26 ноября 2011
Правительство Ставропольского края
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2011 г. 524-п "Об утверждении Порядка предоставления и расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году в рамках реализации краевой адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае"
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 декабря 2011 г. N 524-п "Об утверждении Порядка предоставления и расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году в рамках реализации краевой адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае"
В целях реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Ставропольского края постановляет:
Комментарий ГАРАНТа
См. Постановление Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2011 г. N 456-п "Об утверждении Порядка разработки краевых адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае и отбора многоквартирных домов для включения в такие программы"
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году в рамках реализации краевой адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае.
Комментарий ГАРАНТа
См. Постановление Правительства Ставропольского края от 18 мая 2011 г. N 187-п "О краевой адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае на 2011 год"
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра строительства и архитектуры Ставропольского края Кобылкина С.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.
Губернатор Ставропольского края
|
В.В. Гаевский
|
Порядок предоставления и расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году в рамках реализации краевой адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае (утв. постановлением Правительства Ставропольского края от 11 декабря 2011 г. N 524-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и определяет условия и порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году в рамках реализации краевой адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае (далее соответственно - субсидии, капитальный ремонт многоквартирных домов, Программа) за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и бюджета Ставропольского края.
2. Для получения субсидии муниципальные образования края в срок до 01 февраля 2012 года подают в комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству (далее - комитет):
заявку на участие в Программе с указанием объемов финансовых средств, необходимых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году (далее - заявка);
приложения к заявке, подтверждающие выполнение муниципальным образованием края соответствующих условий, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона;
муниципальную адресную программу, предусматривающую расходные обязательства муниципального образования края в отношении реализации Программы (далее - муниципальная адресная программа);
выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на 2012 год о бюджетных ассигнованиях на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году, заверенную финансовым органом муниципального образования края.
Форма заявки и формы приложений к заявке должны соответствовать формам, утверждаемым решением правления Фонда.
3. На получение субсидии могут претендовать муниципальные образования края:
достигшие на момент подачи заявки показателей, соответствующих условиям, предусмотренным частью 1 статьи 14 Федерального закона;
устранившие на момент подачи заявки нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом, выявленные комитетом или иными органами, осуществляющими контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
4. Муниципальное образование края, подавшее заявку, вправе до окончания срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, отозвать ее.
Заявка, поданная муниципальным образованием края после окончания срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, к рассмотрению не принимается.
Комитет проводит оценку заявок и в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок выдает положительное или отрицательное заключение комитета.
5. Муниципальные образования края, подавшие заявки, которые получили положительные заключения комитета, включаются в Программу (далее - муниципальное образование края - участник Программы).
6. Субсидии предоставляются комитетом бюджетам муниципальных образований края - участников Программы в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год", и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края на 2012 год, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
7. Распределение средств Фонда между муниципальными образованиями края - участниками Программы осуществляется исходя из следующих критериев:
в первоочередном порядке средства распределяются между заявками, поданными сельскими и городскими поселениями Ставропольского края, ранее не получавшими финансовую поддержку на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда;
в первоочередном порядке средства распределяются между заявками, поданными сельскими и городскими поселениями Ставропольского края с низким уровнем обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами.
8. Общий объем средств на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края - участников Программы включает средства Фонда и средства бюджета Ставропольского края на 2012 год, предусмотренные на софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
9. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края - участника Программы за счет средств Фонда определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края - участника Программы за счет средств Фонда;
- площадь жилищного фонда (без учета площади многоквартирных домов блокированной застройки) i-го муниципального образования края - участника Программы, заявленная данным муниципальным образованием края - участником Программы, как требующая проведения капитального ремонта многоквартирных домов, для включения в муниципальную адресную программу;
- общая площадь жилищного фонда (без учета площади многоквартирных домов блокированной застройки) муниципальных образований края - участников Программы по группе "Сельские и городские поселения Ставропольского края" или "Городские округа Ставропольского края", требующая проведения капитального ремонта;
- коэффициент, определяющий объем средств Фонда, предусмотренных по группе "Сельские и городские поселения Ставропольского края" или "Городские округа Ставропольского края", устанавливаемый комитетом с учетом поданных заявок и общего лимита средств Фонда, рассчитанного для Ставропольского края на 2012 год;
- лимит средств Фонда, рассчитанный для Ставропольского края на 2012 год.
10. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края - участника Программы за счет средств бюджета Ставропольского края определяется по следующей формуле:
, где
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края - участника Программы за счет средств бюджета Ставропольского края;
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края - участника Программы за счет средств Фонда;
- доля расходов на финансирование Программы за счет средств Фонда от общего объема средств на финансирование Программы, рассчитанная в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона.
- доля расходов на финансирование Программы за счет средств бюджета Ставропольского края и бюджета i-го муниципального образования края - участника Программы от общего объема средств на финансирование Программы, рассчитанная в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона.
- коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из бюджета Ставропольского края на проведение капитального ремонта многоквартирных домов для i-го муниципального образования края - участника Программы.
Данный коэффициент устанавливается с учетом уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края - участников Программы на 2012 год, утвержденного приказом министерства финансов Ставропольского края от 03 октября 2011 г. N 217 "Об утверждении показателей уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований Ставропольского края на 2012 год".
Значения коэффициентов, определяющих доли софинансирования расходов из бюджета Ставропольского края на проведение капитального ремонта многоквартирных домов для i-го муниципального образования края - участника Программы на 2012 год, представлены в таблице.
Таблица
Коэффициенты, определяющие доли софинансирования расходов из бюджета Ставропольского края на проведение капитального ремонта многоквартирных домов для i-го муниципального образования края - участника Программы на 2012 год
N п/п
|
Статус муниципального образования края - участника Программы
|
Уровень обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами i-го муниципального образования края - участника Программы на 2012 год
|
Коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из бюджета Ставропольского края для i-го муниципального образования края - участника Программы на 2012 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Городской округ
|
до 1,0
|
0,30
|
от 1,0 до 2,0
|
0,20
|
||
свыше 2,0
|
0,10
|
||
2.
|
Городское поселение
|
от 1,0 до 2,0
|
0,85
|
свыше 2,0
|
0,80
|
||
3.
|
Сельское поселение
|
от 1,0 до 2,0
|
0,95
|
свыше 2,0
|
0,85
|
11. Субсидия предоставляется бюджету i-го муниципального образования края - участника Программы в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между комитетом и муниципальным образованием края - участником Программы (далее - соглашение), содержащим следующие положения:
1) размер субсидии;
2) целевое назначение субсидии;
3) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования края - участника Программы на 2012 год, направляемых на реализацию мероприятий Программы;
4) график перечисления субсидии;
5) объем долевого финансирования за счет средств Фонда, средств бюджета Ставропольского края, средств бюджета i-го муниципального образования края - участника Программы, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах i-го муниципального образования края - участника Программы расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
6) сроки и порядок представления отчетности о расходовании субсидии, средств бюджета i-го муниципального образования края - участника Программы и средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах i-го муниципального образования края - участника Программы;
7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) значения показателей результативности предоставления субсидий;
10) санкции за недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидий;
11) обязательство i-го муниципального образования края - участника Программы о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, на софинансирование которых предоставлена субсидия, а также сроки, порядок и форма представления указанных отчетов.
Форма соглашения утверждается комитетом.
12. Результативность предоставления субсидий оценивается ежегодно комитетом в соответствии со следующими целевыми показателями результативности предоставления субсидий:
увеличение количества многоквартирных домов i-го муниципального образования края - участника Программы, в которых проведен капитальный ремонт;
увеличение площади многоквартирных домов i-го муниципального образования края - участника Программы, в которых проведен капитальный ремонт.
13. Оценка результативности предоставления субсидий производится за весь период реализации Программы в порядке, определяемом соглашением.
14. Комитет перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований края - участников Программы в установленном для исполнения бюджета Ставропольского края порядке на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
15. Отчет об исполнении обязательств (далее - отчет) представляется i-м муниципальным образованием края - участником Программы в комитет ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой комитетом.
В случае несоблюдения i-м муниципальным образованием края - участником Программы условий соглашения и (или) непредставления отчета в соответствии с требованиями, устанавливаемыми абзацем первым настоящего пункта, перечисление субсидии бюджету i-го муниципального образования края - участника Программы приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, по предложению комитета.
16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
17. Муниципальные образования края - участники Программы несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
18. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края - участниками Программы в 2012 году, используются (подлежат возврату в доход бюджета Ставропольского края) муниципальными образованиями края - участниками Программы в 2013 году в соответствии с решением комитета, являющегося главным администратором средств бюджета Ставропольского края, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов".
Комментарий ГАРАНТа
См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 29 января 2010 г. N 8 "О Порядке возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Ставропольского края"
19. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края - участников Программы в доход бюджета Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется комитетом и министерством финансов Ставропольского края.
Обзор документа
Проведение капремонта многоквартирных домов в 2012 году - за счет субсидий.
В рамках реализации краевой адресной программы по капремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае, бюджетам муниципальных образований края из Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета СК выделяются субсидии на проведение капремонта многоквартирных домов в 2012 году.
Для получения субсидии муниципальные образования в срок до 1 февраля 2012 г. подают в Комитет края по ЖКХ заявку на участие в Программе с указанием объемов финансовых средств, необходимых на проведение капремонта, и иные установленные перечнем документы.
Комитет проводит оценку заявок и в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок выдает положительное или отрицательное заключение. Муниципальные образования, которые получили положительные заключения Комитета, включаются в Программу.
Определен порядок расчета размера предоставляемой муниципальному образованию субсидии.
Средства предоставляются в соответствии с соглашением, заключаемым между комитетом и муниципальным образованием края - участником Программы.
Результативность предоставления субсидий оценивается ежегодно Комитетом в соответствии со следующими показателями: увеличение количества и площади многоквартирных домов, в которых проведен капремонт.
Отчет об исполнении обязательств представляется муниципальным образованием в Комитет ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.