Горячие документы. Смоленская область. Ноябрь 2014

Новое положение о налоге на имущество физических лиц на территории города Смоленска.

Утверждено новое Положение о налоге на имущество физических лиц на территории города Смоленска.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах города Смоленска следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Ставки налога на жилой дом, жилое помещение (квартира, комната) составляют:

до 300000 рублей включительно - 0,1%;

свыше 300000 до 500000 рублей включительно - 0,3%;

свыше 500000 до 1000000 рублей включительно - 0,9%;

свыше 1000000 до 2000000 рублей включительно - 1,5%;

свыше 2000000 рублей - 2,0%.

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода.

В 2014 г. выделяются трансферты на социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины.

Определен порядок расчета размера иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, и находящихся в пунктах временного размещения.

Приведена формула расчета размера иных межбюджетных трансфертов.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при наличии списков лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней).

Каков коэффициент корректировки для расчета критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов?

Установлен коэффициент корректировки для расчета критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Смоленской области в следующих значениях: в 2015 г. - 1,5157520;

в 2016 г. - 1,4175985; в 2017 г. - 1,3919320.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

На профилактику правонарушений в городе Смоленске планируется выделить 27 308,0 тыс. рублей.

Целями Программы являются повышение уровня обеспечения безопасности граждан, укрепление правопорядка на территории города Смоленска.

Общий объем финансирования составляет 27 308,0 тыс. рублей.

В результате реализации Программы ожидается: снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории города, на 1557; увеличение количества народных дружин в городе Смоленске на 7; увеличение количества народных дружинников в городе Смоленске на 205; снижение количества зарегистрированных больных алкоголизмом на 378.

О соцподдержке ветеранов Великой Отечественной войны.

В связи с проведением на территории Смоленской области мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне ветеранам, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто 9 мая 2015 года планируется установить дополнительную меру соцподдержки в виде бесплатного проезда по территории Смоленской области на всех видах внутригородского пассажирского транспорта, на автомобильном транспорте пригородных маршрутов и автомобильном транспорте общего пользования междугороднего сообщения.

Проект областного закона об установлении налоговых льгот: сроки внесения в Смоленскую областную Думу.

Согласно областному законодательству проекты областных законов об установлении налоговых льгот вносятся в Смоленскую областную Думу не позднее 1 сентября текущего финансового года. Соответствующие областные законы должны быть приняты до внесения проекта областного закона об областном бюджете в Смоленскую областную Думу в сроки, установленные областным законом.

Действие указанных норм приостановлено до 1 января 2015 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие сведения включаются в регистр муниципальных нормативных правовых актов Смоленской области?

Дополнительные сведения, включаемые в регистр муниципальных нормативных правовых актов Смоленской области, в части актов прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов (представления, протесты и заявления в суд), дополнены такими актами прокурорского реагирования, как требования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте областного закона об областном бюджете: что нового?

Изменения коснулись состава показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте областного закона об областном бюджете.

В частности, дополнительно определено, что в проекте областного закона об областном бюджете утверждаются:

объем бюджетных ассигнований на предоставление областным государственным учреждениям субсидий на осуществление учреждениями капвложений в объекты капстроительства государственной собственности Смоленской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, в очередном финансовом году и плановом периоде;

объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капвложений в объекты капстроительства государственной собственности Смоленской области и др.

Кроме того, установлено, что проект областного закона об областном бюджете представляется в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом бюджетного прогноза (проектом изменений бюджетного прогноза) Смоленской области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения областных государственных программ).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сроки принятия областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения: что изменилось?

Поправками до 1 января 2015 года приостановлено действие нормы в части принятия не позднее 22 октября текущего года (до внесения проекта областного закона об областном бюджете в Смоленскую областную Думу) областных законов о внесении изменений в областное законодательство о налогах и сборах, областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ, вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области.

Поправками Закон  приведен в соответствие с Федеральным законом от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ. Исключены нормы, касающиеся избрания глав муниципальных образований Смоленской области на муниципальных выборах.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Для голосования будут использоваться ящики из прозрачного материала.

Областной закон, касающийся проведения выборов депутатов Смоленской областной Думы, приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Так, для голосования будут использоваться только ящики из прозрачного или полупрозрачного материала, что должно служить дополнительной гарантией открытости и гласности избирательного процесса.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

О мерах, устанавливаемых в Смоленской области в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей.

Изменениями терминология областного закона приводится в соответствие с федеральным законодательством. Так, понятия "образовательные учреждения", "учреждения здравоохранения", "учреждения социального обслуживания" заменяются соответственно понятиями "образовательные организации", "медицинские организации", "организации социального обслуживания граждан".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие виды доходов не учитываются при признании гражданина малоимущим?

Предусматривается, что в целях признания гражданина малоимущим гражданином для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, не учитывается финансовая поддержка (предоставляемая в соответствии с федеральным законом) безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством РФ назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

О проверке сведений о доходах и имуществе государственных служащих.

Устанавливается, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, должностей государственной гражданской службы, осуществляется за отчетную дату, а представленных лицами, уже замещающими эти должности, - за отчетный период и за 2 года, предшествующие отчетному периоду.

Кроме того, определено, что проверка соблюдения лицами, замещающими госдолжности и должности гражданской службы, ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных федеральными и областными законами, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществляется за 3 года, предшествующие поступлению информации, явившейся основанием для осуществления указанной проверки.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменился порядок выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

Изменениями установлено, что ежемесячные денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), выплачиваются не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, путем зачисления на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном (попечителем) в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса РФ.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Налоговые льготы продлены.

Закон направлен на продление сроков действия ранее установленных льгот по налогу на имущество организаций, транспортному налогу и налогу на прибыль организаций на 2015-2017 годы, отмену отдельных налоговых льгот, а также установление налоговой льготы в отношении транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Уменьшено финансирование программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы.

На 72,3 тыс. рублей уменьшено финансирование областной государственной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2020 годы.

В связи с этим частично пересмотрены данные об объемах и источниках финансирования Программы, в т. ч. по ее приоритетным направлениям.

Новый перечень сведений конфиденциального характера, используемых в деятельности органов исполнительной власти Смоленской области.

Приведен новый перечень сведений конфиденциального характера, используемых в деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им учреждений.

Всего в перечень включено 28 наименований сведений конфиденциального характера. Среди них: сведения об организации, состоянии или проводимых мероприятиях по мобилизационной подготовке или гражданской обороне в органах исполнительной власти Смоленской области; информация, содержащаяся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации; информация по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств.

Представительные органы муниципальных районов будут формироваться путем избрания на муниципальных выборах.

Установлено, что представительные органы муниципальных районов области формируются путем избрания на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Главы муниципальных образований будут избираться из состава депутатов представительных органов и исполнять полномочия председателя представительного органа.

Срок полномочий представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований составляет пять лет.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 3, которая вступает в силу с 1 апреля 2015 г.

На 3544,9 тыс. рублей увеличено финансирование Государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области".

Объем ассигнований Государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014-2016 годы увеличен с 1 289 012 тыс. рублей до 1 292 556,9 тыс. рублей.

В связи с этим скорректированы система программных мероприятий и источники поэтапного финансирования программы.

Для пенсионеров установлен новый прожиточный минимум.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области на 2015 год установлена в размере 7 119 рублей.

Величина прожиточного минимума пенсионера определяется ежегодно в целях установления социальной доплаты к пенсии.

В 2014 году прожиточный минимум пенсионера составлял 6 335 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Смоленска: форма

Приведена форма отчета об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Смоленска.

Утверждены следующие сроки представления главными распорядителями бюджетных средств отчета об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Смоленска в Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска:

за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего года в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

за год - до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Подведены итоги исполнения бюджета города Смоленска за 9 месяцев 2014 года.

Утвержден отчет об исполнении бюджета города Смоленска за 9 месяцев 2014 года по доходам в сумме 3379600,507 тыс. рублей, по расходам в сумме 3688840,363 тыс. рублей, с дефицитом 309239,856 тыс. рублей.

Управление по перспективному развитию города Администрации города Смоленска: положение.

Управление по перспективному развитию города Администрации города Смоленска создано с целью определения стратегических направлений развития города Смоленска.

Основными задачами Управления являются:

взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города по вопросам перспективного развития города Смоленска, развития инженерно-коммунальной инфраструктуры;

консолидация деятельности по комплексному развитию территорий и освоению новых территорий города;

разработка предложений по перспективному развитию города Смоленска как единого социально-экономического и хозяйственного комплекса.

Распоряжение вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 14 июля 2014 г.

На повышение рождаемости и снижение смертности среди населения города Смоленска будет выделено 2050,0 тыс. рублей.

На 2015 - 2017 годы принята муниципальная программа "Приоритетные направления демографического развития города Смоленска".

Цели Программы - повышение рождаемости и снижение смертности среди населения города Смоленска; увеличение числа актов о регистрации браков, снижение количества разводов; снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи.

Общий объем финансирования Программы составляет 2050,0 тыс. рублей.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы и целевыми показателями (индикаторами) являются:

повышение уровня рождаемости в городе Смоленске - ежегодный рост на 40 детей;

снижение уровня смертности населения - ежегодно на 4 человека;

увеличение количества регистрации браков - ежегодно на 30 пар;

снижение количества разводов - ежегодно на 20 пар;

снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - ежегодно на 7 человек;

увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, - до 85% от числа выявленных.

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях: порядок предоставления.

Утвержден порядок предоставления субсидий на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.

Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на их развитие, повышение конкурентоспособности, увеличение вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области.

Субсидия предоставляется на возмещение затрат, связанных с оплатой:

регистрационных сборов, страховых взносов субъекта малого и среднего предпринимательства - участника мероприятий;

аренды выставочных площадей;

аренды оборудования выставочных стендов, включая дополнительное оборудование;

работ по изготовлению индивидуальных стендов;

размещения информации о субъекте малого и среднего предпринимательства в каталоге мероприятия;

участия в конгрессных мероприятиях (конгресс, форум, конференция, семинар, симпозиум, "круглый стол").

Не возмещаются расходы на проезд к месту проведения международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий и обратно, проживание и питание.

Предельный размер субсидии составляет 0,1 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства с учетом ранее проведенных в текущем финансовом году конкурсов.

Предоставление субсидий для софинансирования расходов местных бюджетов на осуществление капремонта бесхозяйных гидротехнических сооружений: положение.

Установлены цели и условия предоставления в 2014 году субсидий для софинансирования расходов местных бюджетов на осуществление капитального ремонта бесхозяйных гидротехнических сооружений.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, утвержденных Департаменту Смоленской области по природным ресурсам и экологии. Департамент распределяет субсидии в пределах установленных объемов бюджетных ассигнований.

Критерием отбора муниципальных районов для предоставления субсидий является наличие на территории соответствующего муниципального района Смоленской области бесхозяйных гидротехнических сооружений, муниципальные контракты (договоры) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) по которым были заключены в 2013 году и начатое финансирование по которым не завершено.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Департаментом.

Регламентирован порядок предоставления субсидий местным бюджетам на приобретение зданий для реализации образовательных программ дошкольного образования.

Регламентирован порядок предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов местных бюджетов на приобретение зданий и (или) помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования.

Субсидии предоставляются в рамках реализации областной государственной программы "Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области" на 2014 - 2018 годы.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования очередности среди детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольной образовательной организации, и зданий и (или) помещений, подлежащих приобретению для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования.

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:

обеспечение финансирования из местного бюджета расходов в объеме, предусмотренном Программой;

наличие муниципальных программ, связанных с целью предоставления субсидии;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Определены требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории области.

Утвержден порядок разработки, корректировки (переработки) планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Смоленской области и соответствующих им календарных планов оперативных мероприятий при угрозе или возникновении ЧС, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов.

Зоной действия плана является территория, граница которой соответствует максимально возможной площади загрязнения нефтепродуктом, с учетом неблагоприятных гидрометеорологических условий, времени года, суток, рельефа местности, экологических особенностей и характера использования территорий (акваторий).

В пределах зоны действия плана организация, осуществляющая переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов, обязана обеспечить ликвидацию разлива нефтепродуктов независимо от источника, времени разлива и места последующего нахождения разлитых нефти и нефтепродуктов.

Планы разрабатываются, перерабатываются (корректируются) с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

автоцистерна - 100% объема;

железнодорожный состав - 50% общего объема цистерн в железнодорожном составе;

трубопровод при порыве - 25% максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода и т.д.

Утверждение краткосрочных планов реализации региональной программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах: что изменилось?

Согласно внесенным изменениям краткосрочный план реализации региональной программы и краткосрочные планы реализации региональной программы в соответствующем муниципальном образовании разрабатываются сроком на 2 года (ранее 1 год).

Кроме того, приведены новая форма краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области.

Добровольная аккредитация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков: порядок.

В целях создания условий для развития на территории области въездного, внутреннего, социального и самодеятельного туризма, обеспечения необходимого уровня качества услуг, предоставляемых экскурсоводами (гидами) и гидами-переводчиками, обеспечения туристов достоверной информацией о туристских ресурсах осуществляется добровольная аккредитация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.

Определены правила проведения добровольной аккредитации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков на территории Смоленской области.

Органом, уполномоченным осуществлять добровольную аккредитацию экскурсоводов, является Департамент Смоленской области по культуре и туризму.

Соискатель должен соответствовать следующим требованиям: наличие высшего или среднего профессионального образования; знание туристских ресурсов, географии, истории, культуры, искусства и архитектуры, политики, религии и социологии Смоленской области; знание специальной терминологии; знание правил оказания первой медицинской помощи и наличие навыков действий в чрезвычайных ситуациях и др.

Аккредитация осуществляется на добровольной основе на трехлетний срок бесплатно.