12 октября 2024
Смоленская областная Дума
Закон Смоленской области от 26 сентября 2024 г. N 159-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области"
Закон Смоленской области от 26 сентября 2024 г. N 159-з
"О регулировании отдельных вопросов в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области"
Принят Смоленской областной Думой 26 сентября 2024 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в пределах компетенции Смоленской области как субъекта Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области и областными законами.
Статья 3. Полномочия Правительства Смоленской области в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Правительство Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами:
1) осуществляет правовое регулирование осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области международных и внешнеэкономических связей;
2) определяет исполнительный орган Смоленской области, уполномоченный в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также - уполномоченный орган);
3) согласовывает заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с органами местного самоуправления иностранных государств;
4) определяет порядок согласования заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств;
5) определяет порядок формирования муниципальным образованием Смоленской области перечня соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования Смоленской области, а также порядок ведения уполномоченным органом реестра соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - реестр);
6) на основе перечней, предусмотренных статьей 69.6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и ежегодно до 1 февраля направляет такой перечень в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления;
7) ежегодно до 1 февраля информирует федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, в установленном указанным федеральным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
8) осуществляет иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Статья 4. Полномочия исполнительного органа Смоленской области, уполномоченного в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным законодательством:
1) совместно с уполномоченным исполнительным органом Смоленской области в сфере проведения единой государственной политики в области местного самоуправления предоставляет органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области правовую, организационную и методическую поддержку при осуществлении ими международных и внешнеэкономических связей;
2) осуществляет регистрацию соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в порядке, определенном статьей 6 настоящего областного закона;
3) собирает информацию об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
4) устанавливает порядок информирования уполномоченного органа главой муниципального образования Смоленской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования Смоленской области и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году;
5) согласовывает осуществление международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в порядке, установленном статьей 5 настоящего областного закона;
6) получает перечни соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, предусмотренные частью 2 статьи 69.6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также ведет реестр;
7) осуществляет иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Статья 5. Порядок согласования осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в целях решения вопросов местного значения осуществляют полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей, установленные пунктами 1, 3 - 5 части 2 статьи 69.3 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по согласованию с уполномоченным органом.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области обязаны в срок не позднее 14 рабочих дней до начала осуществления международных и внешнеэкономических связей направить в уполномоченный орган уведомление о намерении осуществления международных и внешнеэкономических связей (далее - уведомление).
3. Уведомление направляется органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области в письменной форме или в форме электронного документа и должно содержать информацию о дате, времени, месте, составе участников, формате и целях осуществления международных и внешнеэкономических связей.
4. По итогам рассмотрения уведомления уполномоченный орган согласовывает или отказывает в согласовании осуществления международных и внешнеэкономических связей, о чем извещает орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области не позднее 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.
5. Основаниями для отказа в согласовании осуществления международных и внешнеэкономических связей являются противоречие их осуществления Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному и (или) областному законодательству, а также ущемление законных интересов Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области.
ГАРАНТ:
Положения статьи 6 не применяются к соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, заключенным до дня вступления в силу Федерального закона от 4 августа 2023 года N 420-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
Статья 6. Порядок регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
1. Регистрация уполномоченным органом соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также - соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей) является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.
2. Регистрации подлежат соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с органами местного самоуправления иностранных государств в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей включает в себя:
1) принятие решения о регистрации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей или об отказе в ней;
2) присвоение соглашению об осуществлении международных и внешнеэкономических связей регистрационного номера;
3) занесение в реестр сведений, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
4. Подлежащее регистрации соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, а также все приложения к нему не позднее 10 рабочих дней с даты их подписания представляются органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, заключившим указанное соглашение, в уполномоченный орган в подлинниках.
5. В случае заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей совместно несколькими муниципальными образованиями Смоленской области указанное соглашение представляется на регистрацию органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, который указан первым в числе заключивших указанное соглашение.
6. К соглашению об осуществлении международных и внешнеэкономических связей прилагаются заверенные главой муниципального образования Смоленской области либо его заместителем копии указанного соглашения и всех приложений к нему.
7. Регистрация соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется уполномоченным органом в течение 30 календарных дней с даты получения указанного соглашения.
8. После принятия решения о регистрации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей указанному соглашению присваивается регистрационный номер, сведения о нем вносятся в реестр.
9. В реестр включаются следующие сведения о зарегистрированном соглашении об осуществлении международных и внешнеэкономических связей:
1) наименование и дата подписания соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
2) дата регистрации и регистрационный номер соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
3) дата внесения записи в реестр и подпись лица, осуществившего внесение записи в реестр;
4) иные сведения, определенные порядком ведения реестра.
10. В течение 5 рабочих дней после регистрации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей его подлинник с присвоенным ему регистрационным номером, а также подлинники всех приложений к нему направляются уполномоченным органом в орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, представивший указанное соглашение на регистрацию.
11. Основаниями для отказа в регистрации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей являются противоречие этого соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному и (или) областному законодательству, а также ущемление законных интересов Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области.
12. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в регистрации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей указанное соглашение возвращается уполномоченным органом представившему его органу местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с указанием основания отказа.
13. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, а также все приложения к нему, принятые впоследствии, подлежат регистрации в соответствии с настоящей статьей.
Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Положения статьи 6 настоящего областного закона не применяются к соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, заключенным до дня вступления в силу Федерального закона от 4 августа 2023 года N 420-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Губернатор | В.Н. Анохин |
26 сентября 2024 года
N 159-з
Обзор документа
Урегулированы отдельные вопросы, касающиеся международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Смоленской области.
Определены полномочия Смоленской областной Думы, Правительства Смоленской области и исполнительного органа, уполномоченного в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований.
Установлен порядок согласования осуществления международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и порядок регистрации соглашений об их осуществлении.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.