Горячие документы. Севастополь. Декабрь 2021

Региональный госконтроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Севастополя.

На территории Севастополя региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляет Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка. Детально конкретизирован предмет, оговорен круг должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями.

Контрольные (надзорные) мероприятия организуются в форме выездных и/или документарных внеплановых проверок (плановые не назначаются), контрольных закупок и инспекционных визитов, а также проводимых без взаимодействия с контролируемыми наблюдения за соблюдением ими обязательных требований и выездных обследований.

Предусмотрены профилактические меры. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Прописан алгоритм, оговорены правила оформления результатов.

Применяется система управления рисками. Установлены:

- индикаторы риска нарушения обязательных требований;

- ключевые и индикативные показатели контроля (надзора).

Контролируемые вправе представить свои возражения, а также обжаловать действия и решения уполномоченного органа и его должностных лиц.

Прежний порядок больше не применяется.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 марта 2022 года.

В Севастополе обновили правила участия в программе "Земский доктор".

На получение единовременной компенсационной выплаты по программе "Земский доктор" могут рассчитывать дипломированные медики (как врачи, так и фельдшеры), переехавшие в Севастополь из других населенных пунктов для работы в медорганизациях на особо востребованных должностях (под таковыми следует понимать должности, укомплектованность по которым составляет менее 70% от количества утвержденных штатных единиц).

Возраст соискателей и суммы выплат прежние - до 50 лет; 1 млн руб. и 500 тыс. руб. врачу и фельдшеру (соответственно).

Средства могут быть направлены на приобретение и (или) строительство жилого помещения (в том числе по ипотечному договору), на приобретение земельного участка, а также на оплату расходов по обустройству на новом месте жительства (прежнее указание на возможность оплаты переезда семьи из другой местности исключено).

Скорректированы условия предоставления. Выплата не полагается:

- расторгнувшим трудовой договор с расположенной на территории Севастополя другой медорганизацией (любой формы собственности);

- поступающим на работу после прохождения целевого обучения на основании договора, заключенного с Департаментом здравоохранения.

От соискателя выплаты будут истребованы документы согласно оговоренному в постановлении перечню.

Решение о ее предоставлении либо об отказе в предоставлении принимается специально образуемой для этих целей комиссией.

Прежний порядок больше не действует.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Севастополя на 2021 год увеличен по доходам на 440,53 млн руб. (до 6,62 млрд руб.).

Расходы увеличиваются в меньшей мере (на 266,18 млн руб., или до 6,51 млрд руб.).

Предполагается, что бюджет будет исполнен с профицитом в размере 104,98 млн руб. (при предыдущей корректировке был установлен дефицит в размере 69,37 млн руб.; скорректированы источники его финансирования).

Повышен размер нормированного страхового запаса на текущий год (на 351,73 млн руб., или до 1,79 млрд руб.).

Предусмотрены дополнительные направления расходования средств бюджета Фонда в рамках реализации Программы ОМС:

- на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации переболевших ковидом;

- на дополнительное финансовое обеспечение оказания медпомощи застрахованным, в том числе заболевшим (имеющим подозрение на заболевание) ковидом.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе по отдельным налогам уточнили налоговые ставки.

Актуализировано наименование закона.

Еще на год (в отношении 2022 года) продлено действие льготных ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и по единому сельхозналогу.

В отношении налоговых периодов 2023 - 2025 годов ставка единого сельхозналога повышена до 2% (от нынешнего 1%).

Для участников свободной экономической зоны, осуществляющих в ней приоритетные виды деятельности (приводится исчерпывающий перечень кодов по Общероссийскому классификатору), с 9-го года хозяйствования ставку налога на прибыль организаций решено не повышать, а оставить в нынешнем размере - 6% (в отношении остальных видов деятельности ставка повысится до 13,5%, как это предполагалось изначально). Такие же льготы (ставка 6%) предусмотрены и для осуществляющих приоритетные виды деятельности новых участников СЭЗ (включенных в реестр после 1 января 2023 года).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

Земельные участки хозяйственным обществам, созданным Фондом развития жилищного строительства и ипотечного кредитования г. Севастополя.

Предусмотрена возможность предоставления земельных участков, находящихся в госсобственности, в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным НКО "Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования города Севастополя", в целях строительства на них доступного жилья, предназначенного для реализации гражданам, включенным в список имеющих право на приобретение такового, органам исполнительной власти Севастополя и подведомственным им организациям, иным госорганам Севастополя, а также расположенным в Севастополе территориальным органам федеральных органов исполнительной власти.

Срок - на период строительства указанного жилья.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе определили правила осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора).

Региональный государственный жилищный контроль (надзор) осуществляется Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя.

Конкретизирован предмет. Определен круг должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями. Прописан алгоритм, оговорены правила оформления результатов.

Контрольные (надзорные) мероприятия организуются в форме инспекционных визитов либо проверок (документарных или выездных), а также проводимых без взаимодействия с контролируемыми наблюдения за соблюдением ими обязательных требований и выездных обследований.

Предусмотрены профилактические меры. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Периодичность плановых мероприятий зависит от категории риска, присвоенной деятельности контролируемых (высокий, средний, умеренный, низкий риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - оговорены критерии отнесения). При высоком риске таковые назначают один раз в два года, при среднем и умеренном - раз в три, при низком - не проводят.

Определены основания для назначения контрольных (надзорных) мероприятий; оговорены индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Результативность и эффективность этой деятельности Госжилнадзора Севастополя оценивается (оговорены правила; установлены ключевые и индикативные показатели).

Контролируемые вправе представить свои возражения, а также обжаловать действия и решения уполномоченного органа и его должностных лиц.

Принятое ранее по этому вопросу постановление утрачивает силу.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, которые вступают в силу с 1 марта 2022 года.

В Севастополе определили правила осуществления регионального государственного лицензионного контроля в сфере управления многоквартирными домами.

Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя.

Конкретизирован предмет. Определен круг должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями. Прописан алгоритм, оговорены правила оформления результатов.

Контрольные мероприятия организуются в форме инспекционных визитов либо проверок (документарных или выездных), а также проводимых без взаимодействия с контролируемыми наблюдения за соблюдением ими обязательных требований и выездных обследований.

Предусмотрены профилактические меры. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Периодичность плановых мероприятий зависит от категории риска, присвоенной деятельности контролируемых (высокий, средний, умеренный, низкий риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - оговорены критерии отнесения). При высоком риске таковые назначают один раз в два года, при среднем и умеренном - раз в три, при низком - не проводят.

Определены основания для назначения контрольных мероприятий; оговорены индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Результативность и эффективность этой деятельности Госжилнадзора Севастополя оценивается (оговорены правила; установлены ключевые и индикативные показатели).

Контролируемые вправе представить свои возражения, а также обжаловать действия и решения уполномоченного органа и его должностных лиц.

Принятое ранее по этому вопросу постановление утрачивает силу.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением положений, которые вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Уплата имущественных налогов в Севастополе: что нового?

Ставка налога на имущество организаций повышается до 1,5%.

В прежнем размере (1%) ее решено оставить в отношении имущества обрабатывающих производств.

Оговорены категории объектов недвижимости, в отношении которых налоговую базу будут определять исходя из кадастровой стоимости. Это:

- административно-деловые центры и торговые комплексы, а также помещения в них; нежилые помещения, которые предназначены либо фактически используются под офисы, магазины, предприятия общепита и бытового обслуживания (ставка налога - 1%, в таком же размере за аналогичную недвижимость предусмотрена ставка имущественного налога для физлиц);

- недвижимость иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в России через постоянные представительства (ставка - 2%);

- жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения ЛПХ, огородничества, садоводства или ИЖС (ставка - 2%).

Сроки уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций законом Севастополя теперь не конкретизируются (этот вопрос урегулирован на федеральном уровне).

Установлен размер ставки имущественного налога для физлиц в отношении дорогостоящей недвижимости - домов, квартир, кадастровой стоимостью свыше 300 млн. рублей, - 1% от кадастровой стоимости.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-гo числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц.

В Севастополе расширили перечень видов предпринимательской деятельности, подпадающей под патентную систему налогообложения.

В целях приведения в соответствие с изменившимся законодательством обновлен (при этом расширен до 50 позиций от прежних 34) перечень видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которой предприниматели Севастополя могут использовать упрощенную систему налогообложения на основе патента.

Вновь включенными стали: услуги в области животноводства и по уходу за домашними животными, по распиловке дров и вспашке огородов для населения, по изготовлению сельхозинвентаря, ремонту спортивного оборудования и игрушек, а также некоторые другие услуги.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения.

Принят закон об отходах производства и потребления на территории Севастополя.

Разграничены полномочия органов госвласти города Севастополя (Законодательного Собрания, Правительства, уполномоченных органов) в области обращения с отходами производства и потребления.

Предусмотрено ведение кадастра отходов производства и потребления (формируется на основании данных, представляемых органами местного самоуправления внутригородских МО, а также юрлицами и ИП, в процессе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности которыми таковые образуются).

Закреплены основные принципы осуществления госнадзора в области обращения с отходами.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе в 2022 году патенты для трудовых мигрантов подешевеют.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физлиц, который потребуется уплатить иностранным гражданам, осуществляющим в Севастополе трудовую деятельность по найму на основании патента, применяется коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2022 год он установлен равным 2,363 (в 2021 году применялся коэффициент 2,439).

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.

В Севастополе уточнили правила расчета пенсии за выслугу лет госслужащим.

Для целей закона вводится понятие "среднемесячное денежное содержание гражданского служащего города Севастополя".

Расчет размера пенсии за выслугу лет будут теперь вести исходя из этой суммы (прежде - из среднемесячного должностного оклада).

Установить порядок определения суммы среднемесячного денежного содержания поручено Правительству Севастополя.

Тем из получателей пенсии за выслугу лет, кому она была назначена до внесения этих изменений, перерасчет произведут в беззаявительном порядке.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе заново урегулировали вопросы пенсионного обеспечения экс-чиновников муниципального уровня.

Определены условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в г. Севастополе, порядок назначения таковой, а также условия и порядок ее перерасчета.

Оговорен размер. Прописаны правила определения учитываемого с этой целью стажа службы и получаемого при этом денежного содержания.

Предусмотрена индексация.

Финансирование - за счет средств местного бюджета внутригородского МО Севастополя, в органе местного самоуправления которого экс-чиновник проходил службу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.