Горячие документы. Севастополь. Май 2017

Государственное регулирование торговой деятельности в городе Севастополе: разграничены полномочия органов государственной власти.

Разграничены полномочия органов государственной власти города Севастополя (Законодательного Собрания, Правительства, уполномоченного органа) в области государственного регулирования торговой деятельности.

Закреплены отдельные требования к хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность в городе. Их обязали, в частности, предоставлять преимущества и льготы в торговом обслуживании отдельным категориям граждан, установленным нормативными правовыми актами города Севастополя.

Определены меры государственной поддержки. Последняя может быть финансовой, информационной, консультационной, а также в форме принятия программ развития торговли в городе Севастополе.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Разграничены полномочия органов государственной власти Севастополя в сфере государственно-частного партнерства.

Определено, что отношения, связанные с процедурами подготовки проекта государственно-частного партнерства в городе Севастополе, заключения, исполнения и прекращения такого соглашения, установления гарантий прав и законных интересов его сторон, регулируются Федеральным законом.

Законом города Севастополя закреплены формы участия города в государственно-частном партнерстве и разграничены полномочия органов государственной власти Севастополя (Законодательного Собрания, Правительства, уполномоченного органа) в данной сфере. Определено, что участие в государственно-частном партнерстве может быть имущественным и/или финансовым, а также нематериальным (в форме оказания частному партнеру информационного, методического и организационного содействия). При этом соглашением о государственно-частном партнерстве может быть предусмотрена одна или несколько форм участия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе уточнили правила направления чиновников в служебные командировки.

Направление в служебную командировку осуществляется в порядке, установленном правовым актом Правительства Севастополя (для лиц, замещающих государственные должности города Севастополя в Правительстве города и в исполнительных органах государственной власти) либо соответствующего государственного органа.

Командировочное удостоверение теперь не выдается. Срок пребывания в служебной командировке определяется по проездным документам (билетам). При их отсутствии - по иным подтвердительным документам (перечень таковых определен Минфином РФ).

Уточнены правила возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

Внесены другие изменения, существенная часть из которых носит юридико-технический характер и направлена на приведение текста закона в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Регулирование финансовых потоков при поступлении целевых трансфертов должно быть оперативным.

Определено, что законом о бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть установлены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в закон о бюджете.

В перечень показателей и характеристик, утверждаемых законом о бюджете, включен перечень расходных обязательств муниципальных образований, вытекающих из полномочий МО по вопросам местного значения, определенных законами города Севастополя.

Дополнительным объемом бюджетных полномочий наделено Правительство Севастополя. Помимо прочего, к его компетенции отнесено установление порядка исполнения расходных обязательств муниципальных образований, вытекающих из полномочий муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных законами города Севастополя.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе за уничтожение краснокнижных животных или растений придется уплатить довольно крупный штраф.

Вводятся меры административной ответственности за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу города Севастополя. Сумма административного штрафа за такое правонарушение - от 3000 до 5000 рублей для граждан, от 30 000 до 50 000 рублей для должностных лиц, от 500 000 до 1 000 000 рублей для юридических лиц.

Рассмотрение дел о таких правонарушениях отнесено к компетенции мировых судей.

Протоколы будут составляться государственными инспекторами в области охраны окружающей среды - должностными лицами Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) и подведомственных ему учреждений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе существенно выросли суммы штрафа за незаконную торговлю.

В Севастополе существенно увеличиваются суммы административного штрафа за такие правонарушения, как:

- осуществление торговой деятельности, оказание услуг вне специально отведенных для этого мест;

- осуществление торговой деятельности, оказание услуг без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов.

В частности, сумма штрафа за торговлю в неположенном месте составит теперь: для граждан от 3000 до 4500 рублей; должностных лиц - от 5000 до 45 000 рублей; юридических лиц - от 100 000 до 450 000 рублей. Прежний размер штрафа за аналогичное правонарушение: от 500 до 3000 рублей; от 2000 до 10 000 рублей; от 10 000 до 50 000 рублей соответственно.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Какая информация подлежит включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя?

В закон внесены отдельные изменения юридико-технического характера.

В соответствие с действующим законодательством приведен перечень информации, подлежащей включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Куда и как следует обращаться за разрешением на захоронение (подзахоронение) на кладбищах города Севастополя?

Утвержден административный регламент, положениями которого урегулированы отношения, возникающие в процессе получения государственной услуги "Выдача разрешения на захоронение (подзахоронение) на кладбищах города Севастополя и выдача удостоверения о захоронении".

Заявителями могут быть физические или юридические лица, принявшие на себя обязательства по захоронению умершего при условии:

- регистрации или фактического проживания умершего на момент смерти на территории города Севастополя;

- наличия на кладбищах города захоронений родственников умершего;

- наличия волеизъявления умершего о захоронении его на одном из кладбищ Севастополя.

Для решения вопроса с заявлением и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в пункты приема и выдачи документов ГБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Севастополя".

Разрешение на захоронение (подзахоронение) подлежит выдаче не позднее следующего рабочего дня со дня обращения заявителя. Удостоверение о захоронении выдается в течение 7 дней со дня погребения.

В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Центры занятости окажут финансовую поддержку безработным севастопольцам, переселяющимся в другую местность для трудоустройства.

Согласно федеральному законодательству безработные граждане, давшие согласие на переезд в другую местность для временного трудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) либо на переселение в другую местность для постоянного трудоустройства, вправе рассчитывать на получение финансовой поддержки от государства. Размеры и порядок оказания такой помощи за счет средств бюджета Севастополя в целом остаются прежними.

При временном переезде для сезонного трудоустройства по направлению органов службы занятости гражданам оплачивается проезд, выплачиваются суточные (из расчета 100 руб.) и квартирные (до 550 руб. в сутки при продолжительности пребывания не более трех месяцев). При переселении в другую местность для постоянного трудоустройства государство помимо проезда оплачивает перевоз имущества (в размере фактических расходов, но не более 5 тыс. руб.). Также выплачиваются суточные на время нахождения в пути (100 руб. в день на безработного гражданина и каждого члена его семьи - супруга (супруги), детей) и подъемные (по 500 руб. каждому члену семьи).

Установлен порядок обращения за финансовой поддержкой при переезде (переселении), оговорены возможные основания для отказа в ее предоставлении.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В летний период на территории города Севастополя запрещается разводить костры и сжигать траву.

В связи с установлением в Крыму устойчивой сухой, ветреной и жаркой погоды вводятся меры по усилению пожарной безопасности на территории города Севастополя.

До наступления устойчивой дождливой осенней погоды на территориях населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города запрещается разводить костры, выжигать траву, сжигать твердые бытовые отходы и мусор. Аналогичный запрет рекомендуется установить на территориях, закрепленных за садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими товариществами и товариществами собственников недвижимости.

Руководителям профильных органов и ведомств поручается организовать выкос и уборку травы и сгораемого мусора в границах полос отвода автомобильных дорог, железнодорожных дорог, граничащих с населенными пунктами, СНТ и ТСН, создать необходимый резерв горюче-смазочных материалов, а также организовать работу по информированию населения о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Проживающим в Севастополе ветеранам Великой Отечественной войны к 9 мая окажут единовременную материальную помощь в размере 5 тыс. рублей.

Принято решение об оказании отдельным категориям граждан, проживающих в городе Севастополе, единовременной материальной помощи в размере 5 тыс. руб., выплата которых будет приурочена к 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Источник средств - межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы.

Указанная выплата полагается лицам, имеющим особые заслуги перед государством (Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы), инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, их вдовам (вдовцам), бывшим несовершеннолетним узникам фашизма (детально конкретизируется перечень получателей).

Средства перечисляются им через кредитные организации либо через организации почтовой связи.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе определили порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.

При осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд проверяется соблюдение подведомственными заказчиками (их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок) установленных законодательством РФ ограничений и запретов в сфере закупок, соблюдения требований к обоснованности закупок, правильности определения и обоснования цены контракта, соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и пр. (приводится исчерпывающий перечень подконтрольных вопросов).

Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с утвержденным органом ведомственного контроля регламентом. Проверки в рамках контрольных мероприятий могут быть плановыми и внеплановыми, выездными или камеральными. По результатам контрольного мероприятия составляется акт проверки. При выявлении нарушений разрабатывается и утверждается план их устранения. Если выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, материалы проверки направляются в орган исполнительной власти г. Севастополя, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

Материалы проверок хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе сформируют реестр организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории города.

Формирование и ведение Реестра организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории города Севастополя, поручается департаменту образования.

Реестр подлежит согласованию с Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и г. Севастополю, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, органом государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по г. Севастополю.

Реестр ведется на бумажном носителе и в электронной форме; размещается в Интернете.

Сведения для реестра ежегодно в срок до 1 марта представляются в уполномоченный орган собственниками, учредителями либо руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, ИП (по установленной форме типового паспорта организации отдыха и оздоровления детей). Кроме него будут истребованы другие документы (оговаривается их перечень). Представленные документы формируются в личные дела, которые хранятся пять лет.

Утверждены структура реестра и состав реестровой записи.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Севастополь: ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны помогут отремонтировать жилье, в котором они проживают.

В Севастополе в новом составе сформирована комиссия по вопросам предоставления компенсации стоимости проведения капитального ремонта жилых помещений ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, не имеющим оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента России. Возглавил комиссию вице-губернатор города, координирующий деятельность департамента труда и социальной защиты населения.

Категории лиц, которые могут рассчитывать на получение этой меры поддержки, и виды работ при выполнении ремонта, стоимость которых будет возмещена, в целом остались прежними. Необходимость проведения ремонта жилья, как и ранее, должна быть подтверждена путем его обследования. Общая сумма затрат на ремонт одного жилого помещения, по-прежнему, ограничена 100 тыс. рублей.

Определен перечень документов, с которыми по вопросу назначения компенсации нужно обращаться в управление труда и социальной защиты населения по месту проживания ветерана. Оговаривается порядок рассмотрения заявлений, принятия по ним решений и формирования списков очередников. Утверждены формы, используемые в соответствующем делопроизводстве.

Объявляются утратившими силу нормативные правовые акты, которыми были утверждены действовавший ранее порядок и вносившиеся в него изменения.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

На развитие культуры и туризма города Севастополя выделены дополнительные 19 млн. рублей.

Общий объем финансирования государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы" увеличивается на 18,9 млн. руб. (до 6,547 млрд. руб.).

Дополнительные средства (они выделены из городского бюджета) будут направлены на создание в городе объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера культурно-познавательного и экскурсионного туризма "Перекресток культур".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе определены условия предоставления субсидии на текущее содержание здания Константиновской казематированной батареи и прилегающей территории.

В 2017 году некоммерческой организации "Всероссийская общественная организация "Русское географическое общество" из бюджета Севастополя предоставляется субсидия на финансовое обеспечение затрат по текущему содержанию здания Константиновской казематированной батареи (является объектом культурного наследия) и прилегающей территории.

Из средств субсидии оплачиваются услуги по техническому обслуживанию инженерных и противопожарных систем (систем электроснабжения, водоснабжения, канализации и дренажа, вентиляции и кондиционирования, отопления, контроля доступа, обогрева кровли и пр.; противопожарной автоматики, речевого оповещения о пожаре, противопожарного водопровода, пожаротушения и пр.), а также затраты по электроснабжению, водоснабжению/водоотведению.

Оговариваются условия предоставления субсидии. У организации не должно быть задолженности по платежам в бюджет; она не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности. Потребуется подтвердить неполучение субсидий на эти же цели в соответствии с иными нормативными правовыми актами. Согласно недавним изменениям в федеральном законодательстве не предоставляются субсидии иностранным юридическим лицам, а также российским организациям, в уставном (складочном) капитале которых велика доля иностранного участия.

Заключается соглашение о субсидировании. О расходовании потребуется отчитаться. Соблюдение целей предоставления субсидий контролируется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.