Горячие документы. Севастополь. Март 2018

В число полномочий Правительства Севастополя входит теперь подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Уточнены основные принципы функционирования и задачи органов управления и сил региональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обязанности организаций в области защиты населения и территории города Севастополя от ЧС.

Скорректированы полномочия органов госвласти и органов местного самоуправления в названной сфере. В частности, в компетенцию высшего органа исполнительной власти города, помимо прочего, входит теперь также осуществление подготовки населения в области защиты от ЧС.

Внесены другие изменения, часть из которых носит юридико-технический характер и направлена на приведение текста закона в соответствие с действующим федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе уточнили правила внесения изменений и дополнений в уставы внутригородских муниципальных образований.

Согласно поправкам изменения и дополнения, внесенные в устав внутригородского муниципального образования в целях приведения этого документа в соответствие с федеральным законодательством либо с целью изменения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления, могут вступать в силу до истечения срока полномочий представительного органа внутригородского МО, принявшего муниципальный правовой акт о внесении названных изменений.

Конкретизированы муниципальные правовые акты, которыми может быть утверждено внесение в устав изменений и дополнений.

Определено, что при изложении устава внутригородского МО в новой редакции принимается новый устав (прежний устав признается утратившим силу).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Местное самоуправление в Севастополе: что нового?

В соответствии с изменившимся федеральным законодательством вместо программ социально-экономического развития в Севастополе теперь будут приниматься и реализовываться стратегии социально-экономического развития внутригородских муниципальных образований. Скорректированы полномочия органов местного самоуправления по этому вопросу.

Уточнен перечень вопросов, по которым проводятся публичные слушания. Определено, что проекты муниципальных правовых актов о внесении в устав МО изменений и дополнений в случае, если последние являются точным воспроизведением положений Конституции РФ, федеральных законов, Устава города Севастополя или законов города Севастополя в целях приведения устава МО в соответствие с этими НПА, на публичные слушания не выносятся.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Планирование приватизации имущества Севастополя: уточнен срок, отводимый губернатору для подготовки заключения по проекту закона.

В соответствие с действующим законодательством приведен прописанный в законе срок, отводимый на подготовку и представление в Законодательное Собрание города Севастополя заключения губернатора города на представленный ему на рассмотрение проект регионального закона об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества (о внесении изменений в программу приватизации).

Названный срок не может превышать 30 дней (в прежней редакции - 45).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе уточнили условия бесплатного предоставления земельных участков многодетным гражданам.

Согласно закону нуждающиеся в улучшении жилищных условий многодетные граждане имеют право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.

На получение этой меры поддержки вправе рассчитывать лица, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой или попечительством, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, при условии совместного проживания этих детей с родителями (усыновителями).

В отдельные положения закона внесены корреспондирующие поправки. Так, при определении уровня обеспеченности соискателя мер поддержки жильем учтут детей всех перечисленных выше возрастных категорий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменены правила округления значений при расчете количества квотируемых рабочих мест.

Предписано при расчете количества квотируемых рабочих мест производить округление полученных чисел до целого значения с учетом правил математического округления (прежде округление производилось в сторону уменьшения до целого значения).

Закон вступает в силу с 1 апреля 2018 года.

Организация обеспечения своевременного проведения капремонта: уточнены полномочия Правительства Севастополя.

Уточнены полномочия Правительства Севастополя в части определения порядка направления средств фонда капремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. Это установление порядка выплаты владельцем спецсчета и (или) региональным оператором средств фонда капремонта собственникам помещений в МКД, а также порядка использования этих средств на указанные цели.

Правила отбора российских кредитных организаций, в которых региональным оператором могут быть открыты счета с целью аккумулирования на них средств фонда капремонта, установлены федеральным законодательством. В сферу компетенции регионального законодателя этот вопрос не входит.

Скорректирован порядок привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе отменен ряд прежних ограничений в области розничной продажи алкогольной продукции.

Ранее был установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в ночное время (с 22.00 до 8.00) организациями и ИП, оказывающими услуги общепита в закрытых помещениях, имеющих для обслуживания посетителей менее шести столов на 24 посадочных места. При этом в заведениях, расположенных в многоквартирных домах, торговать алкоголем не разрешалось с 22.00 до 11.00.

Поправками эти запреты отменены (установление дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в компетенцию регионального законодателя не входит).

Запрет на продажу слабоалкогольной продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты), и запрет на отпуск алкоголя организациями общепита без вскрытия на месте потребительской тары установлены на федеральном уровне. Соответствующие положения регионального закона также объявлены утратившим силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Кому из жителей Севастополя полагаются бесплатные путевки в детские санаторно-оздоровительные организации?

Заново урегулированы вопросы, связанные с обеспечением проживающих в Севастополе детей путевками в организации отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря и детские лагеря палаточного типа) за счет средств бюджета города.

Категории получателей бесплатных путевок в целом остались прежними. Это:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети с ограниченными возможностями здоровья (в том числе дети-инвалиды);

- дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- дети, находящиеся в трудных жизненных ситуациях;

- дети из семей лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей;

- дети из многодетных семей;

- дети, проживающие в малоимущих семьях;

- дети, состоящие на диспансерном учете;

- дети работников АПК и социальной сферы села.

Определены полномочия органов исполнительной власти города Севастополя в данной сфере; прописан порядок организации названной работы. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Мероприятие реализуется в рамках региональной государственной программы "Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе" на 2017 - 2022 годы.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Обрезка деревьев и обработка зеленых насаждений от вредителей: определен порядок финансового обеспечения затрат.

В Севастополе юрлицам, предоставляющим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах, предоставляются субсидии на финансовое обеспечение затрат на снос и обрезку деревьев, в том числе омолаживающую обрезку, а также обработку зеленых насаждений от вредителей.

Утверждено распределение выделяемых на эти цели финансовых средств общей суммой почти в 50,6 млн. руб.

Главным распорядителем указанных средств является Департамент городского хозяйства города Севастополя.

Мероприятие осуществляется в рамках региональной госпрограммы "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2022 годы".

Прописаны требования, которым должны соответствовать получатели субсидий. От них будут истребованы документы согласно оговоренному перечню. С получателями заключаются соглашения о субсидировании.

О расходовании средств субсидий потребуется отчитаться. Соблюдение получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оказание в Севастополе господдержки малому и среднему предпринимательству: определен порядок расходования средств, предоставленных на эти цели из федерального бюджета.

Главными распорядителями средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя (включая средства субсидии, предоставляемой в 2018 году на эти цели из федерального бюджета) на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств и молодежного предпринимательства, определены департамент экономического развития и управление по делам молодежи и спорта.

Указанные средства предназначаются на:

- оказание комплекса информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (получатель субсидии - НКО "Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства");

- развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры их поддержки (получатель субсидии НКО "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе");

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры их поддержки к финансовым ресурсам посредством предоставления им микрозаймов (получатель субсидии НКО "Микрокредитная компания фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе");

- создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества (получателя субсидии определят по результатам конкурсного отбора).

Учет средств указанных субсидий и контроль за их целевым и эффективным использованием осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Прежний порядок использования субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, больше не действует.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кто и как будет распоряжаться средствами субсидий, предоставленных из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"?

Утвержден перечень мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Севастополе на 2018 год (последний сформирован в форме адресного списка).

Прописан порядок расходования средств, выделенных на эти цели из бюджета города Севастополя и федерального бюджета. Определены органы, ответственные за реализацию мероприятий, финансируемых за счет этих средств.

Оговорены правила предоставления субсидий ГУПС "Севавтотранс" на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением оборудования, необходимого для повышения уровня доступности для инвалидов Центрального автовокзала г. Севастополя.

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявляется утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бесплатная замена аварийных газовых плит и водонагревателей проживающим в Севастополе ветеранам Великой Отечественной войны: определен порядок финансирования затрат.

В Севастополе юрлицам, предоставляющим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах, предоставляются субсидии на финансовое обеспечение затрат по замене аварийных газовых плит и водонагревателей ветеранам Великой Отечественной войны.

Мероприятие осуществляется в рамках региональной госпрограммы "Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе" на 2017 - 2022 годы.

Утвержден соответствующий адресный перечень на 2018 год.

Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент городского хозяйства города Севастополя.

От соискателей субсидии будут истребованы документы согласно оговоренному перечню. С получателями заключаются соглашения о субсидировании. В соглашении в обязательном порядке отражаются условия о предоставлении гарантий на выполненные работы и использованные материалы (сроком не менее года со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии).

О расходовании средств субсидий потребуется отчитаться. Соблюдение получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кем и как в Севастополе выдаются бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов?

В Севастополе государственная услуга по выдаче бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов предоставляется Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзором). Административные процедуры, связанные с предоставлением данной госуслуги, осуществляются в соответствии с утвержденным приказом административным регламентом.

Круг заявителей - юрлица и ИП, заключившие охотхозяйственные соглашения, охотпользователи, у которых право долгосрочного пользования объектами животного мира возникло на основании долгосрочных лицензий до дня вступления в силу федерального закона "Об охоте...", либо их уполномоченные представители.

Бланки разрешений являются бланками строгой отчетности. Для их получения заявителям необходимо представить в Севприроднадзор ряд документов согласно оговоренному перечню. Через МФЦ и посредством Портала госуслуг эта госуслуга не предоставляется.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социально ориентированные некоммерческие организации Севастополя получат государственную поддержку.

Определены виды деятельности некоммерческих организаций (помимо предусмотренных федеральным законом) для признания последних социально ориентированными. В их числе:

- профилактика нарушений общественного правопорядка и правил дорожного движения;

- развитие и поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих работу с детьми и молодежью;

- создание необходимых условий для социальной адаптации граждан пожилого возраста, обеспечение достойного уровня и качества жизни последних в зависимости от их индивидуальной нуждаемости и потребностей, обеспечение эффективного использования их потенциала и участия в жизни общества;

- развитие институтов гражданского общества;

- гармонизация межнациональных отношений, социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов на территории города;

- деятельность в области художественного творчества и деятельность, направленная на поддержку творческих работников, и др.

Организации, признанные социально ориентированными и включенные в соответствующий государственный реестр, вправе рассчитывать на государственную поддержку. Она оказывается в формах, определенных федеральным законом. Это, в частности, льготы по налогам, финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и волонтеров. Меры поддержки предоставляются исключительно на конкурсной основе.

Прописаны правила ведения реестра.

Разграничены полномочия органов государственной власти города в названной сфере.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе продлен срок действия упрощенного порядка регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Срок, до которого жители Севастополя могут оформить право собственности на свои индивидуальные жилые дома по упрощенной процедуре, продлен до 1 января 2019 года (ранее было установлено, что реализовать предоставленное право граждане должны до 1 марта 2018 года).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Наиболее одаренные обучающиеся смогут стать лауреатами стипендии города Севастополя.

В целях поощрения обучающихся в образовательных организациях города и групп обучающихся (творческих, авторских, научных, спортивных и иных коллективов) за особые успехи в научной, учебной, общественной деятельности Правительством Севастополя учреждена стипендия города Севастополя.

Ежегодно таковых будет присуждаться не более 52 штук в размере от 5 до 15 тыс. рублей каждая. Назначается стипендия на период, соответствующий одному учебному году (с 1 сентября по 31 августа).

Стать стипендиатами смогут имеющие хорошую успеваемость победители и (или) призеры всероссийских и международных олимпиад и спортивных соревнований, интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, конкурсов (чемпионатов) профессионального мастерства и др.

Ходатайства о присуждении стипендий принимаются Департаментом аппарата Губернатора и Правительства Севастополя с 1 марта до 1 апреля текущего года. Их потребуется сопроводить документами согласно оговоренному перечню. Рассмотрение документов поручается специально формируемой для этих целей комиссии. Отбор получателей производится по рейтинговой системе.

Лицам, удостоенным стипендии, вручается диплом "Лауреат стипендии города Севастополя" установленного образца (к постановлению прилагается его описание).

Возможно повторное присуждение стипендии, но за новые достижения и не ранее чем через три года.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.