Горячие документы. Севастополь. Апрель 2019

Произведена корректировка основного финансового документа г. Севастополя. Расходы увеличены до 50 млрд рублей.

За счет дополнительного транша безвозмездных поступлений (в сумме 97 млн руб.) бюджет г. Севастополя по доходам увеличен до 46,24 млрд руб. При этом расходы вырастут на 2,31 млрд руб. (до 50,05 млрд руб.), дефицит бюджета достигнет 3,8 млрд руб. (увеличится в 2,38 раза).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий. Бюджетную поддержку получит, в частности, ГУП "Севастопольгаз". Также будут выделены субсидии юрлицам на выполнение мероприятий в рамках госпрограммы "Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе предусмотрены средства на софинансирование расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Севастополя на 2019 год увеличен по доходам на 45,73 млн руб. (до 5,085 млрд руб.).

Расходы увеличиваются в большей мере (на 67,05 млн руб., или до 5,107 млрд руб.), что обусловило возникновение дефицита бюджета Фонда. Уточнены источники внутреннего его финансирования.

Уточнены расходы на здравоохранение. Предусмотрены средства (29,13 млн руб.) на финансовое обеспечение софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Капремонт многоквартирных домов в Севастополе: что нового?

Установлен срок возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) обязанности по уплате взносов на капремонт - по истечении восьми календарных месяцев, начиная со следующего за тем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капремонта, в которую этот дом включен.

Дополнен перечень оснований для невключения МКД в программу капремонта. Одним из таковых, в частности, послужит признание в установленном порядке дома ветхим (имеющим физический износ основных конструктивных элементов - крыша, стены, фундамент - более 70%). Разрешено не включать в программу дома, в которых имеется менее пяти квартир, и др. (приводится исчерпывающий перечень подобных оснований).

Ранее было установлено, что на финансирование региональной программы капремонта в очередном году региональный оператор вправе израсходовать в полном объеме средства, внесенные собственниками помещений за предшествующий год, и до 70% средств, которые предполагается собрать в текущем году. Поправками размер названной доли увеличен до 85%.

Скорректированы требования в части обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе определили порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд.

Для добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах предоставленных пользователям горных и (или) геологических отводов недр лицензию на пользование участками недр получать не нужно.

Такое правило действует лишь в случае добычи последних исключительно для собственных нужд без их реализации или иной передачи сторонним потребителям (в том числе в виде товаров, созданных с их использованием).

Добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд осуществляется в соответствии с подготовленным в установленном порядке техническим проектом и на основании разрешения, выданного Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзором).

Процедура получения разрешения носит заявительный характер. Оговорены состав информации, которую потребуется отразить в заявлении, и перечень документов, которыми его необходимо сопроводить.

Срок действия разрешения тот же, что и для лицензии на пользование недрами с целью разведки и добычи иных полезных ископаемых или совмещенной лицензии на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи иных полезных ископаемых в границах предоставленных горных и (или) геологических отводов.

Обращено внимание, что пользователи недр обязаны:

- вести учет количества добытых полезных ископаемых;

- ежегодно представлять в фонд геологической информации города Севастополя ряд сведений (в частности, данные о состоянии и изменении запасов общераспространенных полезных ископаемых и др.);

- обеспечивать безопасное ведение работ и др.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Голосовать на выборах губернатора севастопольцы теперь смогут по месту своего фактического нахождения.

В Севастополе при проведении выборов высшего должностного лица - губернатора города открепительные удостоверения больше не применяются. Взамен избирателям предоставлено право голосовать на выборах не по месту прописки, а по месту своего фактического нахождения. Чтобы реализовать это право, в установленный срок следует лично обратиться в избирательную комиссию с письменным заявлением.

Закреплено право Общественной палаты города Севастополя назначать своих наблюдателей при проведении выборов губернатора.

Определен порядок принятия решения об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в ее работе, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования. Последнее принимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии.

В обязанности участковой избирательной комиссии, помимо прочего, теперь входит обеспечение возможности участия в голосовании избирателям, включенным в списки, но в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования. Согласно прежней редакции соответствующей нормы такая возможность в обязательном порядке обеспечивалась лишь для находящихся в местах содержания под стражей.

Скорректированы правила проведения голосования, подсчета голосов и установления результатов выборов.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе вывески на нотариальных конторах приведут к единому стандарту.

Общее количество должностей нотариусов в Севастополе сокращено на 2 единицы (до 67 от прежних 69).

Определено, что вывески, используемые для обозначения места нахождения нотариальной конторы, должны соответствовать утвержденным Федеральной нотариальной палатой стандартам.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе скорректировали правила реструктуризации задолженности граждан перед банками Украины.

Для севастопольцев, имеющих долг перед банками Украины и желающих получить поддержку со стороны Фонда защиты вкладчиков (в форме реструктуризации задолженности либо списания долга или его части), упрощена процедура подачи документов в Фонд. В частности, им теперь не нужно уведомлять кредиторов о том, что они предприняли такой шаг (обратились в Фонд).

Возможность списать больший процент долга при погашении определенной его части предоставлена теперь всем заемщикам, а не только гражданам отдельных категорий, как это было прежде.

Кроме того, заемщики могут теперь рассчитывать на установление ограничения на максимальную сумму ежемесячного платежа исходя из среднемесячного совокупного дохода своей семьи. Для этого следует обратиться в Фонд с соответствующим заявлением.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов НПА) Департамента финансов города Севастополя: определен порядок.

Антикоррупционная экспертиза проектов НПА проводится одновременно с проведением их правовой экспертизы. Срок - не более трех рабочих дней. Выполняет эту работу отдел правовой работы Управления правового, кадрового и организационного обеспечения Департамента. Методика проведения антикоррупционной экспертизы определена Правительством РФ. Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в соответствующем заключении и подлежат устранению на стадии доработки проекта НПА.

Антикоррупционная экспертиза принятых НПА проводится при мониторинге их применения (осуществляется тем же структурным подразделением). В случае выявления норм, способствующих проявлению коррупции, вносятся предложения по их устранению. Если таковые не выявлены, заключение не составляется.

Отсутствие нарушений антикоррупционного законодательства и коррупциогенных факторов подтверждается визированием проекта документа начальником названного структурного подразделения.

Какие должности в Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя связаны с коррупционными рисками?

В Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя подготовили новый перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

Сформирован он в разрезе высшей, главной и ведущей групп должностей категории "руководители", ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты", а также младшей группы должностей категории "обеспечивающие специалисты".

Согласно действующему законодательству лица, замещающие любую из включенных в этот перечень должностей, обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих и членов своих семей).

Прежний перечень больше не действует.

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Кто и как определит организации, которым доверят временное управление многоквартирными домами в Севастополе?

Сформирована комиссия, перед которой ставится задача определения управляющих организаций для временного управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления домом, не реализован выбранный способ управления либо не определена управляющая организация. Утвержден состав названной комиссии.

Прописана процедура формирования перечня организаций, которым доверят эту работу. В названный перечень включаются организации, подавшие соответствующее заявление (утверждена его форма; оговорен перечень документов, которыми его потребуется сопроводить) и (или) признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Сформированный Перечень подлежит актуализации не реже одного раза в пятилетие, а также в срок, не превышающий 3 рабочих дней при наступлении таких событий, как аннулирование лицензии у включенной в Перечень управляющей организации (истечение срока действия лицензии), поступление заявления от управляющей организации о включении ее в Перечень (об исключении из него) и др.

Информация о внесении управляющей организации в Перечень в указанный срок размещается в Интернете на официальном сайте Правительства Севастополя и в ГИС ЖКХ.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят новый закон "О земельном контроле в городе Севастополе".

Определено, что земельный контроль в г. Севастополе осуществляется уполномоченным Правительством города исполнительным органом государственной власти.

Проводится с учетом положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Полномочия должностных лиц, порядок организации и осуществления земельного контроля законом не конкретизируются. Их установит Правительство Севастополя.

Действовавший ранее закон "О земельном контроле города Севастополя" объявлен утратившим силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе руководителей организаций освободили от обязанности принимать депутатов Законодательного Собрания в первоочередном порядке.

Законом г. Севастополя была предусмотрена административная ответственность за нарушение права депутата Законодательного Собрания города Севастополя, депутата представительного органа внутригородского муниципального образования на прием в первоочередном порядке руководителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также должностными лицами предприятий, учреждений, организаций города. В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством руководители (должностные лица) предприятий, учреждений, организаций города освобождены от указанной обязанности.

Кроме того, по тексту закона внесен ряд поправок редакционного и технического характера.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе скорректировали объем полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В Севастополе перед комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав поставлена дополнительная задача - выявление и пресечение случаев склонения подростков к суициду.

Городской комиссии, помимо прочего, поручено рассматривать вопросы профилактики беспризорности.

К компетенции территориальных комиссий дополнительно отнесен такой вопрос, как принятие решения о проведении в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей разъяснительной работы о недопустимости совершения противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение детей, и правовых последствиях совершения этих действий. Такая работа проводится в отношении подростков, совершивших действия, ставшие основанием для применения такой меры воздействия (конкретизированы указанные деяния).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.