Горячие документы. Севастополь. Март 2019

В Севастополе утвердили схему охотничьих угодий.

Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории города Севастополя является документом долгосрочного регионального планирования в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Она определяет соответствующие ее целям мероприятия, обеспечиваемые полномочиями госорганов г. Севастополя в границах подведомственной им территории.

Дан анализ состояния названной сферы. Так, на территории города осуществляют деятельность три охотпользователя - юрлица, с общей численностью работников в 18 человек: ООО "Кордон Мекензи", Севастопольская региональная общественная организация охотников и рыболовов, ООО "Орлиновское охотничье хозяйство". Площадь закрепленных за ними угодий (приведены описания их границ) составляет 36,15% от общей площади охотничьих угодий. Общедоступные охотничьи угодья занимают 31,68% от общей площади охотничьих угодий (приведены описания их границ).

По состоянию на август 2018 года в Севастополе выдано около 4800 охотничьих билетов единого федерального образца.

Приведены данные о климатических условиях, характере рельефа, состоянии почв и гидрографической сети, видовом разнообразии растительного и животного мира, имеющихся охотничьих ресурсах.

К основным видам охотничьих животных отнесены олень благородный, кабан дикий, косуля европейская, заяц-русак, а пернатой дичи - куропатка серая и фазан обыкновенный (представлены данные о динамике их численности за последние годы).

Намечены мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий.

Указ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В 2019 году из бюджета Севастополя на премирование лучших медиков города выделят 1,95 млн рублей.

В 2019 году на премирование победителей конкурсов "Лучший врач года" и "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием" из бюджета Севастополя будет выделена такая же сумма, что и в предыдущем финансовом году (1,95 млн рублей).

Общее число номинаций конкурсов и размер премии каждому победителю также останутся прежними.

Конкурс "Лучший врач года" будет проведен в восьми номинациях, конкурс "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием" - в шести. В обоих случаях одной из них является специальная номинация "За верность профессии"; остальные - это номинации на звание лучшего специалиста (педиатра, терапевта, хирурга, акушера-гинеколога, врача по диагностическим исследованиям, врача скорой медицинской помощи, врача-специалиста, фельдшера, акушера, медицинской сестры, участковой медицинской сестры, лаборанта).

Каждому победителю конкурса "Лучший врач года" полагается премия в размере 180 тыс. рублей, конкурса "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием" - 85 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Какой мебелью могут быть оснащены кабинеты сотрудников Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя?

Согласно действующему законодательству исполнительные органы государственной власти должны утверждать требования к закупаемым ими и подведомственными им госучреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, устанавливающие предельные цены на них и отражающие их потребительские свойства (в т. ч. качество, а также др. характеристики, имеющие влияние на цену). Делается это с целью недопущения закупки предметов, необходимых чиновникам при исполнении ими служебных обязанностей, с избыточными потребительскими свойствами по чрезмерно высоким ценам.

Подготовленный Департаментом труда и социальной защиты населения г. Севастополя перечень включает 25 позиций. Это персональные компьютеры (в том числе портативные), предметы офисной мебели, автомобили, услуги по аренде легковых автомобилей с водителем и др.

В частности, кабинеты руководящих работников допускается оснащать мебелью с кожаной обивкой, чиновникам иного ранга придется довольствоваться искусственными обивочными материалами. При этом не запрещается использование мебели, изготовленной из натуральной древесины (в том числе из ценных пород).

Стоимость, по которой для руководителей могут быть приобретены служебные легковые автомобили, ограничена 1,5 млн руб. (комплектация последних - базовая, мощность двигателя - не более 200 л. с.).

Для рядовых чиновников разрешается приобретать телефоны/смартфоны по цене не выше 5 тыс. руб., стоимость устройств, приобретаемых для руководителей - не регламентируется.

Приказ вступает в силу с момента подписания.

Использование программного комплекса "Региональная контрактная система": подготовлен новый регламент.

Ранее было установлено, что взаимодействие уполномоченного органа (Департамента финансов г. Севастополя) с заказчиками при осуществлении последними закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Севастополя осуществляется посредством программного комплекса "Региональная контрактная система". Заново урегулированы вопросы, связанные с использованием этого программного комплекса.

Утверждаемым приказом регламентом детально конкретизирована последовательность действий заказчиков при использовании программного комплекса "Региональная контрактная система" при планировании ими закупок и в процессе их осуществления (определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении и исполнении контрактов). Оговорены правила предоставления доступа пользователей для работы в программном комплексе, порядок оказания им консультационной поддержки и другие особенности.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

В Департаменте архитектуры и градостроительства г. Севастополя внедрят систему антимонопольного комплаенса.

Во исполнение требований действующего законодательства в Департаменте архитектуры и градостроительства г. Севастополя внедряется система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса).

Основные ее цели и задачи:

- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- управление такими рисками;

- контроль за соответствием деятельности Департамента требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности функционирования в Департаменте антимонопольного комплаенса.

Прописана процедура оценки, определены показатели.

Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляет директор Департамента.

Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, будет исполнять Управление административной работы Департамента.

Установлены требования к ежегодному докладу об антимонопольном комплаенсе. Его рассмотрение и согласование поручат специально формируемому для этих целей коллегиальному органу.

Кем и как формируется кадровый резерв руководящих работников для медорганизаций государственной системы здравоохранения г. Севастополя?

Кадровый резерв руководящих работников (главврачей, директоров, их замов, заведующих, начальников, главбухов) для медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Севастополя формируется с учетом потребностей медорганизаций как на ближайший период, так и на более отдаленную перспективу.

Включению в него подлежат как работники медорганизаций, так и самовыдвиженцы, обладающие высоким потенциалом профессионального роста, назначение которых на должности возможно в перспективе после получения опыта работы на нижестоящих должностях и дополнительного профессионального обучения. Закрепление резервистов в качестве кандидатов на конкретные должности в конкретных медорганизациях не производится. Предельный возраст резервиста - 55 лет. Срок нахождения в кадровом резерве - до 3-х лет.

Работа с кадровым резервом (формирование и организация его подготовки) поручена специально образованной для этих целей при департаменте здравоохранения комиссии, которая действует на постоянной основе. Утвержден ее состав.

Включение в кадровый резерв производится по результатам отбора; прописана процедура. Определены требования, предъявляемые к желающим быть включенными в кадровый резерв, оговорен перечень документов, которые им потребуется представить.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Уточнены полномочия органов государственной власти г. Севастополя в сфере образования.

К компетенции Правительства г. Севастополя, помимо прочего, отнесены теперь такие вопросы, как:

- обеспечение содержания зданий и сооружений государственных образовательных организаций города и обустройство прилегающих к ним территорий;

- создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих последнюю на территории Севастополя.

Перечень платных услуг, которые могут оказываться государственными образовательными организациями города, и предельные размеры платы за них Правительство Севастополя больше не утверждает.

Закреплено, что бесплатное питание полагается обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающим в государственных образовательных организациях Севастополя программы среднего профессионального образования.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий органов исполнительной власти Севастополя в сфере туризма и туристской деятельности.

Согласно недавним поправкам в федеральное законодательство в число полномочий Главного управления культуры города Севастополя (органа исполнительной власти, обеспечивающего проведение единой государственной политики в области туризма) больше не входят вопросы, связанные с аккредитацией организаций, осуществляющих классификацию объектов туриндустрии (эти вопросы теперь отнесены к компетенции федеральных органов государственной власти). Из текста закона г. Севастополя исключены соответствующие положения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе организаторов публичных мероприятий обязали своевременно уведомлять органы власти об отказе от их проведения.

Теперь в случае отказа от проведения публичного мероприятия организатор последнего не позднее чем за один день до заявленной даты обязан:

- письменно уведомить об этом уполномоченный орган;

- принять меры по информированию граждан о том, что мероприятие не состоится.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе окажут поддержку общественным организациям, представляющим интересы участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Установленные законом г. Севастополя меры поддержки распространены на общественные организации ветеранов, представляющие интересы ветеранов из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе обновили порядок формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе.

Включению в кадровые резервы государственных органов города Севастополя, как и ранее, подлежат желающие поступить на госслужбу и прошедшие процедуру отбора граждане РФ, а также прошедшие процедуру отбора государственные гражданские служащие, желающие перейти на другую (вакантную) должность гражданской службы в порядке должностного роста (последним в качестве итогов конкурса могут быть зачтены результаты аттестации). Включаются в кадровый резерв и госслужащие, уволенные с госслужбы в порядке сокращения штатов либо в связи с упразднением госоргана, а также в связи с приостановлением служебного контракта с ними по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Срок нахождения в кадровом резерве госоргана - 3 года (ранее - не устанавливался).

Кадровый резерв города Севастополя формируется из числа резервистов, включенных в кадровые резервы госорганов для замещения должностей гражданской службы высшей, главной и ведущей групп.

Работа по формированию кадровых резервов соответствующего уровня поручена кадровым подразделениям госорганов и органу, уполномоченному в сфере управления государственной службой.

Прописаны правила ведения информационной базы данных о кадровом резерве (оговаривается перечень сведений, которые должны быть в ней отражены).

Предусмотрена организация профессионального развития резервистов.

Оговорены основания и порядок исключения их из кадровых резервов.

Прежний порядок больше не действует.

Указ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе продолжат ведение мониторинга и анализа материнской, перинатальной, младенческой и детской смертности.

В целях повышения качества оказания медицинской помощи населению по профилю неонатология, акушерство и гинекология, анализа причин и совершенствования мер профилактики материнской, перинатальной, детской и младенческой смертности в Севастополе продолжат ведение мониторинга смертности по указанному профилю.

В новом составе образована соответствующая комиссия; определен порядок ее работы.

Утверждены формы:

- экстренного извещения о случае смерти ребенка в возрасте от 0 до 17 лет;

- экстренного извещения о случае материнской смерти;

- экстренного донесения о числе рождений, материнской и младенческой смертности;

- анкеты на случай перинатальной смерти;

- карты экспертной оценки причин смерти ребенка (до 1 года);

- карты извещения на ребенка с врожденным пороком развития.

Определены способы и сроки представления названных сведений в профильное структурное подразделение Департамента здравоохранения города Севастополя.

Установлены сроки проведения заседаний врачебной комиссии в целях выявления дефектов организации оказания медпомощи, а также разработки мероприятий, направленных на недопущение аналогичных случаев.

Анализ причин смертности и подготовку предложений о мерах, направленных на ее профилактику, предписано проводить ежеквартально.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

В Севастополе уточнили процедуру представления отчетности о расходовании средств городского бюджета.

Заново урегулирована процедура составления и представления в Департамент финансов города Севастополя:

- годовой, квартальной, месячной консолидированной бюджетной отчетности (представляется главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, финансовыми органами внутригородских муниципальных образований, Территориальным ФОМС);

- годовой, квартальной консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Севастополя (представляется органами государственной власти города, исполняющими функции и полномочия учредителя этих учреждений).

На бумажном носителе указанная отчетность теперь представляется лишь в случае отсутствия возможности подписания электронных документов электронной подписью ответственных лиц. Оговорены особенности этого способа представления отчетности.

В электронном виде документы, как и ранее, подготавливаются посредством ИАС "Web-консолидация". Прописана процедура - от ввода данных и их проверки до направления отчитывающимся уведомлений о принятии или непринятии представленной ими отчетности.

Отчетность считается сданной по факту положительного результата проведения камеральной проверки в электронном виде (подтверждается присвоением представленным формам статуса "Принят" с направлением уведомления о принятии).

Прежний порядок больше не действует.

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

В Севастополе уточнили порядок формирования списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

До трех месяцев (от прежних 30 календарных дней) увеличен срок, в течение которого законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14-летнего возраста, следует представить в исполнительный орган государственной власти г. Севастополя, уполномоченный в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, письменное заявление о включении своих подопечных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Определен срок возврата документов заявителю в случае, если представлен неполный их пакет либо в представленных документах выявлены неточности (в течение пяти рабочих дней по завершении их проверки).

Конкретизированы основания для отказа во включении в список. Уточнены основания для исключения из него.

Решение о включении в список (в форме правового акта, предусмотренного законодательством города Севастополя), уведомление об отказе во включении в список, заявление и документы (в случае их возврата) должны направляться заявителю способом, обеспечивающим подтверждение их получения.

Законных представителей обязали своевременно извещать уполномоченный орган об изменении обстоятельств, явившихся основанием для включения их подопечных в список.

Предусмотрена ответственность за совершение действий, повлекших ухудшение жилищных условий с целью приобретения права включения в список (совершившие таковые смогут быть включенными в список не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Муниципальная служба в городе Севастополе: что нового?

Уточнены предмет регулирования закона "О муниципальной службе в городе Севастополе" и используемый для его целей понятийный аппарат.

Утвержден реестр должностей муниципальной службы (закон дополнен новым приложением). Обновлены правила соотнесения должностей муниципальной службы должностям государственной гражданской службы.

Размеры месячных окладов чиновников муниципального уровня законом теперь не конкретизируются (соответствующие положения из закона исключены).

Уточнены типовые квалификационные требования и порядок присвоения классных чинов (сохранения их при переводе чиновников на иные должности и при увольнении со службы), а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой (в частности, срок, в течение которого не мог быть принят на муниципальную службу гражданин, признанный не прошедшим военную службу по призыву без законных на то оснований, ограничен теперь лишь 10-ю годами).

Для всех муниципальных служащих вне зависимости от старшинства занимаемых ими должностей установлена теперь одинаковая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска - 30 календарных дней. Ранее чиновникам более высокого ранга (занимающим высшие и главные должности) предоставлялся отпуск в 35 календарных дней. Допустимая продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого за выслугу лет, ограничена 10-ю календарными днями (против прежних 15).

Скорректированы положения о пенсионном обеспечении и правила исчисления стажа муниципальной службы.

Утверждена новая редакция типового контракта, заключаемого с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Департаменте городского хозяйства г. Севастополя внедрят систему антимонопольного комплаенса.

Во исполнение требований действующего законодательства в Департаменте городского хозяйства г. Севастополя внедряется система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса).

Основные ее цели и задачи:

- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- управление такими рисками;

- контроль за соответствием деятельности Департамента требованиям антимонопольного законодательства;

- оценка эффективности функционирования в Департаменте антимонопольного комплаенса.

Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляет директор Департамента.

Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, будет исполнять Управление экономики, финансов и правового обеспечения Департамента.

Оценку эффективности функционирования в Департаменте антимонопольного комплаенса поручат специально формируемому для этих целей коллегиальному органу; определены показатели, прописан порядок оценки.

Установлены требования к ежегодному докладу об антимонопольном комплаенсе.