиатрической, психиатрической, венерологической медпомощи, медпомощи по восстановительному лечению, оказываемой в дневных стационарах.

Для расчета объема расчетно-нормативных затрат (РНЗ) на оказание госуслуги в соответствующем финансовом году используются такие показатели, как удельная расчетная стоимость предоставления единицы госуслуги и плановое количество единиц (объем) оказания госуслуги.

При определении удельной расчетной стоимости предоставления единицы госуслуги учитываются непосредственно связанные с ее оказанием нормативные затраты (прямые затраты) и нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).

Нормативные затраты определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении с применением коэффициентов индексации расходов, устанавливаемых при формировании краевого бюджета края на очередной финансовый год.

Если учреждение оказывает несколько госуслуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным госуслугам осуществляется структурным методом.

Значения нормативных затрат на оказание госуслуги устанавливаются по группе учреждений с использованием корректирующих коэффициентов, учитывающих особенности учреждений (место нахождения учреждения, статус МО, на территории которого расположено учреждение, обеспеченность инженерной инфраструктурой, отклонения значений показателей качества оказания госуслуги в конкретном учреждении по сравнению с другими и др.)

Значения нормативных затрат на оказание госуслуги в течение финансового года могут быть изменены, в том числе в случае внесения изменений в НПА, устанавливающие требования к оказанию госуслуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований.

Следует отметить, что при изменении нормативных затрат на оказание госуслуги в течение финансового года не допускается уменьшение размера субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения госуслуг.

Определение РНЗ на оказание госуслуг используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением.

На переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2007 года, местным бюджетам в 2012 году из краевого Фонда софинансирования расходов выделяются средства.

Утверждена Методика распределения указанных средств и Порядок их предоставления местным бюджетам.

Получателями субсидий являются муниципальные образования края, на территории которых имеется аварийный жилищный фонд.

Субсидии предоставляются Комитетом СК по ЖКХ при выполнении претендентами на их получение определенных условий, среди которых обеспечение софинансирования расходов и наличие согласия собственников жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, о переселении.

Для получения субсидий органы МСУ муниципальных образований края должны представить в Комитет в срок до 1 февраля 2012 года документы по приведенному перечню.

Субсидии предоставляются на основании заключенного между Комитетом и органами МСУ муниципальных образований соглашениями. Форма соглашения утверждается Комитетом.

Перечисление субсидий осуществляется на счет, открытый УФК по СК для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ.

Отчеты об использовании субсидий и результативности их предоставления направляются органами МСУ в Комитет ежемесячно (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Субсидии носят строго целевой характер.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Размер базовой части премии, вручаемой организациям Ставропольского края - победителям конкурса по выпуску высококачественной и конкурентоспособной продукции среди организаций края, составляет в 2011 году 250 000 рублей.

Базовая часть премии применяется для расчета премии победителям конкурса по выпуску высококачественной и конкурентоспособной продукции среди организаций. Помимо этого показателя, в расчете также участвуют: объем средств на финансирование конкурса, расходы на оплату госконтрактов (договоров) на предоставление услуг по проведению конкурса, количество номинаций, по которым проводится конкурс; общая численность работающих в организациях - победителях конкурса и численность работающих в организации - победителе конкурса на момент подведения итогов конкурса.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 27 апреля 2011 года.

Государственным гражданским служащим края предусмотрены страховые выплаты, которые осуществляются в соответствии с условиями договора страхования в 15-дневный срок со дня получения страховщиком документов, необходимых для принятия решения об их выплате.

Принят перечень таких документов для различных страховых случаев.

Так, в случае гибели (смерти) в период прохождения госслужбы, а также в течение 1 года после увольнения застрахованного лица с госслужбы вследствие увечья, травмы, заболевания, полученных им в период прохождения госслужбы, предоставляются: заявление; копия свидетельства о смерти застрахованного лица; копия акта о назначении на должность госслужбы; копия акта о прекращении служебного контракта; справка (заключение), подтверждающая гибель (смерть) застрахованного лица; копия акта об освобождении замещаемой должности.

Для выплаты при установлении застрахованному лицу инвалидности в период прохождения госслужбы, а также в течение 1 года после увольнения с госслужбы вследствие увечья, травмы, заболевания, полученных им в период прохождения госслужбы, предоставляются заявление; справка об инвалидности; копия акта о назначении и об освобождении застрахованного лица от замещаемой должности госслужбы.

В случае увечья, травмы, иного причинения вреда здоровью или заболевания, полученных застрахованным лицом в период прохождения госслужбы, повлекших временную утрату его трудоспособности, требуется: заявление; документ, подтверждающий временную утрату трудоспособности; копия акта о назначении на должность госслужбы.

Выплаты в случае увольнения застрахованного лица с госслужбы по состоянию здоровья при выявлении заболевания, препятствующего прохождению гражданской службы, осуществляются при предоставлении: заявления; заключения медучреждения о наличии у застрахованного лица заболевания, препятствующего прохождению госслужбы; копии акта об освобождении от замещаемой должности и увольнении по состоянию здоровья.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Положением определены организация и порядок деятельности Службы медицины катастроф края, состав ее сил.

Установлено, что Служба является региональным уровнем Всероссийской службы медицины катастроф и функциональной подсистемой Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

В задачи Службы входит проведение комплекса мероприятий по предупреждению медико-санитарных последствий, а также медико-санитарное обеспечение при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, локальных вооруженных конфликтах, террористических актах и других ЧС в крае, организация и оказание специализированной, экстренной и консультативной медпомощи пострадавшим.

Постоянно действующим органом управления Службы является Минздрав края. Органом повседневного управления Службы является государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Территориальный центр катастроф Ставропольского края".

При возникновении ЧС в оперативное подчинение органов управления Службы поступают нештатные формирования (отряды, бригады, группы), созданные в медицинских образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждениях, расположенных на территории края.

Определен порядок формирования задания на перепрофилирование и развертывание дополнительного коечного фонда учреждений здравоохранения края для обеспечения их готовности к одномоментному поступлению значительного числа пораженных в ЧС.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В целях реализации мероприятий краевой целевой программы господдержки казачьих обществ в крае урегулирован порядок предоставления субсидий казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ, за счет средств краевого бюджета.

Казачьим обществам компенсируется 95 процентов затрат по арендной плате, текущему ремонту и оплате коммунальных услуг; техническому обслуживанию и ремонту оргтехники, техобслуживанию, ремонту и страхованию автомобилей, переданных в пользование казачьим обществам; обеспечению связью и ГСМ; приобретению канцтоваров.

Кроме этого компенсируются 50 процентов затрат на приобретение форменной одежды и экипировки для казаков, привлекаемых к несению государственной или иной службы; оплата земельного налога и налога на имущество; приобретение и содержание лошадей для создания конных казачьих патрулей.

Комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества в течение 10 рабочих дней со дня представления казачьими обществами требуемых документов, проверяет представленные документы, и по результатам их рассмотрения направляет платежные документы для перечисления с лицевого счета комитета на расчетные счета казачьих обществ, открытые в российских кредитных организациях, причитающихся сумм субсидий.

В случае неисполнения условий предоставления субсидий, либо установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидий, либо установления факта нецелевого использования субсидий, последние возвращаются в краевой бюджет.

Закреплен порядок возврата субсидий в случае нарушения условий.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Уточнены полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды края в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.

Изменения связаны с тем, что часть выполняемых полномочий в этой области передана вновь образованному Министерству курортов и туризма.

Ограничены функции Министерства на ведение Реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения, включая санаторно-курортные организации, а также на контроль обеспечения санитарной охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения.

Региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется Министерством также за исключением надзора за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственному казенному учреждению "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" в период с 22 января по 19 марта 2012 года поручено организовать в охотничьих угодьях, на территории государственных природных заказников краевого значения проведение учета численности охотничьих ресурсов.

Утверждено Положение по проведению такого учета методом прогона на пробных площадках в 2012 году.

Установлено, что при планировании и проведении учета численности охотничьих ресурсов следует применять 2 методологических подхода к их выполнению. Подробно изложен каждый из методов.

Первый методологический подход основан на использовании сведений о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов, уточненных при проведении внутрихозяйственного охотустройства. Данный метод дает более достоверные результаты о численности охотничьих ресурсов при экстраполяции полученных первичных данных на пригодные для обитания каждого вида площади.

Методологический подход может быть применен только в тех угодьях, где было проведено внутрихозяйственное охотустройство, а также на особо охраняемых природных территориях краевого значения.

Второй методологический подход применяется в тех охотничьих угодьях, где внутрихозяйственное охотустройство не выполнено. При использовании данного метода достоверность получаемых данных будет гораздо более низкой, поскольку нет возможности при планировании экспликации пробных площадок и экстраполяции полученных первичных данных учитывать особенности каждого вида.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Порядок предоставления за счет средств краевого бюджета соцвыплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в т.ч. молодым семьям и молодым специалистам, изложен в новой редакции.

Более широко изложены условия предоставления соцвыплат.

В частности, при предоставлении выплат учитывается наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Предоставление выплат молодым семьям осуществляется при соблюдении возрастных ограничений - одному из супругов не должно быть больше 35 лет. Молодыми специалистами также признаются граждане не старше 35 лет.

По-прежнему, право на улучшение жилищных условий с использованием средств соцвыплат предоставляется гражданам, молодым семьям, молодым специалистам только 1 раз.

Установлено преимущественное право на получение соцвыплаты. Им обладают граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

Преимущественное право на получение выплаты устанавливается в зависимости от сферы деятельности организации, в которой работает гражданин (для работающих граждан), или индивидуального предпринимателя, либо способа улучшения жилищных условий.

Уточняется порядок предоставления документов для получения выплаты. Граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия, направляют по месту постоянного жительства в орган МСУ документы по приведенному перечню. После их рассмотрения и проверки, орган МСУ составляет списки заявителей и направляет их в Минсельхоз края для формирования сводного списка получателей соцвыплат.

Право на получение выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении соцвыплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Срок действия свидетельства - 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Получатель выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в российскую кредитную организацию, с которой Министерством заключено соглашение о порядке осуществления обслуживания соцвыплат, для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления соцвыплаты.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

С 2012 года предельный размер платы за проведение техосмотра транспортных средств категории М1 составит 503 рубля, М2 - 821 рубль, М3 - 967 рублей, N1 - 530 рублей, N2 - 941 рубль, N3 - 1007 рублей, О1, О2 (прицепы) - 437 рублей и О3, О4 - 689 рублей, L (мототранспортные средства) - 238 рублей.

Отмечено, что в предельный размер платы за проведение ТО транспортных средств включены стоимость их технического диагностирования, расходы на оформление и выдачу диагностической карты и талона ТО.

Напомним, что с 2012 г. проведение ТО передано от Госавтоинспекции частным организациям - операторам ТО, аккредитованным в профессиональном объединении страховщиков. Следует отметить, что до 1 января 2014 г. можно проходить ТО также в пунктах Госавтоинспекции.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены Положения о Комитетах Думы Ставропольского края.

В составе краевой Думы образованы Комитеты: по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности; по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике; по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению; по социальной политике; по безопасности, межпарламентским связям, ветеранским организациям и казачеству; по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству; по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; по природопользованию, экологии, курортно-туристической деятельности; по образованию и науке; по информационным технологиям, средствам связи, культуре, молодежной политике и физической культуре.

Определены основные задачи и функции Комитетов, организационные основы и принципы их деятельности, порядок проведения заседаний и совещаний, проведения депутатских слушаний по наиболее значимым и представляющим интерес для всех депутатов Думы вопросам, относящимся к ведению определенного Комитета.

Также рассмотрены полномочия председателей Комитетов, их заместителей и остальных членов.

Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Комитетов осуществляется соответствующими подразделениями аппарата Думы.

Постановление, ранее утвердившее Положения о Комитетах Думы Ставропольского края, признано утратившим силу.

Согласно изменениям, финансирование мероприятий Программы по энергосбережению, развитию возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае будет осуществляться за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов, а также собственных средств организаций края.

Общий объем финансирования программных мероприятий увеличился до 4 286 255,33 тыс. рублей (ранее - 4 210 255,13 тыс. рублей),

Из них 131 650,20 тыс. рублей - из федерального бюджета, 313 371,00 тыс. рублей - из краевого бюджета, 232 120,00 тыс. рублей - из местных бюджетов и 3 419 998,00 тыс. рублей будет предоставлено за счет собственных средств организаций.

Внебюджетные средства, формируемые с 2011 года, отныне не учитываются при формировании бюджета Программы.

Средства из федерального бюджета будут предоставлены в краевой бюджет в виде субсидий на софинансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В связи с этим, утверждена методика расчета, порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств бюджета СК, поступивших из федерального бюджета.

Следует отметить, что если в отчетном финансовом году муниципальным образованием края не достигнуто установленное соглашением значение целевого показателя эффективности использования субсидии, то размер субсидии в текущем финансовом году подлежит сокращению на 10 процентов. Высвобождающаяся субсидия перераспределяется между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на ее получение.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Пересмотрены нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований края от налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет в 2012 году.

Так, ранее установленный в размере 17 процентов норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц, будет отчисляться по нормативу 27 процентов.

Единые нормативы отчислений в бюджеты городских округов края установлены в следующих размерах: по налогу на доходы физических лиц - 10 процентов; по единому сельскохозяйственному налогу - 30 процентов. Прежде норматив отчислений в бюджеты городских округов края состоял только из ЕСХН.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Изменения обусловлены предоставлением средств из бюджетов бюджетной системы РФ не только бюджетным, но и автономным учреждениям.

В связи с этим, в новой редакции приводится Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные на цели, не связанные с финобеспечением выполнения госзадания на оказание госуслуг (выполнение работ).

Операции с целевыми субсидиями по-прежнему учитываются на отдельном лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждениям в виде субсидий на иные цели, открываемом учреждению в Минфине края.

Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, их учредителем представляются в Минфин края Сведения об операциях с целевыми субсидиями.

Сведения представляются с использованием автоматизированной системы с прикреплением к системному документу электронной копии Сведений. При отсутствии между учредителем и Минфином края электронного документооборота Сведения направляются в автоматизированной системе с одновременным представлением на бумажном носителе.

При несоответствии формы или информации, указанной в Сведениях, установленным требованиям, ответственный исполнитель Минфина, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем представления Сведений, возвращает их учреждению.

При соответствии Сведений в течение 3 рабочих дней их показатели отражаются на отдельном лицевом счете учреждения.

Целевые расходы осуществляются на основании представленных учреждением платежных поручений и доверенностей на получение чека. Учреждение представляет в Минфин платежные поручения с использованием ЭЦП.

Городу Ставрополю на осуществление функций административного центра Ставропольского края из краевого Фонда софинансирования расходов выделяются средства. Определен механизм и условия предоставления и расходования указанных средств.

Субсидия предоставляется Минфином края в соответствии с соглашением, заключаемым с администрацией города. В соглашении указываются размер субсидии; ее целевое назначение; график перечисления субсидии; сведения об объеме финансирования расходных обязательств; целевые показатели результативности предоставления субсидии; ответственность сторон за нарушение условий соглашения и др.

Для получения средств администрация города представляет в Министерство выписку из решения представительного органа города об объеме средств, предусмотренных на осуществление функций административного центра.

Перечисление субсидии бюджету города осуществляется в сроки, устанавливаемые соглашением, на счет, открытый УФК по СК.

Администрация города представляет в Министерство отчет о результатах целевого расходования средств и о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии.

Средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

На 2012 год основные характеристики краевого бюджета таковы: общий объем доходов - 62641418,02 тыс. рублей; общий объем расходов - 67882782,32 тыс. рублей. Дефицит краевого бюджета утвержден в сумме 5241364,30 тыс. рублей.

В составе доходов краевого бюджета учтен объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, прочие безвозмездные поступления из бюджета ПФ РФ, из бюджета Фонда соцстрахования РФ, а также межбюджетные трансферты из бюджета ТФОМС.

Определены приоритетные расходы бюджета. Среди них - оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; соцобеспечение населения; коммунальные услуги; медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы; продукты питания; предоставление межбюджетных трансфертов; обслуживание и погашение государственного долга.

В составе расходов краевого бюджета на 2012 год утвержден также краевой Фонд компенсаций в сумме 22079836,40 тыс. рублей.

Как и прежде, Законом предусмотрены выплаты отдельным категориям граждан.

Так, ежемесячный размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного в патронатную семью, составит 5171 рубля. Размер ежемесячного вознаграждения приемным родителям за воспитание детей составит 3641 рубля за каждого ребенка.

Размер денежного поощрения лучшим учителям образовательных учреждений за высокие достижения в педагогической деятельности не изменился и по-прежнему составляет 200 тыс. рублей каждому.

Проиндексированы размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, определенных краевым законодательством.

Лимит инвестиционных налоговых кредитов на 2012 год утвержден в сумме не более 100000,00 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

В связи с недостаточным объемом средств для финансового обеспечения установленных законодательством края расходных обязательств, приостановлено до 1 января 2013 года действие некоторых краевых Законов в части индексации отдельных денежных выплат и выплаты отдельных денежных средств.

Так, временно приостановлено предоставление средств для обеспечения мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях, а также в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях.

Кроме того, в 2012 году приостановлены выплаты безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилого помещения и льгот личному составу Государственной противопожарной службы, субсидий на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы и оплат санаторных путевок гражданским и муниципальным служащим края.

Также не будут индексироваться в 2012 году размеры ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям.

Будет ограничена государственная поддержка субъектов промышленной и инвестиционной деятельности, поддержка финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций, а также сельскохозяйственного производства края, поддержка работников учреждений культуры и искусства.

Приостановлено финансирование расходов, связанных с предоставлением жилых помещений жилищного фонда края.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

На 2012 год основные характеристики бюджета Ставропольского краевого фонда ОМС таковы: прогнозируемый общий объем доходов - 14 672 062,71 тыс. рублей; общий объем расходов - 15 072 062,71 тыс. рублей. Предельный объем дефицита бюджета Фонда утвержден в сумме 400 000,00 тыс. рублей.

Определены особенности исполнения бюджета Фонда в 2012 году. Бюджетные ассигнования Фонда направляются на обеспечение выполнения территориальной программы ОМС, обеспечение проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализацию Программы модернизации здравоохранения края, утвержденную на 2011 - 2012 годы.

В размере до 690 000,00 тыс. рублей утверждены бюджетные ассигнования на формирование нормированного страхового запаса Фонда на 2012 год.

Средства нормированного страхового запаса Фонда используются на финобеспечение выполнения территориальной программы ОМС, расчеты за медпомощь, оказанную лицам, застрахованным за пределами территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС, выплаты стимулирующего характера медорганизациям за выполнение целевых значений доступности и качества медпомощи, выплаты вознаграждения страховым медорганизациям за выполнение условий, предусмотренных договором о финансовом обеспечении ОМС.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Контрольно-счетная палата образована Думой Ставропольского края в целях осуществления внешнего государственного финансового контроля.

В частности, она осуществляет контроль за исполнением бюджета края и бюджета СКФОМС; проводит экспертизу проектов краевых законов о бюджете; внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета; контролирует законность, результативность использования средств бюджета; эффективность предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета и др.

В отношении госорганов Ставропольского края и иных организаций Контрольно-счетной палатой проводится внешний государственный финансовый контроль (в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий).

Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя палаты, его заместителя, 5 аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливаются Думой края по предложению председателя палаты.

Определены требования к кандидатурам на должности председателя палаты, его заместителя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, а также гарантии правового статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты.

Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Контрольно-счетной палаты образуется коллегия Контрольно-счетной палаты. В ее состав входят: председатель палаты; его заместитель; аудиторы.

Также рассмотрены вопросы планирования работы палаты, права, обязанности и ответственность должностных лиц палаты, гарантии прав проверяемых органов и организаций, финансовое обеспечение деятельности палаты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

РТК Ставропольского края является органом исполнительной власти, осуществляющим госрегулирование цен и тарифов, а также региональный контроль (надзор) за их применением хозяйствующими субъектами.

Комиссия устанавливает цены (тарифы) на электроэнергию, поставляемую населению; цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям; сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии; тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; утверждает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению и др.

РТК возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Для определения основных направлений деятельности РТК и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней в РТК на постоянной основе действует Правление. Состав Правления утверждается Правительством края.

Заседание Правления является правомочным, если в нем участвуют более половины его членов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В 2012 году местным бюджетам на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений социально-культурной сферы из краевого Фонда софинансирования расходов выделены субсидии.

Субсидии, в частности, выделяются бюджетам муниципальных районов и городских округов края.

Размер предоставляемой субсидии рассчитывается исходя из потребности муниципального образования в бюджетных средствах на проведение указанных мероприятий; коэффициента, определяющего долю софинансирования расходов за счет средств Фонда, и коэффициента обеспеченности финансовыми средствами доли расходов за счет средств Фонда.

Обязательным условием предоставления субсидии должно быть наличие в бюджете муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений и выделение их на указанные цели в течение 2012 года.

Установлено, что в случае уменьшения размера софинансирования расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности из бюджета муниципального образования производится пропорциональное уменьшение размера субсидии, а при увеличении размера софинансирования расходов - увеличение размера субсидии.

Для получения субсидий органы МСУ муниципальных образований представляют в Минфин края документы по установленному перечню и заключают с Министерством соглашения о совместном финансировании расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений.

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется Министерством ежемесячно, не позднее 15-го числа, на счет, открытый УФК по СК.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Образованное постановлением Губернатора Ставропольского края Министерство курортов и туризма осуществляет управление и нормативно-правовое регулирование в сфере курортной и туристской деятельности, включая реализацию отдельных механизмов господдержки, предусмотренных законодательством края.

К основным задачам Министерства отнесено: проведение на территории края госполитики в сфере развития курортов и туризма; осуществление госуправления и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства; создание условий для инвестиционной привлекательности курортов, обеспечивающих развитие и конкурентоспособность санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края.

В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя министра и заместителей министра, а также руководителей структурных подразделений министерства.

Состав коллегии утверждается Правительством края по представлению министра. Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в сфере курортной и туристской деятельности.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами министерства.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Нормативный акт определяет требования к отпуску гражданам лекарственных препаратов с малым содержанием кодеина или его солей.

Отныне, указанные лекарственные препараты будут отпускаться только по рецептам врачей (фельдшеров), выписанным на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88. Форма рецептурного бланка утверждена Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и применяется до вступления в силу абзаца третьего пункта 2 постановления Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 599.

Расширены отдельные полномочия, передаваемые органам МСУ муниципальных районов и городских округов в области здравоохранения.

Как и прежде, органы МСУ предоставляют соцподдержку гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, по бесплатному или на льготных условиях обеспечению лекарственными средствами и изделиями медназначения по рецептам врачей, детям в возрасте до 3 лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами по рецептам врачей и полноценным питанием, в т.ч. через специальные пункты питания и организации торговли.

Дополнительно органы МСУ будут содействовать оказанию медпомощи на территории соответствующего муниципального района (городского округа) в соответствии с Территориальной программой госгарантий оказания гражданам РФ на территории края бесплатной медпомощи в муниципальных учреждениях здравоохранения, а также реализации в муниципальных учреждениях здравоохранения мероприятий по модернизации здравоохранения.

Также предусмотрено осуществление денежных выплат медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медсестрам муниципальных учреждений здравоохранения и подразделений скорой медпомощи муниципальной системы здравоохранения.

Уточняется, что указанными госполномочиями наделяются органы МСУ всех районов и городских округов края, за исключением органов МСУ города Лермонтова, которые наделяются только отдельными госполномочиями.

В связи с расширением полномочий органов МСУ, Закон дополнен соответствующими методиками.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

В расчетах используются данные о средней стоимости строительства 1 квадратного метра общей площади жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений (форма N С-1) и о средней цене 1 квадратного метра общей площади типового жилья на первичном и вторичном рынках жилья, представленных администрациями муниципальных районов и городских округов края.

Если информация, необходимая для расчета средней рыночной стоимости жилья, отсутствует или ее недостаточно, при расчете используются данные предыдущего отчетного периода с учетом соответствующего индекса-дефлятора.

Аналогично, при отсутствии данных о средней стоимости строительства жилья в соответствующем муниципальном районе или городском округе за отчетный квартал, эта стоимость принимается в размере имеющихся последних отчетных данных за предшествующие отчетному кварталу восемь кварталов с учетом соответствующего индекса-дефлятора.

В случае, если средняя стоимость строительства жилья по отчетным данным органов МСУ ниже средней цены типового жилья на первичном рынке в соответствующем муниципальном районе и городском округе, средняя стоимость строительства жилья принимается по отчетным данным Ставропольстата.

Следует отметить, что средняя стоимость строительства жилья по отчетным данным Ставропольстата не должна превышать среднюю цену типового жилья на первичном рынке по информации органов МСУ. При ее превышении в расчете вместо средней стоимости строительства жилья по отчетным данным Ставропольстата принимается средняя цена типового жилья на первичном рынке по информации органов МСУ.

Если расчетный показатель средней рыночной стоимости жилья по муниципальному району или городскому округу края превышает (либо, напротив, ниже) аналогичного показателя предыдущего квартала более чем на 10 процентов, то вместо рассчитанного показателя используется показатель, определяемый по формуле.

Расчетные показатели средней рыночной стоимости жилья по каждому муниципальному району или городскому округу края на планируемый квартал округляются до ближайшего кратного десяти рублям и утверждаются приказом минстроя края.

Также приводится расчет поправочных коэффициентов к средней рыночной стоимости жилья по муниципальным районам края, учитывающих категорию населенного пункта. Для примера выбраны 4 муниципальных района: Арзгирский, Буденновский, Нефтекумский, Новоалександровский.

Ранее действующие методики признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.

В рамках реализации краевой адресной программы по капремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае, бюджетам муниципальных образований края из Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета СК выделяются субсидии на проведение капремонта многоквартирных домов в 2012 году.

Для получения субсидии муниципальные образования в срок до 1 февраля 2012 г. подают в Комитет края по ЖКХ заявку на участие в Программе с указанием объемов финансовых средств, необходимых на проведение капремонта, и иные установленные перечнем документы.

Комитет проводит оценку заявок и в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок выдает положительное или отрицательное заключение. Муниципальные образования, которые получили положительные заключения Комитета, включаются в Программу.

Определен порядок расчета размера предоставляемой муниципальному образованию субсидии.

Средства предоставляются в соответствии с соглашением, заключаемым между комитетом и муниципальным образованием края - участником Программы.

Результативность предоставления субсидий оценивается ежегодно Комитетом в соответствии со следующими показателями: увеличение количества и площади многоквартирных домов, в которых проведен капремонт.

Отчет об исполнении обязательств представляется муниципальным образованием в Комитет ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Из краевого Фонда софинансирования расходов местным бюджетам в 2012 году выделяются средства на обеспечение мероприятий по переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета.

Утверждена Методика распределения субсидий, устанавливающая порядок расчета размера субсидии бюджету муниципального образования.

Также определен механизм и условия предоставления и расходования субсидий.

Установлено, что получателями субсидий являются городские округа, городские и сельские поселения края при условии обеспечения софинансирования расходов по установке коллективных (общедомовых) приборов учета за счет средств местного бюджета. Субсидии предоставляются Комитетом Ставропольского края по ЖКХ.

Для получения субсидий органы МСУ муниципальных образований до 1 февраля 2012 г. должны представить в Комитет заявку на получение субсидии с указанием необходимых объемов финансовых средств и выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на 2012 год об объеме расходов, предусмотренных на установку коллективных (общедомовых) приборов учета, за счет средств местного бюджета.

Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Комитетом и органами МСУ.

Перечисление субсидий осуществляется на счет, открытый УФК по СК. В случае уменьшения размера софинансирования расходов за счет средств местного бюджета производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов из бюджета СК.

Отчеты об использовании субсидий и достигнутых значениях целевых показателей результативности предоставления субсидий представляются органами МСУ в Комитет ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

На I квартал 2012 года утвержден размер среднерыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья (в рублях) по муниципальным районам (в т.ч. без учета населенных пунктов, являющихся административными центрами муниципальных районов), населенным пунктам, являющимся административными центрами муниципальных районов, и городским округам Ставропольского края.

Данный показатель применяется при расчете субсидий, единовременных денежных выплат, социальных выплат, доплат к субсидиям и единовременным денежным выплатам за счет средств бюджета СК для приобретения (строительства, долевого строительства) жилья категориям граждан, установленных краевым законодательством.

Наиболее высокая стоимость жилья по-прежнему в г. Кисловодске (46120 руб.), г. Пятигорске (32870 руб.), г. Ессентуки (33410 руб.), г. Железноводске (28510 руб.), г. Невинномысске (29100 руб.), г. Ставрополе (26410 руб.).

По сравнению с IV кварталом 2011 года жилье подешевело в Георгиевском, Изобильненском, Ипатовском, Красногвардейском, Курском, Минераловодском, Нефтекумском, Новоселицком, Петровском муниципальных районах. В остальных муниципальных районах стоимость жилья выросла.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.

Скорректировано краевое законодательство, регулирующее вопросы присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы края.

Уточняется, что госслужащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Госслужащим, замещающим должности государственной гражданской службы края без ограничения срока полномочий, а также замещающим должности государственной гражданской службы края категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы края, на определенный срок полномочий, классные чины присваиваются без сдачи квалификационного экзамена.

Введена таблица соответствия классных чинов должностям государственной гражданской службы края.

Пересмотрено соотношение классных чинов. Так, если в соответствии с соотношением классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий, устанавливаемым указом Президента РФ, первый классный чин, который должен быть присвоен гражданскому служащему, ниже имеющегося у него воинского или специального звания, классного чина юстиции, то первый классный чин гражданскому служащему присваивается на одну ступень выше того классного чина, который должен быть ему присвоен.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.