Горячие документы. Севастополь. Июнь 2018

В 2017 году бюджет города Севастополя исполнен с дефицитом в 2,59 млрд. рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета города Севастополя за 2017 год. Доходы бюджета составили 30,93 млрд. рублей (или 88,5% от уточненного кассового плана), расходы - 33,52 млрд. рублей при дефиците (превышении расходов над доходами) в 2,59 млрд. рублей.

Для справки: аналогичные показатели исполнения бюджета в предшествующем финансовом году - 21,8 млрд. рублей, 25,3 млрд. рублей, 3,5 млрд. рублей соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя вновь исполнен с профицитом.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя за 2017 год. Доходы бюджета ТФОМС составили 3,59 млрд. руб., расходы - 3,58 млрд. руб., при профиците (превышении доходов над расходами) в 8,12 млн. руб.

Для справки: аналогичные показатели предыдущего финансового года - 3,55 млрд. руб., 3,54 млрд. руб., 13,8 млн. руб. соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета Фонда (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выборы депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований Севастополя: что нового?

Вносимые в закон поправки направлены на приведение его в соответствие с изменившимся федеральным законодательством о выборах.

Уточнен, в частности, порядок принятия решения об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в ее работе, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования. Такое решение принимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы.

Скорректированы порядки включения (исключения) граждан в списки избирателей; сбора подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов; представления списка кандидатов и иных документов в избирательную комиссию муниципального образования.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе учреждена 21 должность мировых судей.

В пределах существующих на территории города Севастополя четырех судебных районов (Балаклавского, Гагаринского, Ленинского и Нахимовского) образован 21 судебный участок и учреждено соответствующее им количество должностей мировых судей.

Установлены границы каждого из образованных судебных участков (к закону прилагается их описание). Приведены адресные ориентиры мест постоянного пребывания мировых судей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как проживающим в сельской местности севастопольцам записаться в очередь на получение жилищной субсидии?

Проживающие в сельской местности севастопольцы, в том числе молодые семьи и молодые специалисты (в том числе изъявившие желание переехать туда на постоянное место жительства и работать там), могут претендовать на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья. Мероприятие реализуется в рамках принятой на 2017 - 2022 годы госпрограммы "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя".

Под сельской местностью для названных целей понимаются сельские населенные пункты, входящие в состав внутригородских муниципальных образований Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельхозпродукции (определен их перечень).

Под строительством понимается как новое строительство, так и завершение ранее начатого, а также участие в долевом строительстве.

Обязательные условия - признание претендента нуждающимся в улучшении жилищных условий, наличие у него собственных или заемных средств в размере не менее 30% от необходимой для строительства (приобретения) жилья суммы. В этом качестве могут быть задействованы средства материнского капитала. Выплаты не предоставляются ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

Определен перечень документов, которые потребуется представить соискателям. Оговорен порядок формирования и утверждения списков получателей социальных выплат, выдачи им свидетельств, удостоверяющих право на получение социальной выплаты.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Куда и как в Севастополе обращаться с целью признания помещения пригодным (непригодным) для проживания?

Новым административным регламентом урегулирована в Севастополе процедура предоставления государственной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню заявителям (их круг остался прежним), как и ранее, следует обращаться в Департамент городского хозяйства города Севастополя. Документы теперь можно подать через МФЦ. Посредством Портала госуслуг эта госуслуга, как и ранее, не предоставляется.

В регламент включены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его опубликования.

С 1 июля в Севастополе повышается плата за содержание жилого помещения.

В Севастополе с 1 июля 2018 года повышается размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо договорам найма государственного жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом. Обновлен перечень работ (услуг), выполнение которых осуществляется за счет названной платы.

Изменение весьма неоднородно и зависит от этажности жилых домов и степени их благоустроенности. Так, размер платы в одноэтажных многоквартирных домах (без внутридомовых систем и без придомовой территории) теперь составит 2 руб. 88 коп. в месяц за 1 кв. м общей площади жилого помещения (ранее - 2 руб. 03 коп.), в 5 - 6-этажных домах, оборудованных мусоропроводом, - 12 руб. 84 коп. (ранее - 11 руб 99 коп.), в 10-этажных и выше домах, оборудованных лифтом, - 17 руб. 33 коп. (ранее - 16 руб. 48 коп.).

Постановление вступает в силу с 1 июля 2018 года.

Кем и как в Севастополе ведется профилактическая работа по недопущению попадания детей (семей) в трудную жизненную ситуацию?

Заново урегулированы вопросы, связанные с организацией и осуществлением в Севастополе профилактической работы по недопущению попадания детей (семей) в трудную жизненную ситуацию (путем своевременного принятия соответствующих мер и предоставления необходимой поддержки детям и семьям с детьми, оказавшимся в такой ситуации).

Определены органы и учреждения системы профилактики, установлен механизм, прописаны пути и способы ведения профилактической работы, выделены основные ее этапы.

Помощь указанным лицам может быть постоянной, периодической, разовой, в том числе срочной. Один из путей - временное помещение нуждающихся в социальной реабилитации несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет (заблудившихся и подкинутых детей; детей, самовольно оставивших семью или самовольно ушедших из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т. п.) в ГКУ "Социальный приют для детей и подростков" или ГКУ "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Наш дом". Оговорены условия временного помещения несовершеннолетних в эти учреждения; прописана процедура. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Для реализации инвестиционного проекта, направленного на решение проблемы утилизации отходов, землю в Севастополе предоставят в аренду без торгов.

Согласно Земельному кодексу РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки могут быть предоставлены юридическим лицам в аренду без проведения торгов, если на них предполагается разместить объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения либо реализовать масштабные инвестиционные проекты. Установление критериев, которым должны соответствовать такие объекты и проекты, отнесено к компетенции субъектов Федерации.

Так, в Севастополе без торгов будут предоставляться в аренду участки для размещения:

- объектов здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, образования и воспитательной работы, соцзащиты (предполагаемый объем вложений - не менее 10 млн. руб.);

- объектов транспортной инфраструктуры, электроэнергетики, связи, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с отходами (проект должен предусматривать внедрение современных технологий, в том числе в части обеспечения энергоэффективности, а также вложения в размере не менее 50 млн. руб.).

К масштабным инвестиционным проектам отнесены проекты, в рамках которых намечается строительство объектов, на которых планируется создать значительное количество рабочих мест или от размещения которых ожидается существенное увеличение поступления налогов в городской бюджет (установленные законом конкретные численные значения этого критерия варьируются в зависимости от особенностей проекта).

Инвестиционный проект, под реализацию которого испрашивается земельный участок, должен быть одобрен Советом по стратегическому развитию и приоритетным проектам города Севастополя.

Порядок определения соответствия указанным критериям и порядок заключения инвестиционного соглашения и контроля за его исполнением установит Правительство города.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе установили гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Определены гарантии осуществления на территории города Севастополя полномочий депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Это, в частности:

- право на получение информации;

- право на обеспечение условий работы;

- право на освобождение на время осуществления депутатской деятельности от выполнения производственных или служебных обязанностей.

Указанные права должны быть прописаны в уставах соответствующих муниципальных образований.

Недотационные МО вправе установить депутатам иные гарантии.

Должностных лиц обязали оказывать депутатам содействие в их деятельности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе за невыполнение законных требований депутата представительного органа местного самоуправления должностных лиц будут штрафовать.

В Севастополе вводятся меры административной ответственности за невыполнение должностным лицом законных требований депутата представительного органа внутригородского муниципального образования города о незамедлительном прекращении нарушения закона, нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Сумма штрафа - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Мера обусловлена принятием закона г. Севастополя "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя, члена выборного органа местного самоуправления в городе Севастополе, выборного должностного лица местного самоуправления в городе Севастополе".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе упорядочили административные запреты в сфере торговой деятельности.

Утратившими силу объявляются отдельные положения закона г. Севастополя, которыми были предусмотрены меры административной ответственности:

- за загрязнение территории города (для целей закона таковыми были признаны организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, выбрасывание бытового мусора в подъездах и во дворах жилых домов, на улицах и площадях, в парках и скверах, в других общественных местах и в общественном транспорте);

- за незаконное получение прибыли с использованием животных.

Мера обусловлена тем, что вопросы, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и основная часть вопросов, связанных с упорядочением торговой деятельности, урегулированы федеральным законодательством и дополнительного урегулирования на уровне региона не предполагают.

Уточнен состав такого административного правонарушения, как осуществление или организация торговой деятельности, оказание услуг с использованием НТО вне специально отведенных для этого мест. Осуществление названной деятельности без документов, подтверждающих право размещения НТО, в самостоятельный состав административного правонарушения больше не выделяется. Скорректированы суммы штрафа.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 20 июня 2018 года.

Утратившим силу объявлен закон "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в городе Севастополе".

Как не отвечающий требованиям изменившегося федерального законодательства утратившим силу объявлен закон города Севастополя от 29 мая 2015 года N 147-ЗС "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в городе Севастополе". В настоящее время отношения в названной сфере урегулированы федеральным законом.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Долги севастопольцев перед банками Украины: что нового?

Теперь заемщик вправе обратиться в Фонд с просьбой о списании долга (его части), не дожидаясь требований коллекторов.

Закон дополнен нормой, в соответствии с которой на заемщика возложена ответственность за достоверность и полноту указанных им в обращении сведений и за достоверность представленных подтвердительных документов.

Уточнена процедура подписания решения о реструктуризации долга.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Назначение на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Севастополе: внесены отдельные поправки в процедуру.

Ранее было определено, что при решении вопроса о выборе кандидатуры на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в г. Севастополе по итогам тайного голосования Законодательным Собранием принимается постановление о выборе кандидатуры на эту должность либо об отклонении всех представленных кандидатур.

Поправками конкретизирован состав информации, которая в названном постановлении должна быть отражена.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кем и как в Севастополе ведется мониторинг потребностей семей, имеющих в своем составе инвалидов, в предоставлении услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности?

В Севастополе определили механизм проведения мониторинга потребностей семей, имеющих в своем составе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и взрослых с инвалидностью, в предоставлении услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности (сферах здравоохранения, образования, социальной защиты и занятости).

Выполнение этой работы поручено профильным органам исполнительной власти города (департаментам здравоохранения, образования, труда и социальной защиты населения) в соответствии со сферами их компетенции. Общую координацию осуществляет департамент труда и социальной защиты населения.

Мониторинг проводится в соответствии с утвержденными методиками и показателями. Отчетность представляется координатору ежеквартально; утверждена необходимая форма.

Сведения по итогам истекшего года публикуются на Портале органов государственной власти города Севастополя.

Полученные результаты используются органами исполнительной власти города при планировании мероприятий по обеспечению доступности и улучшения качества предоставляемых услуг названной категории граждан.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе обновили правила оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями.

Определены медицинские организации города Севастополя, участвующие в оказании медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями.

Прописан порядок маршрутизации пациентов и примерный порядок оказания медпомощи на различных этапах процесса.

Вид оказания медпомощи (первичная медико-санитарная помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медпомощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медпомощь), а также условия ее оказания (амбулаторно, в дневном либо круглосуточном стационаре) зависят от конкретных медпоказаний, имеющихся у пациента (заболевания и состояния, не сопровождающиеся угрозой жизни; тяжелое и среднетяжелое течение инфекционного заболевания; необходимость дополнительных клинических, лабораторных и инструментальных исследований и др.).

Прежний порядок оказания медпомощи этой категории пациентов больше не действует.

В Севастополе за истекший квартал величина прожиточного минимума практически не изменилась.

Правительством Севастополя утверждена рассчитанная для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя города величина прожиточного минимума за I квартал 2018 года. Среднедушевой показатель установлен в размере 9732 рубля в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 10395 рублей, для пенсионеров и детей - в 7977 и 10342 рубля соответственно (в сравнении с уровнем IV квартала 2017 года эти суммы увеличились на 19, 4, 13 и 83 рубля соответственно, или на 0,2% в среднем).

До установления величины прожиточного минимума за II квартал 2018 года утвержденные значения будут использоваться для оценки уровня жизни горожан при разработке и реализации социальной политики и городских социальных программ, оказании необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам, назначении ежемесячного пособия на ребенка, при предоставлении в установленном порядке социальных услуг.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе установили правила определения размера платы за увеличение площади земельных участков.

Размер платы за увеличение площади находящегося в частной собственности земельного участка определяется как разница между кадастровой стоимостью (нормативной ценой) вновь образованного участка, площадь которого увеличилась в результате перераспределения земельных участков, и кадастровой стоимостью (нормативной ценой) подлежавшего увеличению участка.

В случае перераспределения земельных участков с целью последующего изъятия образуемых участков для государственных нужд города Севастополя размер платы определяется на основании их рыночной стоимости, установленной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Рассчитывает размер платы департамент по имущественным и земельным отношениям.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Каким будет сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Республики Крым?

В Республике Крым решение о предоставлении инвестору содействия путем сопровождения по принципу "одного окна" будет приниматься в случае, если предполагаемый объем инвестиций в инвестпроект будет заявлен в сумме не менее 100 млн. рублей. Указанный вид поддержки полагается также наиболее значимым для города проектам, определенным соответствующими правовыми актами.

Формы сопровождения:

- финансовая поддержка;

- консультационная, информационная и организационная помощь, способствующая поиску земельного участка для реализации проекта; оперативной организации переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение возникающих вопросов и пр.

Осуществляется сопровождение уполномоченным органом (департамент экономического развития) и специализированной организацией (АО "Корпорация развития Севастополя").

Определен перечень документов, которые потребуется представить инвесторам, желающим быть принятыми на сопровождение.

Решение о принятии на сопровождение принимает соответствующий экспертный совет. Прописана процедура.

Одобренные экспертным советом инвестиционные проекты подлежат регистрации в Реестре инвестиционных проектов города Севастополя.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.