Горячие документы. Севастополь. Июнь 2022

Расходование средств, предоставляемых Севастополю из бюджета Москвы: определены правила представления отчетности.

Отчеты о расходовании средств бюджета г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из бюджета г. Москвы, предоставляемые в соответствии с заключенным между правительствами этих городов соглашением о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, формируются главными распорядителями бюджетных средств по каждому поступившему межбюджетному трансферту (траншу) ежемесячно и за год (прописан алгоритм, определены сроки).

Представляются в Департамент финансов.

Утверждены формы ежемесячного и годового отчетов, а также форма информации о возврате средств межбюджетного трансферта.

Прежний порядок больше не применяется.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

В Департаменте архитектуры и градостроительства г. Севастополя заново сформирована единая комиссия по осуществлению закупок.

При Департаменте архитектуры и градостроительства города Севастополя в новом составе образована единая комиссия по осуществлению закупок. Определен порядок ее работы.

В числе основных задач - выявление поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих лучшие условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Департамента. Способ - путем проведения открытых конкурсов или аукционов, либо запросов котировок (все - в электронной форме).

Комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профпереподготовку или повышение квалификации в сфере закупок. Запрещается включать в комиссию лиц, привлекавшихся в качестве экспертов в ходе предварительных процедур, а также лиц, лично заинтересованных в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Определены функции и полномочия комиссии и отдельных ее членов, а также ответственность последних за нарушение законодательства о закупках.

Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил силу.

Севастополь: регулирование предельных (максимальных) розничных цен на реализуемое населению твердое топливо.

Предельные (максимальные) розничные цены на твердое топливо, реализуемое населению, устанавливаются индивидуально по отдельным субъектам регулирования.

Дифференцируются в зависимости от вида топлива - уголь каменный или дрова (в рублях за 1 тонну и за 1 складской кубометр соответственно).

При выполнении расчетов может быть применен как метод экономически обоснованных расходов, так и метод индексации цен. Прописан алгоритм.

Названные цены устанавливаются органом регулирования до начала периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, ему предшествующего.

Вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее года. Допустима календарная разбивка.

Основанием для установления является:

- обращение субъекта регулирования (определен перечень документов, которые потребуется представить с этой целью; утверждены необходимые формы);

- истечение срока действия установленных ранее предельных (максимальных) розничных цен.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В департаменте сельского хозяйства и потребительского рынка г. Севастополя регламентировали процедуру разработки правовых актов.

Департаментом сельского хозяйства и потребительского рынка г. Севастополя издаются приказы по вопросам, нормативное регулирование которых отнесено к его компетенции, а также приказы и распоряжения организационно-распорядительного характера. Может быть поручена подготовка проекта указа или распоряжения губернатора, постановления или распоряжения правительства города.

Разработчиками являются структурные подразделения департамента, которые выполняют эту работу во исполнение требований действующего законодательства, на основании поручений или по собственной инициативе. Координирует и контролирует правотворческий процесс отдел правового обеспечения. Последний также обеспечивает проведение правовой, юридико-технической, лингвистической и антикоррупционной экспертиз и анализа на предмет соответствия установленным требованиям.

Подготовленные проекты документов подлежат согласованию (прописан алгоритм).

Согласованные документы направляются на подпись директору.

Оговорены правила присвоения документам регистрационных номеров.

Подлинники приказов и распоряжений на бумажных носителях (за исключением касающихся личного состава) до сдачи в архив хранятся в общем отделе департамента; документов по личному составу - в Управлении по вопросам госслужбы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

Изменения в правовой акт вносятся в порядке, установленном для вновь принимаемого акта. В аналогичном порядке производится отмена, признание акта или отдельных его положений утратившим силу.

Обеспечение опубликования возложено на разработчика.

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

В Севастополе актуализировали закон о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах.

Закон дополнен положениями о необходимости и правилах определения собственниками помещений в многоквартирном доме, включенном в региональную программу капремонта при ее актуализации, способа формирования фонда капремонта.

В договоре об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капремонту обязали прописывать гарантии, в том числе в форме установления гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы (продолжительностью не менее пяти лет), а также принятия обязательства устранить выявленные нарушения (в разумный срок; за свой счет и своими силами).

Правительству Севастополя поручено определить порядок осуществления уполномоченным органом контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям.

Внесены другие изменения.

В частности, правила определения оценочной стоимости капремонта теперь не конкретизируются (взамен прописана отсылочная норма).

Уточнены требования к содержанию региональной программы капремонта и др.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе уточнили требования к чиновникам городского и муниципального уровней.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведены предусмотренные для чиновников городского и муниципального уровней ограничения для замещения соответствующих должностей в связи с наличием двойного гражданства либо права на постоянное проживание за рубежом. Необходимые поправки внесены в законы:

- "О выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя";

- "О Правительстве Севастополя";

- "О государственных должностях города Севастополя";

- "О выборах депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя";

- "О государственной гражданской службе города Севастополя";

- "О Контрольно-счетной палате города Севастополя";

- "О муниципальной службе в городе Севастополе";

- "О статусе депутата Законодательного Собрания города Севастополя";

- "Об Уполномоченном по правам ребенка в городе Севастополе";

- "Об Уполномоченном по правам человека в городе Севастополе";

- "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Севастополе";

- "О выборах Губернатора города Севастополя";

- "О порядке отзыва Губернатора города Севастополя".

К назначаемому на должность регионального омбудсмена теперь предъявляется требование об обязательности постоянного проживания в России.

Скорректированы правила ротации (с согласия чиновника его теперь можно назначать на другую должность с понижением в окладе).

Уточнены полномочия Контрольно-счетной палаты и правила ее формирования. Требования к назначаемым на должности председателя, его заместителя и аудиторов больше не конкретизируются (взамен прописана отсылочная норма). Предоставлять в Палату информацию, необходимую для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обязали теперь не только органы и организации, в отношении которых она вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, но и те органы и организации, которые таковой обладают.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 27 августа 2022 года.

Принят закон, позволяющий лишать звания "Почетный гражданин города Севастополя" за дискредитацию России.

Предусмотрена возможность лишения звания "Почетный гражданин города Севастополя" лиц, которым оно присвоено, в случае совершения ими действий, направленных на дискредитацию Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Сохранение, использование, популяризация и госохрана объектов культурного наследия: что нового в Севастополе?

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством скорректированы нормы, касающиеся осуществления органами госвласти города Севастополя контрольно-надзорной деятельности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Уточнены наименование вида таковой и объем полномочий органов власти по этому вопросу.

Теперь это региональный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (добавлено указание на полномочия по госконтролю).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Регулирование водных отношений: что нового в Севастополе?

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством скорректированы нормы, касающиеся осуществления органами госвласти города Севастополя контрольно-надзорной деятельности в сфере водных отношений. Уточнены наименование вида таковой и объем полномочий органов власти по этому вопросу.

Теперь это региональный государственный экологический контроль (надзор) в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, которые в соответствии с федеральным законом подлежат таковому.

Ранее - региональный госнадзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, подлежащих таковому.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Утратившим силу объявлен фактически переставший действовать закон города Севастополя.

Как фактически переставший действовать утратившим силу объявляется Закон города Севастополя от 7 декабря 2016 года N 299-ЗС "О перечне оснований для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" (предусмотренный федеральным законом срок действия соответствующих полномочий истек 1 января 2020 года).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закупки в 2022 году товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Конкретизированы случаи, в которых помимо предусмотренных федеральным законом до конца текущего года разрешается проводить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд у единственного их поставщика (подрядчика, исполнителя). Это касается закупок:

- продуктов питания;

- транспортных средств, запчастей и комплектующих к ним;

- жилых помещений для обеспечения жильем отдельных категорий граждан;

- ГСМ и топлива для создания основного, резервного, аварийного запаса;

- связанных со строительством и ремонтом объектов коммунальной инфраструктуры, поставками технологического оборудования в сфере энергетики, тепло-, газо- и водоснабжения, разработкой и актуализацией схем и программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

- определенных товаров, работ, услуг, потребность в которых возникла в целях проведения мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов (территорий), и др. (всего 16 позиций).

Прописан алгоритм проведения таких закупок.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 года включительно.

Где в Севастополе можно проводить уличные творческие выступления и как получить на это разрешение?

Актуализирован перечень открытых площадок, на которых в Севастополе разрешены уличные творческие выступления. Таковых теперь 14 (прежде было 4).

Продлены допустимые часы. Теперь это с 10:00 до 13:00 и с 15:00 до 22:00 в будние дни; с 10:00 до 23:00 - в выходные. Прежде в будни предписывалось завершить выступление в 20:00; в выходной - в 22:00.

Мероприятие, как и ранее, должно быть согласовано с уполномоченным органом (Департаментом культуры города Севастополя). Согласование выдается на срок до 30 дней. Прописана процедура. Оговорен перечень документов, которыми необходимо сопроводить заявление.

Определены права и обязанности организатора и участников уличных творческих выступлений. В частности, запрещено использовать звукоусиливающую аппаратуру, заниматься попрошайничеством или взимать обязательные платежи за выступления. Принимать добровольные пожертвования от граждан можно.

Обращено внимание, что эти правила не применяются при проведении:

- собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;

- спортивных мероприятий;

- религиозных обрядов и церемоний;

- агитационной деятельности;

- массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивно-зрелищных и других подобных мероприятий;

- творческих выступлений на летней эстраде "Ракушка" (Приморский бульвар, 15).

Прежний порядок больше не применяется.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.