Горячие документы. Севастополь. Июнь 2019

Как из бюджета Севастополя получить бюджетную субсидию на возмещение затрат в рамках выполнения мероприятий по капремонту строительных конструктивных элементов многоквартирных домов?

Отвечающим установленным требованиям юрлицам (не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями), предоставляющим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах, из бюджета города Севастополя предоставляются субсидии на возмещение затрат, понесенных в рамках выполнения мероприятий по капремонту строительных конструктивных элементов многоквартирных домов.

Мероприятие реализуется в рамках региональной госпрограммы "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя".

Главным распорядителем соответствующих бюджетных средств является Департамент городского хозяйства города Севастополя.

Субсидия предоставляется после заключения соглашения о ее предоставлении; сумма - в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

Определен перечень документов, которые будут истребованы от соискателей. Прописана процедура их рассмотрения. Оговорены основания для отказа в предоставлении субсидии.

Соблюдение получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии контролируется.

О расходовании потребуется отчитаться.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции: что нового в Севастополе?

Согласно действующему законодательству соискатели ряда должностей государственной гражданской службы города Севастополя обязаны отчитываться о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (как своих, так и членов своих семей).

Перечень должностей, назначение на которые сопряжено с возникновением такой обязанности, был определен Правительством города. Предусмотрена возможность определения таких перечней другими органами госвласти.

Обращено внимание, что справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера заполняются теперь с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного в Интернете на официальном сайте Президента России и в федеральной ГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

Уточнено наименование уполномоченного органа - Управление по профилактике коррупционных правонарушений (ранее - Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений).

Внесены другие поправки.

Указ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе продолжается работа по совершенствованию региональной законодательной базы.

Скорректировано указание на перечень федеральных законов, положения которых применяются к отношениям, связанным с осуществлением на территории Севастополя регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, организацией и проведением проверок юрлиц и ИП.

Уточнен понятийный аппарат закона.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе порядок добычи подземных вод садоводческими и огородническими товариществами определит Севприроднадзор.

Федеральным законодательством к участкам недр местного значения, помимо прочих, отнесены:

- месторождения общераспространенных полезных ископаемых (гальки, известняка, глины, песка и др.), право пользования которыми предоставляется для разведки и добычи таких полезных ископаемых с целью использования их для выполнения работ по строительству, реконструкции, капремонту, ремонту и содержанию автодорог общего пользования;

- водоносные горизонты, используемые для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Право пользования ими предоставляется в упрощенном порядке (без проведения конкурсов или аукционов).

Порядок добычи таких полезных ископаемых для названных целей установит уполномоченный орган (Севприроднадзор).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе уточнили условия бесплатного предоставления земельных участков лицам, подвергшимся политрепрессиям.

Определены условия, при соблюдении которых гражданам, подвергшимся политрепрессиям и принудительно выселенным из мест проживания в связи с репрессиями, но впоследствии реабилитированным, земельные участки в Севастополе должны предоставляться в собственность бесплатно. Они таковы:

- соискатель в установленном порядке должен быть принят на учет;

- никто из членов его семьи (не только соискатель, но и супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет) не должен иметь иного земельного участка в собственности либо в пользовании (аренде), и в отношении них не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка в собственность бесплатно или решение, на основании которого возможно завершение оформления права на земельный участок для ИЖС;

- соискатель в течение 5 лет до подачи заявления постоянно проживает на территории Севастополя.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Продлен срок, отводимый севастопольцам для регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Определен перечень документов, подтверждающих наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством России.

Срок, отводимый на оформление указанных прав, продлен до 1 января 2023 года (вместо 1 января 2019 года).

В течение этого периода (до 1 января 2023 года) для граждан продолжает действовать упрощенная процедура оформления права собственности на индивидуальные жилые дома. Введен, однако, ряд обязательных условий - по упрощенной процедуре можно оформить лишь индивидуальные жилые или садовые дома площадью не более 300 кв. м с количеством надземных этажей не более 3-х.

Определены правила погашения регистрационных записей об ипотеке, в заявительном порядке внесенных в ЕГРН на основании договоров об ипотеке, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона с украинскими банками, которые ныне прекратили свою деятельность на территории Севастополя.

Уточнены правила выдела и оформления возникшего до вступления в силу Федерального конституционного закона права собственности граждан на земельные доли (паи).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе окончившим вузы с красными дипломами поступить на госслужбу станет проще.

В Севастополе для окончивших вузы с красными дипломами смягчены квалификационные требования к стажу госслужбы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей государственной гражданской службы. Для них необходимый минимальный стаж установлен существенно меньшим, чем для других претендентов (год).

Также закон дополнен положениями, определяющими правила исчисления стажа работы по специальности, направлению подготовки. Последние конкретизированы в зависимости от ситуации (предусматриваются должностным регламентом квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности, или нет).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Кому и как в Севастополе будут предоставляться служебные квартиры?

Специализированный жилищный фонд города Севастополя представляет собой совокупность находящихся в госсобственности служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и домах системы социального обслуживания граждан, жилых помещений маневренного фонда и жилых помещений, предназначенных для временного поселения граждан, нуждающихся в социальной защите.

Названные жилые помещения предоставляются на основании решений уполномоченного органа или уполномоченных лиц по договорам найма (кроме предназначенных для соцзащиты; их предоставляют по договорам безвозмездного пользования).

Служебные жилые помещения полагаются замещающим государственные должности и должности госслужбы, а также работникам, состоящим в трудовых отношениях с госучреждениями города и ГУПами, не обеспеченным жильем по месту работы.

Помещения маневренного фонда используются для временного отселения граждан из домов, подлежащих капремонту или реконструкции, а также для временного проживания малообеспеченных многодетных семей и семей с детьми-инвалидами, лиц из числа детей-сирот, граждан, лишившихся единственного жилья в результате ЧС или вследствие обращения на него взыскания при неуплате долга по ипотеке, и др.

Уполномоченный орган ведет реестр специализированного жилищного фонда. Актуальная информация из реестра ежеквартально публикуется в Интернете.

Установлены перечни документов, которые будут истребованы от претендентов. Оговорена процедура принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) помещения в зависимости от его вида и имеющихся у претендента оснований к его получению.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе утвердили новый порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств городского бюджета.

Учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета г. Севастополя ведет орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса (теперь это не только Управление Федерального казначейства по г. Севастополю, как было определено ранее).

Необходимые для этих целей сведения могут быть сформированы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, либо на бумажном носителе (оговорен состав подлежащей отражению информации).

Учетный номер каждого бюджетного и денежного обязательства является уникальным и не подлежит изменению, в том числе при изменении отдельных его реквизитов. Прописаны правила формирования последнего.

Оговорены особенности учета бюджетных обязательств по исполнительным документам, решениям налоговых органов.

Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса, в оговоренные сроки и в определенном порядке представляет информацию об учтенных обязательствах финансовому органу города Севастополя; главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета города (в части обязательств подведомственных им получателей). Прописаны правила формирования соответствующих справок.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ вступает в силу с 1 июня 2019 года.

Антикоррупционные меры в Департаменте общественных коммуникаций г. Севастополя.

При Департаменте общественных коммуникаций г. Севастополя сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Возглавил ее заместитель директора Департамента.

Перед комиссией ставится задача содействия:

- в обеспечении соблюдения чиновниками установленных для них ограничений, запретов и требований;

- в осуществлении в Департаменте мер по предупреждению коррупции.

Оговорены основания для назначения заседания комиссии. Одним из таковых, в частности, послужит уведомление гражданского служащего о возникновении у него личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Обращено внимание, что комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Прописан порядок работы комиссии.

Извещения, связанные с реализацией на территории города прав и обязанностей участников отдельных земельных отношений, будут публиковать в газете "Севастопольские известия".

Газета "Севастопольские известия" определена средством массовой информации, которое будет публиковать:

- извещения о месте и порядке ознакомления с проектами межевания земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей;

- извещения о необходимости согласования названных проектов;

- сообщения о проведении общих собраний членов садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе для лиц из числа детей-сирот установлены дополнительные гарантии социальной защиты от безработицы.

Согласно поправкам на получение установленных законом г. Севастополя мер социальной поддержки вправе теперь рассчитывать не только дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, в названном статусе поступившие на обучение за счет средств городского бюджета в вузах и колледжах, но и лица, осиротевшие (потерявшие обоих родителей или единственного родителя) в период обучения.

Закреплено право лиц указанных категорий на полное гособеспечение и дополнительные гарантии соцподдержки до завершения обучения по достижении ими возраста 23 лет.

Для них установлены также дополнительные гарантии социальной защиты от безработицы. Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые в установленном порядке признанным органами службы занятости безработными детям-сиротам и лицам из их числа будут выплачивать пособие по безработице и стипендию в связи с прохождением ими по направлению органов службы занятости профобучения и получения дополнительного профобразования.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В законе "Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление" уточнены отдельные формулировки.

Из текста закона исключено прежнее упоминание о возможности предоставления путевок для отдыха детей и их оздоровления в государственные бюджетные образовательные организации, при этом добавлено упоминание в этих целях государственных автономных учреждений.

Мера обусловлена реорганизацией системы учреждений, осуществляющих в Севастополе организацию отдыха детей и их оздоровления (на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования г. Севастополя "Детский оздоровительный центр "ЛАСПИ" было создано Государственное автономное учреждение г. Севастополя "Региональный детский образовательный центр "Планета детства", в состав которого вошли 4 детских оздоровительных лагеря).

Внесена также отдельная поправка юридико-технического характера, направленная на приведение используемых в законе формулировок к единообразию.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Лица, отнесенные к категории "Житель осажденного Севастополя", смогут теперь обращаться за бесплатной юридической помощью.

В Севастополе помимо установленных ранее категорий граждан за получением бесплатной юридической помощи вправе теперь обращаться лица, отнесенные в соответствии с региональным законом к категории "Житель осажденного Севастополя".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Какие виды спорта будут развивать в Севастополе?

Уточнен понятийный аппарат закона. В целях исключения неоднозначности трактовки прежняя формулировка "Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий города Севастополя (далее - Единый календарный план)" (отчасти схожая с используемой в федеральном законе формулировкой "Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий") заменена на "Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Севастополя (далее - Календарный план)".

Взамен прежнего понятия "региональные виды спорта" для целей закона введено другое понятие - "базовые виды спорта в городе Севастополе". Это виды спорта, включенные в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, а также иные виды спорта, развиваемые в Севастополе с учетом сложившихся исторических традиций развития спорта высших достижений и представительства севастопольских спортсменов в составах спортивных сборных команд.

Закреплено, что в первоочередном порядке меры господдержки будут предоставляться в городе субъектам, основным видом деятельности которых является развитие базовых видов спорта.

Утратившей силу объявлена норма, в соответствии с которой Правительство Севастополя наделялось полномочием устанавливать порядок осуществления полномочий страхователя спортсменов и тренеров в период их подготовки к соревнованиям и участия в них (этот вопрос урегулирован на федеральном уровне).

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе создан Совет по вопросам добровольчества (волонтерства).

При Правительстве Севастополя образован Совет по вопросам добровольчества (волонтерства). Утвержден его состав, определен порядок работы.

Совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным консультативным органом.

Помимо организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Севастополя и подведомственных им учреждений с организаторами добровольчества, волонтерскими организациями, социально ориентированными некоммерческими организациями и волонтерами, в число его основных задач входит:

- содействие в реализации на территории Севастополя федеральных проектов и программ в сфере добровольчества (волонтерства);

- формирование и реализация плана соответствующих мероприятий;

- информирование севастопольцев о возможностях участия в добровольческой деятельности;

- разработка рекомендаций по совершенствованию в Севастополе соответствующей нормативной правовой базы; определение перспектив и направлений развития, поддержки и популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности;

- содействие развитию в Севастополе инфраструктуры добровольчества (волонтерства);

- методическая поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности.

Основной формой работы Совета являются заседания. Они проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Определен порядок информационного обмена при осуществлении регулярных перевозок на территории города Севастополя.

В Севастополе управление и диспетчеризация городского транспорта осуществляются посредством информационной системы мониторинга и контроля перевозочного процесса.

Для этого все транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, оснащаются аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Плата за подключение к информационной системе, а также передачу мониторинговой информации не взимается.

Доступ к системе предоставляется с использование веб-интерфейса по протоколу HTTPS с учетом различий в уровнях конфиденциальности информации.

Технологическое обслуживание, мониторинг и поддержку эксплуатации информационной системы и процесса, обеспечивающего обработку информационных сообщений по пассажирским перевозкам города Севастополя, обеспечивает сервис-провайдер (оператор системы).

Определены права и обязанности сторон информационного обмена.

Прописаны правила взаимодействия с системой.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе уточнили порядок рассмотрения кандидатур для назначения на должности мировых судей.

Вопрос о назначении на должность мирового судьи рассматривается Законодательным Собранием г. Севастополя после получения представления председателя Севастопольского городского суда с предложением по кандидатуре для назначения на эту должность. Ранее предложение по кандидатуре вносилось Управлением Судебного департамента в городе Севастополе.

Каждый мировой судья назначается на должность в индивидуальном порядке открытым голосованием. Назначенным на должность мирового судьи считается лицо, получившее большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.