Горячие документы. Севастополь. Июль 2021

Устав города Севастополя приведен в соответствие с новой редакцией Конституции РФ.

Ужесточены требования к лицу, избираемому губернатором Севастополя. Помимо запрета на двойное гражданство теперь к нему предъявляется требование об обязательности постоянного проживания в России.

Скорректированы общие принципы организации и осуществления местного самоуправления во внутригородских МО (отражен факт включения органов местного самоуправления в единую систему публичной власти в государстве).

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранный по Севастопольскому одномандатному избирательному округу, наделен правом законодательной инициативы.

Поскольку теперь назначение на должность прокурора г. Севастополя будет проводиться без предварительного согласования с губернатором и Законодательным Собранием, нормы о наделении последних соответствующими полномочиями из Устава исключены.

Отражен факт переименования членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сенаторов.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе принят новый закон о молодежной политике.

В связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" в Севастополе разработан новый профильный региональный закон.

Определены основные задачи. Это, в частности:

- гражданское становление, физическое развитие, патриотическое воспитание молодых граждан;

- развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий;

- создание условий для реализации потенциала молодых граждан в сфере профессиональной ориентации, труда и занятости;

- создание условий для развития и реализации добровольчества (волонтерства);

- популяризация здорового образа жизни;

- создание для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости и формирование ценностей семьи, и др. (всего 14 позиций).

Оговорены меры господдержки и механизм финансирования.

Разграничены полномочия органов госвласти и органов местного самоуправления.

В числе основных изменений - под молодежью для целей закона теперь понимаются лица в возрасте до 35 лет включительно (прежде - до 30).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе уточнили требования к Уполномоченному по правам ребенка.

К назначаемому на должность регионального детского омбудсмена теперь предъявляется требование об обязательности постоянного проживания в России и отсутствии двойного гражданства (иностранного подданства) либо права на постоянное проживание за рубежом.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Законодательном Собрании г. Севастополя уточнили правила разграничения вопросов между постоянными комитетами и комиссиями.

Предусмотрена возможность определения и разграничения вопросов, находящихся в ведении постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания г. Севастополя, на срок полномочий регионального парламента очередного созыва (исходя из перечня образованных при этом комитетов и комиссий).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе органы власти наделены дополнительным объемом полномочий в области физкультуры и спорта.

Уполномоченному органу (управлению по делам молодежи и спорта), помимо прочего, предстоит:

- утвердить программы развития видов спорта в Севастополе;

- установить порядок разработки и утверждения календарного плана проводимых в городе физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий;

- сформировать перечень проводимых в городе значимых официальных физкультурных и спортивных мероприятий (ежегодно) и др.

Органы местного самоуправления наделены полномочиями присваивать спортсменам второй и третий спортивные разряды, а спортивным судьям - начальные квалификационные категории (спортивный судья второй/третьей категории).

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе принят новый закон о тишине.

Категории объектов, на которых в соответствии с законом должны обеспечиваться тишина и покой граждан, и перечни действий, которые будут квалифицированы как их нарушающие, в целом остаются прежними. Как и ранее, шуметь нельзя в помещениях больниц, санаториев, детских учреждений, в жилых домах и на придомовых территориях, в общественных местах и т. п.

Уточнены часы. В выходные дни нарушать тишину и покой граждан теперь запрещается с 23.00 до 9.00 (а не до 8.00, как было ранее).

В будни запрет действует в прежние часы: с 22.00 до 7.00.

Дневной "тихий час" остался неизменным - с 13.00 до 15.00 (в это время в любой день недели нельзя производить "шумные" земляные, погрузочно-разгрузочные и ремонтно-строительные работы).

Для жилых домов, гостиниц и общежитий предусмотрены более жесткие нормы. Шуметь там нельзя с 20.00 до 9.00 в будни и с 19.00 до 10.00 в выходные.

К числу защищаемых территорий решено отнести Приморский и Матросский бульвары, запретив там с 8.00 до 23.00 ежедневно играть на музыкальных инструментах, петь, декламировать, а также использовать звукоусиливающую аппаратуру.

Разъяснено, что обычная жизнедеятельность человека (плач ребенка, звук воды в инженерных системах или шагов при ходьбе и т. п.) шумом не признается.

Действовавший ранее аналогичный закон утрачивает силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе появился новый вид пользования недрами.

Федеральным законодательством предусмотрен теперь новый вид пользования недрами - разработка технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

Пользователи недр, осуществляющие разработку таковых (либо по совмещенной лицензии еще и разведку с добычей названных ископаемых), в границах предоставленных им горных и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного техпроекта осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд.

Определить порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых этой категорией пользователей поручается уполномоченному органу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе родителям продолжат выплачивать дополнительную компенсацию платы за присмотр и уход за детьми в детском саду.

Согласно поправкам в ближайшее трехлетие (в 2021 - 2023 гг.) родители (законные представители) детей, посещающих детские сады, как и в предыдущие годы, продолжат получать дополнительную компенсацию родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях города (на уровне 20% от среднего размера родительской платы).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Кто вправе временно исполнять полномочия председателя постоянного комитета Законодательного Собрания города Севастополя?

Определено, что в случае прекращения полномочий председателя (вице-председателя) постоянного комитета (постоянной комиссии) Законодательного Собрания города Севастополя либо в случае временного отсутствия названных лиц исполнение обязанностей (созыв заседания комитета/комиссии, председательствование на нем, подписание протокола заседания и решения) должно быть поручено иному депутату - члену соответствующего комитета или комиссии (оформляется постановлением регионального парламента).

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В Севастополе государственную социальную помощь на основании социального контракта будут назначать по новым правилам.

Малоимущие семьи (одиноко проживающие граждане), по независящим от них причинам имеющие среднедушевой доход ниже установленного в Севастополе прожиточного минимума, вправе обратиться за государственной социальной помощью.

Основанием для ее выплаты служит социальный контракт, заключаемый с департаментом труда и социальной защиты населения на 6, 9 или 12 месяцев (длительность зависит от конкретной жизненной ситуации, возникшей у конкретного получателя; оговорен перечень таковых).

Назначенная помощь выплачивается в виде ежемесячного социального пособия либо единовременно (однократно или по частям).

Эти средства разрешается направить исключительно на мероприятия, предусмотренные социальным контрактом, - на поиск работы, на прохождение профобучения и дополнительного профобразования, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на ведение ЛПХ.

За назначением следует обращаться в структурное подразделение департамента по месту жительства или месту пребывания. Заявление и подтвердительные документы можно направить через МФЦ либо посредством Портала госуслуг. Решение о назначении (об отказе в назначении) примут в срок не позднее 10 дней со дня подачи заявления (при необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) срок может быть увеличен до 30 дней). Исполнение условий контракта проконтролируют.

Оговорены правила межведомственного взаимодействия при решении вопроса, а также ведения соответствующего мониторинга.

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, начиная с 1 января 2021 года.

Профилактические медосмотры и диспансеризация севастопольцев, переболевших ковидом: определены правила.

В Севастополе профилактические осмотры и диспансеризация (в том числе углубленные) для переболевших ковидом проводятся с 1 июля 2021 года на базе Городской больницы N 1 им. Н.И. Пирогова и городских больниц N 4 и N 9.

Пройти их разрешается только после выздоровления.

Обязательны:

- предварительная запись (на все исследования и осмотры специалистов);

- соблюдение и посетителями, и персоналом необходимых санитарно-эпидемиологических требований (в части личной гигиены и социального дистанцирования, масочного режима и т. п.).

На входе в медорганизацию должна проводиться термометрия (бесконтактным методом). Внутри следует предусмотреть разделение потоков (для исключения контакта проходящих профосмотр с иными пациентами). Предписано проводить своевременную санобработку помещений и оборудования, а также текущую дезинфекцию контактных поверхностей; установить при входе дозаторы с кожным антисептиком (по возможности - бесконтактные), на выходе предусмотреть возможность сбора использованных СИЗ и др.

В Севастополе создан региональный штаб по газификации перспективной застройки города.

Образован региональный штаб по газификации перспективной застройки города Севастополя. Утвержден его состав, определен порядок работы.

Основная задача этого временного совещательного органа при Правительстве города - принятие решений для эффективной реализации мероприятий по догазификации газифицированных населенных пунктов Севастополя.

Штабу предстоит рассмотреть и согласовать:

- перспективную потребность потребителей в природном газе и потребность в догазификации газифицированных населенных пунктов;

- возможные варианты обеспечения подачи потребителям расчетных объемов газа;

- возможные варианты перспективного развития газотранспортной системы города, а также определить мероприятия "последней мили".

Заседания регионального штаба будут проводиться по мере необходимости. Принятые решения будут иметь рекомендательный характер.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Бюджет города Севастополя за 2020 год исполнен с профицитом в 2,8 млрд рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета города Севастополя за 2020 год. Доходы бюджета составили 59,34 млрд рублей (или 96,2% от уточненного кассового плана), расходы - 56,56 млрд рублей, при профиците (превышении доходов над расходами) в 2,78 млрд рублей.

Для справки: аналогичные показатели исполнения бюджета в предшествующем финансовом году - 38,39 млрд рублей, 40,70 млрд рублей соответственно, при дефиците (превышении расходов над доходами) в 2,31 млрд рублей.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Межбюджетные трансферты на обеспечение деятельности сенаторов РФ и их помощников: в Севастополе обновили правила расходования.

Правила расходования поступивших в бюджет города из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на обеспечение деятельности сенаторов Российской Федерации и их помощников в Севастополе в целом остаются прежними.

Средства подлежат использованию по целевому назначению в соответствии с утвержденной бюджетной сметой (в том числе на оплату труда с начислениями, материально-техническое обеспечение и др. расходы) в пределах, определенных Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

Предоставляются на основании справки-расчета за текущий месяц по форме и в сроки, установленные Советом Федерации.

О расходовании необходимо отчитаться.

Неиспользованный остаток подлежит возврату.

Использованные не по целевому назначению средства будут взысканы.

Главным администратором доходов бюджета Севастополя в соответствующей части и ответственным исполнителем по расходованию определен Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя (прежде эти функции исполнялись Департаментом аппарата Губернатора и Правительства).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Какие госуслуги в Севастополе планируют перевести в электронный формат?

Определен перечень предоставляемых органами исполнительной власти Севастополя госуслуг, подлежащих переводу в электронный формат ввиду своей массовости и социальной значимости.

В их числе:

- государственная регистрация актов гражданского состояния и выдача органами ЗАГС повторных свидетельств;

- назначение выплат/пособий (в частности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и т. п.);

- предоставление субсидий (в частности, на оплату жилых помещений и коммунальных услуг);

- принятие граждан на учет в качестве, нуждающихся в жилых помещениях;

- присвоение звания "Ветеран труда";

- решение имущественных вопросов (в частности, признание садового дома жилым и наоборот; перевод жилого помещения в нежилое и наоборот);

- лицензирование определенных видов деятельности и др. (всего 97 позиций).

По каждой позиции (госуслуге) определен ответственный исполнитель.

Утратило силу постановление Правительства Севастополя от 12.04.2018 N 218-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства...".

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Для музеев Севастополя продлены льготы по налогу на имущество.

В Севастополе от уплаты налога на имущество (за исключением сдаваемого налогоплательщиком в аренду) на период 2017 - 2021 годов освобождены организации, осуществляющие деятельность:

- музеев;

- по охране исторических мест и зданий, памятников культуры.

Решено продлить для них предоставление этой льготы по 2031 год.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

В Севастополе на бесплатное здравоохранение в истекшем году потратили более 5,5 млрд рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя за 2020 год. Доходы бюджета ТФОМС в истекшем году составили 5,69 млрд руб., расходы - 5,65 млрд руб. (из них на здравоохранение - 5,59 млрд руб.), профицит - 34,76 млн руб.

Для справки: аналогичные показатели предыдущего финансового года - 5,11 млрд руб., 5,10 млрд руб., 5,04 млрд руб., 13,29 млн руб. соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета Фонда (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетам внутригородских МО Севастополя предоставят субсидии на проведение в 2021 году муниципальных выборов.

Из резервного фонда Правительства Севастополя бюджетам внутригородских МО решено выделить средства на финансирование расходных обязательств, связанных с подготовкой и проведением в 2021 году выборов депутатов представительных органов последних.

Срок их использования - до конца текущего года.

Общая сумма - 9,144 млн руб. Установлено распределение.

Главным распорядителем определен департамент внутренней политики.

Для получения субсидий необходимо обратиться с заявкой (утверждена форма) и представить реквизиты лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

Прописана процедура рассмотрения заявок. Оговорены основания для отказа.

О расходовании потребуется отчитаться. Неиспользованные остатки подлежат возврату.

Соблюдение условий предоставления субсидий и целевое использование средств проконтролируют.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.