Горячие документы. Ставропольский край. Август 2011

Закреплен порядок составления Отчета о результатах деятельности госучреждений, подведомственных министерству строительства и архитектуры края, а также их обособленных подразделений, осуществляющих полномочия по ведению бухучета, и об использовании закрепленного за ними имущества, находящегося в государственной собственности.

Структура Отчета состоит из трех разделов: "Общие сведения об учреждении", "Результаты деятельности учреждения" и "Об использовании имущества, закрепленного за учреждением".

Утвержденный руководителем учреждения Отчет представляется в министерство на согласование в 2 экземплярах на бумажном носителе в сроки, установленные для предоставления годовой бухгалтерской отчетности. Министерство рассматривает Отчет в течение 10 рабочих дней, следующих за днем его поступления, и согласовывает его, либо возвращает на доработку с указанием причин возврата. Отчеты подразделений утверждаются руководителями этих подразделения и согласовываются руководителем бюджетного учреждения.

Утвержденный и согласованный Отчет размещается на официальном сайте министерства.

Также определен порядок составления и утверждения Отчета автономного учреждения. Приведена форма Отчета.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.

Регламентирован порядок установления платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые бюджетным учреждением, подведомственным Минстроительства и архитектуры края, сверх установленного государственного задания, а также в пределах установленного государственного задания.

Установлено, что учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания платных услуг по основным видам деятельности, исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на соответствующие услуги, формирует перечень оказываемых платных услуг и устанавливает размер платы за услуги (за исключением определенных законодательством случаев).

Перечень платных услуг и размер платы за услуги утверждаются приказом учреждения. Копия приказа направляется в министерство не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.

Учреждение обязано своевременно и в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и размере платы за услуги по основным видам деятельности. Допускается установление учреждением размера платы за отдельные услуги, оказание которых носит разовый или нерегулярный характер, по согласованию с контрагентом на основе сметы в случае, если это предусмотрено приказом учреждения.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Определен механизм сдачи в аренду имущества, зданий, сооружений, нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями.

Договор аренды заключается между образовательным учреждением и арендатором по результатам проведения конкурса или аукциона. До 1 июля 2015 года разрешено заключение договоров на новый срок (продление договора) без проведения конкурсов или аукционов. При этом договор аренды должен быть заключен до 1 июля 2008 г.

Проект договора аренды и иные необходимые документы в трехдневный срок со дня проведения конкурса или аукциона направляются в Минобразования края, которое, в свою очередь, в течение 10 рабочих дней рассматривает представленный перечень документов и подготавливает экспертное заключение о последствии принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей. После согласования с Министерством имущественных отношений проект договора аренды направляется в образовательное учреждение для его заключения. Образовательное учреждение в течение 3 дней со дня получения проекта договора заключает договор аренды с арендатором.

Размер арендной платы до проведения конкурса устанавливается исключительно на основании отчета независимого оценщика.

Приказ выступает в силу со дня его подписания.

Разработан перечень мероприятий для предотвращения государственными образовательными учреждениями края нарушений в сфере управления и использования имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

В частности, руководителям государственных образовательных учреждений необходимо в срок до 1 сентября 2011 г. провести инвентаризацию объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности края и закрепленного за ними на праве оперативного управления, представить в Минимущества края оригиналы имеющихся свидетельств о государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества и др.

В срок до 1 ноября 2011 г. должны быть приняты меры по государственной регистрации прав собственности Ставропольского края на объекты недвижимого имущества.

О проделанной работе Учреждения должны отчитываться ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, путем предоставления отчета по прилагаемой форме.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Порядок взаимодействия Министерства финансов края с главными администраторами доходов краевого бюджета разработан в целях своевременного уточнения (выяснения) принадлежности платежей администраторами доходов краевого бюджета, отнесенных УФК по СК к невыясненным поступлениям.

Установлено, что на следующий рабочий день после получения выписки из лицевого счета бюджета Ставропольского края, выписки из лицевого счета администратора доходов от УФК по СК, Министерство финансов направляет информацию по невыясненным поступлениям предполагаемому администратору доходов. Предполагаемый администратор доходов в течение 5 рабочих дней рассматривает информацию о поступлении данного платежа и направляет в Министерство финансов уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа или направляет отказ от уточнения платежа.

Министерство финансов, получив на бумажном носителе в 2 экземплярах уведомление от предполагаемого администратора доходов, направляет его на исполнение в УФК по СК. В случае необходимости возврата невыясненных поступлений плательщику или перечисления на уточненные реквизиты получателя, предполагаемый администратор направляет в Министерство финансов письменное обращение с указанием банковских реквизитов плательщика или уточненного получателя. В течение 3 рабочих дней Министерство финансов формирует платежное поручение на возврат (перечисление) денежных средств плательщику или уточненному получателю.

В случае отказа от уточнения вида и принадлежности платежа Министерство финансов проводит работу по определению главного администратора доходов далее по той же схеме.

Министерство финансов ведет учет невыясненных поступлений в журнале учета невыясненных поступлений.

В новой редакции утвержден Административный регламент исполнения Минстроительства и архитектуры края государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории края.

Установлены права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

Сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения государственной функции не изменились.

Как и прежде, исполнение госфункции включает в себя проведение анализа отчетности застройщика по привлечению денежных средств участников долевого строительства, плановые и внеплановые проверки, применение мер воздействия к застройщикам (должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве, выдача предписаний об устранении нарушений законодательства, привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения.

Пересмотрен перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции. Отныне основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются: наличие разрешения на строительство, выданного до 1 апреля 2005 года; анонимность заявления, обращения, жалобы; рассмотрение вопроса в судебных инстанциях (в случаях, предусмотренных действующим законодательством). Приведена блок-схема последовательности административных процедур исполнения указанной госфункции.

Приказ действует со дня его подписания.

Скорректирована Программа "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в городе Ставрополе на 2009-2011 годы".

Изменения обусловлены уточнением стоимости работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов, адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов в 2011 году, а также объемов и планируемых показателей долевого финансирования проведения работ по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов.

Увеличен объем финансирования программных мероприятий с 185 584,897 тыс. рублей до 185 626,910 тыс. рублей. В целом, финансирование увеличено за счет средств собственников помещений.

Согласно изменениям, реализация Программы позволит установить коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов и узлов управления: тепловой энергии в 517 домах; электрической энергии в 571 доме; холодной воды в 905 домах; горячей воды в 212 домах; газа в 63 домах; а также перейти на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета; повысить эффективность использования коммунальных ресурсов в многоквартирных домах на территории города Ставрополя; снизить расходы граждан на оплату коммунальных услуг; сократить потери коммунальных ресурсов в случае возникновения аварийных ситуаций.

Комиссия по урегулированию спорных вопросов между потребителями ЖКУ и управляющими организациями города Ставрополя образована в целях создания благоприятных условий для управления многоквартирными домами.

Комиссия рассматривает обращения собственников помещений, председателей советов многоквартирных домов, органов управления ТСЖ либо органов управления жилищных кооперативов или органов управления иных специализированных потребительских кооперативов о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.

После этого, Комиссия, в пятидневный срок со дня обращения, проводит проверку деятельности управляющей организации, и не позднее чем через 15 дней со дня обращения, созывает общее собрание для решения вопросов либо о расторжении договора и о выборе новой управляющей организации, либо об изменении способа управления многоквартирным домом.

Комиссия созывается ее председателем. В целях проведения проверки деятельности управляющей организации и общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме Комиссия создает рабочие группы в количестве 5 человек. В состав рабочих групп включаются члены Комиссии, а также представители районных администраций города Ставрополя и ресурсоснабжающих организаций по согласованию с их руководителями.

На территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края образован государственный природный заказник краевого значения "Кравцово озеро".

Площадь заказника - 169,00 гектара, в том числе земли, занятые водой, - 73,91 гектара. Заказник имеет гидрологический профиль и образован без ограничения срока действия.

К основным задачам заказника отнесено: сохранение и восстановление экологической системы озера Кравцово; сохранение и восстановление объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, а также объектов животного и растительного мира, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении; содействие в проведении научно-исследовательских работ; содействие в развитии экологического туризма и экологического просвещения. Закреплен режим особой охраны территории заказника, охраны территории заказника, государственное управление и контроль в области организации и функционирования заказника.

Граница заказника обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границы его территории.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На территории муниципального образования села Краснокумского Георгиевского района Ставропольского края образован государственный природный заказник краевого значения "Сафонова дача".

Площадь заказника составляет 3236,39 гектара. Заказник имеет биологический профиль и образован без ограничения срока действия.

Граница заказника обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границы его территории.

Определены основные задачи заказника, режим особой охраны территории заказника, охрана территории заказника, а также государственное управление и контроль в области организации и функционирования заказника.

Граница заказника и особенности режима особой охраны территории заказника в обязательном порядке учитываются при подготовке и внесении изменений в схему территориального планирования Ставропольского края, документы территориального планирования муниципальных образований Георгиевского района Ставропольского края, правила землепользования и застройки муниципальных образований Георгиевского района Ставропольского края, лесной план Ставропольского края, лесохозяйственный регламент, схему комплексного использования и охраны водных объектов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях сохранения охотничьих ресурсов на территории края в сезон охоты 2011-2012 годов, утверждены лимиты добычи косули и кабана на территории края на период с 1 августа 2011 года до 1 августа 2012 года.

Также установлены квоты добычи косули и кабана в отношении каждого охотничьего угодья на территории края и объемы добычи косули и кабана на территории государственных природных заказников краевого значения.

Напомним, что при исчислении лимита добычи охотничьих ресурсов учитываются их численность, размещение в среде обитания, динамика состояния и другие данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов. Лимит добычи исчисляется на основе нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

Квота добычи охотничьих ресурсов в отношении каждого охотничьего угодья определяется в соответствии с заявками, представленными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2012-2015 годы разработана Программа по вопросам развития государственной гражданской и муниципальной службы в крае. Ее целями являются: развитие нормативного правового и методического обеспечения гражданской и муниципальной службы, формирование системы управления гражданской службой; внедрение и применение на службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы; повышение эффективности службы и результативности деятельности гражданских служащих; реализация мер по противодействию коррупции; формирование условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований края.

Общий объем финансирования Программы составит 21 000 тыс. рублей, при этом 10 000 тыс. рублей - на мероприятия по развитию гражданской и муниципальной службы, 11 000 тыс. рублей - на поддержку развития муниципальных образований края. Объем денежных средств носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться.

Реализация программных мероприятий позволит: усовершенствовать нормативную правовую базу края по вопросам гражданской и муниципальной службы; повысить эффективность кадровой политики в системе гражданской и муниципальной службы; создать условия для профессионального развития гражданских и муниципальных служащих; повысить открытость гражданской и муниципальной службы; повысить уровень организации взаимодействия органов госвласти и МСУ края; повысить престижность гражданской и муниципальной службы; выявить и распространить передовой опыт в области государственного и муниципального управления в Ставропольском крае.

Нормативные акты, принятые ранее по вопросам развития государственной гражданской службы в крае, утрачивают силу с 2012 г.

Постановление вступает в силу со дня его принятия за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2012 г.

Скорректирован порядок проведения краевого конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Ставропольского края".

Изменилась квота на участие в конкурсе. Отныне, каждый орган госвласти может представлять на конкурс 5 претендентов. Ранее установленное число участников не могло превышать 3.

Информация о проведении конкурса размещается теперь только на официальном информационном Интернет-портале органов госвласти края.

Пересмотрены требования к конкурсной работе претендента. Теперь она представляет собой индивидуальный проект, направленный на решение стратегических задач в социально-экономической или иной сфере, координацию и управление в которой осуществляет государственный орган, в котором участник конкурса замещает должность гражданской службы. В конкурсной работе должны быть указаны: цели проекта, основные проблемы, на решение которых направлен проект, основные механизмы реализации проекта и пути их решения, ожидаемые результаты реализации проекта.

В соответствии с этим, изменились критерии оценки конкурсных работ участников конкурса. Учитываются актуальность предложений, представленных в проекте, достижимость целей проекта, соответствие их стратегическим целям социально-экономического развития края, социальная значимость проекта, его перспективность.

На третьем этапе конкурса управлением кадров будет проводиться не собеседование, как было установлено ранее, а тестирование участников конкурса, направленное на проверку знаний в сфере государственного управления.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Утвержден порядок введения временных ограничений и прекращения движения по автомобильным дорогам края.

Движение ограничивается (вплоть до запрета) при реконструкции (ремонте) дорог, снижении несущей способности элементов дороги из-за неблагоприятных природно-климатических условий, а также в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне праздников и выходных дней, в часы максимальной загрузки автомобильных дорог.

Ограничения вводятся на основании распорядительного акта, принимаемого Миндорожного хозяйства края для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, органами МСУ края - для автомобильных дорог местного значения. В нем обязательно указываются сроки и участки автомобильных дорог.

По общему правилу информация об ограничениях доводится до пользователей дорогами не менее чем за 7 календарных дней до начала введения или продления временных ограничений при реконструкции (ремонте) и не менее чем за 15 календарных дней - при ограничении в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий. При этом продолжительность временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в весенний период не должна превышать 30 дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена Программа приоритетных направлений развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2010-2012 годы.

Увеличен объем финансовых средств на реализацию Программы с 1 327 919,92 рублей до 1 328 010,76 рублей за счет средств местных бюджетов.

Программа дополнена Методикой расчета и условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование мероприятий, направленных на предупреждение слепоты у населения, в центрах здоровья края.

Установлено, что субсидии предоставляются муниципальным образованиям на капитальный или текущий ремонт офтальмологических кабинетов в центрах здоровья, обеспечение подготовки и переподготовки кадров по специальности "офтальмология".

Размер субсидии определяется Минздравом края исходя из потребности муниципального образования в бюджетных средствах и коэффициента, определяющего долю софинансирования расходов из краевого бюджета на реализацию мероприятий для муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Определены обязательные условия предоставления субсидии бюджету муниципального образования. Приведен перечень документов, представляемых муниципальным образованием в Минздрав края. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с заключенным между Минздравом края и МО соглашением. Отчеты об использовании субсидий ежемесячно, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (нарастающим итогом с начала года), представляются муниципальными образованиями в министерство по утвержденной форме.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего финансирование соответствующих мероприятий, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу со дня принятия настоящего постановления.

Скорректированы порядки награждения медалями "За заслуги перед Ставропольским краем", "За доблестный труд", "Герой труда Ставрополья", званием "Почетный гражданин Ставропольского края" и Почетной грамотой Губернатора Ставропольского края.

Так, утратило силу указание на то, что дубликаты медалей и удостоверений к ним, либо удостоверения о присвоении звания взамен утраченных не выдаются.

Кроме того, пересмотрены сроки повторного награждения отдельными медалями и званиями Ставропольского края.

Помимо этого отмечено, что почетной грамотой Губернатора Ставропольского края награждаются исключительно жители края, иностранные граждане, лица без гражданства, организации или их коллективы за особый вклад в развитие края.

Административно-территориальные образования и муниципальные образования края претендовать на почетную грамоту Губернатора края не могут. В соответствии с этим уточняется порядок награждения почетной грамотой Губернатора края.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок осуществления мониторинга краевого законодательства в аппарате Правительства края, органах исполнительной власти края, иных госорганах края, образованных Губернатором, в отношении законов края, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Ставропольского края.

Мониторинг предусматривает комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов. Мониторинг проводится в соответствии с планом, ежегодно утверждаемым Правительством края.

План мониторинга законодательства ежегодно утверждается Правительством края до 1 октября. В срок до 1 июля в правовое управление аппарата Правительства края представляются предложения органов МСУ края и институтов гражданского общества в проект плана мониторинга.

Правовое управление на основании поступивших предложений формирует проект плана мониторинга и в срок до 20 августа вносит его на рассмотрение рабочей группы по законопроектной деятельности Губернатора и Правительства края. Рабочая группа рассматривает проект плана в течение 5 рабочих дней и после одобрения в срок до 1 сентября проект предоставляется правовым управлением в Правительство края.

Проведение мониторинга нормативного акта осуществляется ответственным исполнителем в срок, установленный планом мониторинга. По итогам проведенного мониторинга ответственный исполнитель в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга, осуществляет подготовку и внесение Губернатору или в Правительство края проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный акт либо о признании утратившим силу нормативного акта (его отдельных положений).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что почетной грамотой Правительства Ставропольского края награждаются жители края, другие граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, организации или их коллективы, за особый вклад в развитие экономики, здравоохранения, образования, науки, культуры, искусства, спорта, социальной сферы, государственного и муниципального управления, укрепление законности и правопорядка, активную политическую, общественную, благотворительную, просветительскую деятельность, а также за другие заслуги перед краем.

Ранее на награждение почетной грамотой могли также претендовать административно-территориальные и муниципальные образования края.

В соответствии с этим пересмотрен порядок награждения почетной грамотой Правительства края.

Повторное награждение Почетной грамотой за новые заслуги перед Ставропольским краем возможно не ранее, чем через пять лет после предыдущего награждения. Прежний срок составлял 3 года.

Утратило силу указание на то, что дубликат почетной грамоты взамен утерянной не выдается.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Программа разработана в целях создания экономических и технологических условий для развития овощеводства в крае, а также увеличения площадей под овощными культурами и объемов производства продукции овощеводства, удовлетворения нужд населения в продукции овощеводства.

Сроки реализации Программы - 2011-2013 годы. Общий объем финансирования составит 938 800 тыс. рублей и будет уточняться ежегодно.

Перечень мероприятий Программы включает: возделывание овощных культур (с учетом картофеля); проектирование и реконструкция мелиоративных систем для выращивания овощных культур; приобретение технических средств и оборудования для выращивания овощных культур.

По результатам реализации программных мероприятий ожидается увеличение производства продукции овощеводства за три года до 460,0 тыс. тонн; насыщение рынка конкурентоспособной продукцией овощеводства регионального производства; обеспечение занятости и повышения уровня жизни населения края путем создания до 850 дополнительных (в т.ч. сезонных) рабочих мест.

Приказ вступает в силу со дня его подписания, а в части финансирования мероприятий программы - со дня внесения изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год".

В целях реализации государственной политики в области профилактики терроризма на территории края, усиления мер по защите населения края, укрепления антитеррористической защищенности опасных объектов края от террористических угроз, повышения ответственности органов исполнительной власти и органов МСУ края в организации профилактических мероприятий антитеррористической направленности принята программа "Ставрополье - антитеррор".

Основные мероприятия программы сгруппированы в 4 раздела. Это мероприятия, направленные на совершенствование правовой базы, профилактические мероприятия по противодействию терроризму в крае, организационно-технические мероприятия по повышению уровня антитеррористической защищенности опасных объектов края и информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности в крае.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 675 000 тыс. рублей.

Приведена методика расчета, условия и порядок предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с приобретением и установкой систем видеонаблюдения на объектах жизнеобеспечения и в местах массового пребывания граждан.

Получателями субсидий являются муниципальные образования края, в которых разработаны и приняты муниципальные целевые программы, включающие мероприятия "Безопасный город (село)".

Для получения субсидии муниципальное образование края представляет в комитет следующие документы:

Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между комитетом и органом МСУ. Соглашение в обязательном порядке содержит информацию о размере субсидии, ее целевом назначении, размере средств местного бюджета, направляемых на реализацию Программы, сроках перечисления субсидии, сроках предоставления отчетности, обязательство муниципального образования о достижении целевых показателей эффективности использования субсидии, обязательство муниципального образования по обеспечению функционирования системы видеонаблюдения на объектах муниципального образования края, порядок возврата субсидии, ответственность сторон.

Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно комитетом в соответствии с целевыми показателями эффективности. Таковыми являются: технические параметры системы видеонаблюдения на объектах муниципального образования края должны быть не ниже параметров, приведенных в типовых рекомендациях комитета по информационным технологиям и связи; обеспечение передачи поступающей видеоинформации с объекта муниципального образования края в систему вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования края; доля объектов муниципальных образований края, оснащенных системой видеонаблюдения, предусмотренных соглашением.

Оценка эффективности использования субсидий производится за отчетный год.

Следует отметить, что в случае не достижения в отчетном финансовом году муниципальным образованием края установленных соглашением значений целевых показателей эффективности, размер субсидии сокращается.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Регламентированы сроки и последовательность действий (административных процедур) Минэкономразвития края при выдаче (аннулировании) квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.

Предоставление госуслуги осуществляется со дня поступления в квалификационную комиссию заявления претендента на получение квалификационного аттестата и иных документов. Срок сдачи квалификационного экзамена претендентами устанавливается в течение 30 календарных дней с даты регистрации первого заявления. Выдача аттестата лицу, сдавшему экзамен, осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня сдачи экзамена. Установлено, что в случае утраты либо повреждения (порчи) аттестата Министерство выдает новый аттестат в срок не более чем 10 рабочих дней со дня поступления письменного заявления о выдаче нового аттестата.

Приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Предоставление госуслуги включает следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами; допуск претендентов к сдаче экзамена; прием комиссией экзамена; принятие комиссией решения о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) экзамен; выдача квалификационного аттестата; рассмотрение комиссией обстоятельств, которые могут быть признаны основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера и принятие решения об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата кадастрового инженера; уведомление о выдаче квалификационного аттестата либо об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

В крае 112 особо охраняемых природных территорий краевого значения, занимающих 1,6 процента территории края, в том числе 46 государственных природных заказников краевого значения, 66 памятников природы.

В целях повышения уровня экологической безопасности, улучшения качества окружающей среды, обеспечения рационального природопользования и конституционных прав жителей края на благоприятную окружающую среду, утверждена Программа "Экология и природные ресурсы Ставропольского края".

Государственный заказчик Программы - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды края.

Объем финансирования мероприятий Программы составляет 873 519,42 тыс. рублей. Следует отметить, что ежегодно не менее 20 процентов средств бюджета края, выделяемых на реализацию мероприятий, предусмотрено направить на развитие инновационной деятельности в крае, в том числе с использованием инновационных строительных материалов и технологий.

Результатом проведения программных мероприятий является: увеличение темпа роста в Ставропольском крае биологического разнообразия редких и исчезающих видов животных и растений; увеличение площади земель, расположенных в границах государственных природных заказников краевого значения, изымаемых для государственных нужд края; увеличение площади особо охраняемых природных территорий краевого значения с установленными границами; увеличение размера предотвращаемого ущерба от негативного воздействия вод на территории края; повышение противопожарной безопасности лесов, расположенных на землях лесного фонда в крае.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Изменениями закреплен порядок участия Правительства края в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания РФ проектов федеральных законов по вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ посредством представления Правительством отзыва на данный проект.

Установлено, что проект федерального закона, поступивший в Правительство, регистрируется в секторе по обработке служебной переписки управления делопроизводства и направляется в правовое управление для организации подготовки отзыва. В частности, правовое управление направляет проект федерального закона в уполномоченный орган (в ведении которого находятся вопросы, предлагаемые к регулированию проектом федерального закона) для подготовки проекта отзыва, либо самостоятельно готовит такой проект.

Проект отзыва должен содержать четкий и обоснованный вывод о целесообразности или нецелесообразности принятия федерального закона, а также замечания правового характера (при их наличии). Проект отзыва проходит обязательную юридическую экспертизу. Отзыв подписывается Губернатором и направляется в установленный срок в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Установлены требования к разработке и утверждению органами исполнительной власти края административных регламентов исполнения госфункций и предоставления госуслуг.

При разработке регламентов, в частности, должны устраняться избыточные административные процедуры (действия), сокращаться сроки предоставления госуслуг (исполнения госфункции), кроме того, предусмотрена возможность предоставления госуслуги в электронной форме.

Установлены требования к составу регламента.

Проект регламента подлежит независимой экспертизе, которая может проводиться физ. и юрлицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Следует отметить, что независимая экспертиза не может проводиться лицами, принимавшими непосредственное участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении органов исполнительной власти края, являющихся его разработчиками.

Экспертизу проектов проводит Минэкономразвития края. Предметом ее являются оценка соответствия установленным законодательством требованиям, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента.

Заключения на проекты административных регламентов исполнения госфункций и предоставления госуслуг Минэкономразвития края представляет органам исполнительной власти края, ответственным за утверждение соответствующих административных регламентов, в срок не более 30 рабочих дней.

При этом органы власти учитывают замечания и предложения, но повторного направления доработанных проектов в Минэкономразвития края на экспертизу не требуется.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В 2011-2012 гг. в крае реализуется программа модернизации здравоохранения. В числе мероприятий программы предусмотрены мероприятия по повышению доступности амбулаторной медпомощи.

Приведена методика, позволяющая оценить деятельность специалистов с высшим и средним медобразованием, участвующих в реализации названных мероприятий.

Оценка деятельности проводится ежемесячно путем представления зав. отделением, в котором работает специалист, информации о выполненной им работе за отчетный период по перечню показателей оценки деятельности специалистов.

Объем и качество работы оценивает специальная комиссия, образуемая приказом руководителя учреждения здравоохранения. В комиссии должно быть не менее 3 человек. В ее состав рекомендуется включать зам. руководителя учреждения здравоохранения по поликлинике или по клинико-экспертной работе, зав. отделением учреждения здравоохранения, председателя профсоюзного комитета учреждения здравоохранения.

Для оценки качества работы специалистов с высшим образованием используются такие показатели, как процент выявленных на ранней стадии и запущенных заболеваний, процент осложнений при проведении операций, процент случаев несвоевременной госпитализации, приводящей к ухудшению состояния больного.

Качество работы специалистов со средним образованием оценивается по следующим критериям: отсутствие случаев нарушения установленных санитарных правил и норм, осложнений при проведении лечебно-диагностических манипуляций, обоснованных жалоб пациентов.

Денежные выплаты стимулирующего характера выплачиваются специалистам с учетом процента выполнения показателей.

Приказ вступает в силу с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2011 г.

Пересмотрены денежные нормы на питание доноров. Теперь они составляют 50 рублей, в том числе 35 рублей за счет средств краевого бюджета.

Денежные нормы компенсации расходов на питание донора в день сдачи крови (плазмы) таковы: за одну кроводачу в размере 300 рублей, с 01 января 2012 года - в размере 320 рублей, за одну донацию плазмы (плазмодачу) в размере 700 рублей, с 01 января 2012 года - в размере 720 рублей.

Денежная норма компенсации расходов на питание донора за одну донацию тромбоцитов установлена в размере 800-00 рублей.

Приказ вступает в силу с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 г.

В числе мероприятий по модернизации системы общего образования в крае улучшение оснащенности общеобразовательных учреждений современным оборудованием, создание условий, обеспечивающих безопасность, выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья, качественному питанию и медобслуживанию учащихся, организация центров дистанционного обучения учащихся; повышение квалификации педагогов; совершенствование работы по их аттестации; создание условий и стимулов для привлечения молодых специалистов в общеобразовательные учреждения.

Минобразования края утвердило перечень общеобразовательных учреждений, в которых будут осуществляться названные мероприятия, а также перечень общеобразовательных учреждений, на базе которых будут организованы центры дистанционного образования.

Приводится примерное положение о Центре дистанционного образования, которым определены цели и задачи Центра, его функции и организация деятельности. Оговорена организация образовательного процесса.

Следует отметить, что Центр самостоятельно выбирает формы, средства и методы обучения и воспитания в соответствии с Законом РФ "Об образовании" и Уставом.

При этом учебный год в Центре по программам общего образования начинается с 1 сентября с продолжительностью на первой, второй и третьей ступенях общего образования не менее 34 недель без учета государственной (итоговой аттестации), в первом классе - 33 недели.

Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для обучающихся в первом классе устанавливаются в течение года дополнительные недельные каникулы.

Учебный год по программам дополнительного образования начинается с 1 октября.

Право на получение дотации имеют муниципальные образования края, обеспечившие выполнение плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и бюджет городского округа Ставропольского края, а также плана по мобилизации доходов в краевой бюджет на соответствующий финансовый год.

Размер дотации определяется исходя из суммы перевыполнения плана по налоговым и неналоговым доходам краевого бюджета, оценочного показателя деятельности определенного муниципального образования края, суммы оценочных показателей деятельности всех муниципальных образований края, имеющих право на получение дотации.

Дотация предоставляется при условии выполнения уточненного плана по сбору налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района и бюджет городского округа края, а также выполнения на отчетную дату плана по мобилизации доходов в бюджет края на соответствующий финансовый год.

Предоставление дотации осуществляется на основании правового акта Правительства края, проект которого разрабатывается и вносится на рассмотрение в Правительство края Минфином края в срок до 20 декабря текущего финансового года.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

На 2011-2012 годы потребительская корзина в крае установлена в составе и объемах, которые предусмотрены краевым Законом о потребительской корзине.

Указанным законом определена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в крае (трудоспособное население, пенсионеры, дети).

Потребительская корзина определяется не реже одного раза в 5 лет и устанавливается в натуральных показателях на продукты питания, непродовольственные товары, услуги.

Напомним, потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2011 г.

Прожиточный минимум в Ставропольском крае за II квартал 2011 года в целом немного сократился и составил: в расчете на душу населения - 6064 рублей; для трудоспособного населения - 6480 рублей, для пенсионеров - 4979 рублей, для детей - 5878 рубля. Только для трудоспособного населения этот показатель вырос.

Для сравнения, прожиточный минимум в предыдущем квартале составлял на душу населения 6075 рублей; для трудоспособного населения - 6476 рублей; для пенсионеров - 5014 рублей; для детей - 5904 рубля.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Уточняется порядок предоставления помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

В частности установлено, что госслужащим края и депутатам служебные жилые помещения предоставляются на основании решений органа госвласти края, в котором данные лица замещают государственные должности, или уполномоченного им должностного лица, а лицам, являющимися членами Правительства края, - на основании решения Правительства края либо уполномоченного им органа исполнительной власти края.

Работникам госучреждений образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения служебные жилые помещения предоставляются на основании решения органа исполнительной власти края, осуществляющего функции и полномочия учредителя госучреждения края, с которым данные лица состоят в трудовых отношениях.

Аналогично предоставляются жилые помещения в общежитиях для данной категории лиц.

Внесены коррективы в порядок предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения. Исключено указание на то, что названные помещения предоставляются только одиноким гражданам или одиноким супружеским парам.

Установленной категории лиц в домах системы социального обслуживания населения жилая площадь предоставляется из расчета не менее шести квадратных метров на одного человека, а в специальных домах - из расчета не менее 18 квадратных метров общей площади на одного человека.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Поправки в закон о краевых стандартах в жилищной сфере касаются условий изменения в течение года установленных стандартов.

Если ранее допускалось изменение размеров стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в течение года, с условием наличия в краевом бюджете средств для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то теперь любое изменение размеров краевых стандартов в жилищной сфере после принятия закона о краевом бюджете на очередной финансовый год не допускается.

Исключение составляют случаи, когда такое изменение не влечет выделения дополнительных средств из бюджета края.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативный акт приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Изменениями устанавливается выкупная цена земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в размере 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий (ранее была 20 процентов).

Напомним, что речь идет о приобретении в собственность земельных участков сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Утратили силу нормы закона, определяющие порядок проведения согласительных процедур по спорам между участниками долевой собственности о местоположении выделяемого земельного участка.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Ставропольского края.

Универсальная электронная карта (УЭК) обеспечивает авторизованный доступ пользователей к получению государственных, муниципальных и иных услуг.

Определены полномочия Правительства края и уполномоченного им органа по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории края.

Карты выдаются по заявлению граждан на основании предоставленных ими сведений или сведений, имеющихся у органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов государственных внебюджетных фондов.

УЭК выдаются гражданам бесплатно уполномоченной организацией Ставропольского края.

Следует отметить, что гражданин самостоятельно выбирает банк, обеспечивающий предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.

Закреплен порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.

Если универсальная электронная карта утеряна, выдается ее дубликат на платной основе. Размер платы за выдачу дубликата УЭК определяется уполномоченным органом исходя из фактических затрат на изготовление заготовки универсальной электронной карты и ее персонализации.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

С 1 сентября 2011 года будут увеличены размеры стипендий учащимся, студентам, аспирантам государственных образовательных учреждений профобразования, находящихся в ведении Ставропольского края, обучающихся очно за счет средств краевого бюджета.

Государственная стипендия учащимся составит 458 рублей вместо 430 рублей.

Размер государственной академической стипендии студентам, обучающимся по образовательным программам высшего профессионального образования, составит 1260 рублей вместо 1183 рублей, а аспирантам государственная стипендия повышена с 3225 до 3435 рублей.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Нормативный акт регулирует деятельность такси на территории края в соответствии с федеральным законодательством.

Орган исполнительной власти края, уполномоченный в сфере транспорта, (таковым является Министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края) обязан вести контроль за соблюдением юрлицами и индивидуальными предпринимателями требований к обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, установленных федеральным законодательством.

Закреплены требования к легковым такси на территории края. Следует отметить, что в соответствии с федеральным законом, такси должно иметь оранжевый опознавательный фонарь на крыше, "шашечки" и таксометр, а также проходить гостехосмотр каждые 6 месяцев. У таксиста должен быть стаж работы водителем не менее 3 лет или общий водительский стаж не менее 5 лет. ТС обязательно проходят контроль техсостояния перед выездом на линию, а водители - предрейсовый медосмотр. Цвет кузова такси на территории края принят желтый.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Урегулированы вопросы, связанные с порядком проведения публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено.

Определены обязанности органа исполнительной власти края, уполномоченного Правительством края, органов МСУ края по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий.

Установлены требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия и требования к транспортным средствам, используемым при проведении мероприятия.

Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.

Усилена административная ответственность за незаконную рубку, повреждение либо самовольное выкапывание деревьев, кустарников гражданами. Теперь за это правонарушение им грозит штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Для должностных и юрлиц лиц размер штрафа не изменился. Как и прежде составляет соответственно от пяти до десяти тысяч рублей, и от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Следует отметить, что незаконная рубка, повреждение либо выкапывание лесных насаждений в лесополосах, на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением мелиорируемых (мелиорированных) земель, также влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти до тридцати тысяч рублей, на юрлиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Более жесткое наказание грозит за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.

Вводится ответственность за нарушение установленного порядка пользования недрами, нарушение установленных требований по предотвращению гибели объектов животного мира, несоблюдение ограничений или нарушение запрета на пребывание граждан в лесах.

Так, например, посещение леса в период действия особого противопожарного режима грозит административным штрафом на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.