Горячие документы. Севастополь. Декабрь 2016

Бюджету ТФОМС г. Севастополя предоставлены 9 млн. рублей на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной медпомощи.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2016 год по доходам и расходам увеличен на 51,8 млн. руб. (до сумм, немногим меньших 3,52 млрд. руб.).

Из них 8,95 млн. рублей - это дополнительный транш межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального ФОМС; средства предназначены на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дефицит бюджета г. Севастополя сократился на 3 млрд. рублей.

Бюджет г. Севастополя по доходам увеличен на 1,47 млрд. руб., или до 24,04 млрд. руб. Указанная сумма обеспечена не только очередными траншами поступлений из федерального бюджета (763,5 млн. руб.), но и дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов.

Расходы, напротив, сокращены (на 1,72 млрд. руб., или до 30,29 млрд. руб.). Скорректирован перечень получателей бюджетных субсидий. В частности, в текущем году бюджетам внутригородских муниципальных образований города не предоставлялись иные межбюджетные трансферты на определение порядка их участия в организациях межмуниципального сотрудничества.

Существенно уменьшились размеры государственного долга и дефицита бюджета (до 585,4 млн. руб. и 6,26 млрд. руб. соответственно от 3,78 млрд. руб. и 9,45 млрд. руб., предусмотренных при предыдущей корректировке основного финансового документа города).

Эти и другие поправки отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Севастополе введена процедура прямых выборов губернатора.

В связи с введением в Севастополе процедуры прямых выборов губернатора города утратившим силу объявляется закон "О порядке избрания Губернатора города Севастополя депутатами Законодательного Собрания города Севастополя".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каким в 2017 году будет минимальный месячный бюджет пенсионера в г. Севастополе?

Согласно Федеральному закону "О государственной социальной помощи" гражданам, размер пенсии у которых меньше регионального прожиточного минимума пенсионера, предоставляется федеральная или региональная социальная доплата к пенсии.

Прожиточный минимум пенсионера в г. Севастополе на 2017 год установлен в размере 8532 руб. в месяц - до этого уровня будет производиться доплата к пенсиям из бюджета. В сравнении с уровнем 2016 года указанная сумма увеличена на 385 руб. (на 4,7%).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

В Севастополе проиндексируют суммы выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

Определено, что размер денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), подлежит индексации в соответствии с законом города Севастополя о городском бюджете на текущий год и плановый период.

Документы, подтверждающие место жительства подопечного в г. Севастополе (в том числе справка о совместном проживании ребенка с опекуном), а также информация о неполучении аналогичных выплат по месту постоянной регистрации ребенка, имеющего таковую по месту жительства в другом субъекте РФ, будут запрашиваться теперь непосредственно органом опеки и попечительства в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

В Севастополе на подготовку проекта основного финансового документа на 2017 год отвели дополнительное время.

Еще на месяц перенесен срок, до которого проекты законов о бюджете г. Севастополя и о бюджете ТФОМС на очередной финансовый год должны быть подготовлены и внесены в Законодательное Собрание на рассмотрение и утверждение. Согласно поправкам, в текущем 2016 году это необходимо сделать не позднее 15 декабря.

До 1 января 2017 года приостанавливается действие положений закона, в которых прописаны правила внесения и рассмотрения поправок в бюджет города при подготовке проекта этого документа ко второму чтению.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сокращены сроки подготовки к публичным слушаниям по проекту закона г. Севастополя о городском бюджете.

В целях оптимизации процесса подготовки и проведения публичных слушаний по проектам законов г. Севастополя о городском бюджете и о годовом отчете о его исполнении сокращены сроки, отводимые для публикации информационного сообщения о проведении указанных публичных слушаний (до 3-х рабочих дней от прежних 5-ти).

Следует обратить внимание, что в официальном печатном СМИ регионального парламента эта информация публиковаться больше не будет. Ее следует искать в Интернете на официальном сайте этого органа власти.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка теперь стало больше.

В Севастополе определены дополнительные основания (помимо оснований, предусмотренных Земельным кодексом РФ) для принятия решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Приводится их исчерпывающий перечень.

Одним из таковых послужит, в частности, отсутствие у заявителя правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, образование которого предусмотрено в соответствии со схемой его расположения.

Мера направлена на обеспечение рационального использования земель города Севастополя, недопущения необоснованного формирования и предоставления земельных участков.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Какие зарплаты будут у севастопольских чиновников?

Правила исчисления размеров денежного содержания лиц, замещающих государственные должности г. Севастополя, в целом остались прежними. Денежное содержание чиновников высших эшелонов власти, как и ранее, складывается из месячного должностного оклада, месячного денежного поощрения и дополнительных выплат.

Вводятся в действие, однако, новые значения коэффициентов, применяемых при исчислении размеров должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения (скорректированы в сторону уменьшения). Возобновятся, но в меньших суммах, единовременные выплаты к отпуску.

В частности, теперь при исчислении размера денежного содержания (размеров должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения) депутатов, Законодательного Собрания, осуществляющих свою деятельность на постоянной профессиональной основе, будут применяться коэффициенты 4,0 и 3,5 соответственно (против прежних 5,0 и 4,5).

Аналогичные изменения произведены в системе оплаты труда государственных гражданских служащих. Правила формирования зарплаты - в целом прежние. Возобновлены, но в меньших размерах отдельные дополнительные выплаты. Скорректированы в сторону уменьшения коэффициенты.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года, за исключением, положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

В Севастополе обновили реестр должностей государственной гражданской службы.

Вносятся поправки в закон "О государственных должностях города Севастополя". Перечень должностей остался практически неизменным, уточнены лишь их наименования.

Отражен, в частности, факт осуществленного ранее изменения наименования избирательной комиссии г.  Севастополя (последнее было приведено в соответствие с данными юридической регистрации).

Для такой должности, как депутат Законодательного Собрания города Севастополя, сделано уточнение, что это касается лиц, осуществляющих свою деятельность на постоянной профессиональной основе.

Закреплено право лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, на получение дополнительных госгарантий, установленных Правительством города.

Утверждена новая редакция Реестра должностей государственной гражданской службы города Севастополя (соответствующее изменение внесено в одноименный закон).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Стратегическое планирование в г. Севастополе: каким ему быть?

Установлены правовые основы процесса стратегического планирования в г. Севастополе. Разграничены полномочия между его участниками. Определены иерархия и содержание документов стратегического планирования.

Допускается привлечение к разработке таких документов объединений профсоюзов и работодателей, общественных, научных и иных организаций.

Документы стратегического планирования подлежат обязательной госрегистрации в федеральном госреестре.

Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение (его форма, порядок и сроки проведения определяются Правительством города).

Прописаны правила мониторинга и контроля реализации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Кем в Севастополе осуществляется госнадзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий?

Полномочиями по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, управление которыми осуществляется госучреждениями, помимо должностных лиц Севприроднадзора наделяются также являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды должностные лица названных госучреждений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Какие квалификационные требования будут предъявлять в Севастополе к желающим поступить на гражданскую службу?

В новой редакции изложены положения, определяющие квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы. Так, представителю нанимателя помимо требований к уровню профессионального образования соискателя должности, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые он должен продемонстрировать, разрешено устанавливать также требования к специальности, направлению подготовки.

Для соискателей должностей категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры (оговариваются случаи, когда это требование не применяется).

С 1 января 2017 года до 65 лет повышается предельный возраст пребывания на гражданской службе (в настоящее время - 60 лет). По достижении этого возраста срок службы может быть продлен только занимающему должность категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность (продлевается по решению представителя нанимателя до окончания срока полномочий указанного лица).

Закреплена минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, который чиновнику следует использовать в служебном году, за который он предоставляется, - 28 календарных дней. Хотя бы одна из его частей должна составлять не менее 14 календарных дней. Прописаны правила переноса части неиспользованного отпуска (в случае если предоставление такового по общим правилам может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций госоргана или на осуществлении чиновником полномочий).

Внесены другие изменения, существенная часть из которых носит технический характер.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

Невыполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом на оказание государственной социальной помощи, приведет к его расторжению.

Органам социальной защиты населения предоставляется право в одностороннем порядке прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (а также в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами города Севастополя).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Севастополе вводится процедура прямых выборов губернатора.

Определено, что Губернатор города Севастополя избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ранее высшее должностное лицо города избирали депутаты Законодательного собрания из числа трех кандидатов, представленных Президентом РФ). Срок полномочий останется прежним - пять лет. Сохранено требование, согласно которому одно и то же лицо не может замещать должность Губернатора более двух сроков подряд.

Внесены другие изменения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мероприятия по развитию жилищно-коммунальной инфраструктуры Севастополя будут осуществляться в ближайшие годы в рамках новой государственной программы.

Утверждена рассчитанная на ближайшее четырехлетие государственная программа "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017 - 2020 годы".

В качестве структурных единиц в нее включены шесть подпрограмм: "Улучшение технического состояния и развитие жилищного хозяйства города Севастополя", "Развитие коммунальной теплоэнергетики города Севастополя", "Развитие водоснабжения и водоотведения города Севастополя", "Развитие благоустройства города Севастополя", "Газификация города Севастополя", "Содержание государственных казенных учреждений и субсидии юридическим лицам в сфере жилищно-коммунальных услуг".

Потребность в финансировании программы оценена в 27,7 млрд. рублей (из них 14,08 млрд. рублей ожидаются к поступлению из федерального бюджета).

Принятая ранее и действующая в настоящее время аналогичная программа с 1 января 2017 года будет досрочно прекращена.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По каким нормативам обеспечиваются одеждой и предметами личной гигиены находящиеся на полном гособеспечении обучающиеся из числа детей-сирот?

Правительством Севастополя определены нормы материального обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем, предметами личной гигиены и моющими средствами обучающихся в образовательных учреждениях (организациях) города и находящихся на полном государственном обеспечении лиц из числа детей-сирот. Они установлены в расчете на одного воспитанника от 7 лет и старше с указанием полагающегося каждому ребенку количества вещей и сроков их износа.

Руководителям образовательных учреждений предоставляется право по заявлениям воспитанников с учетом их интересов производить отдельные изменения в пределах выделяемых учреждению на эти цели средств.

Установлен суммарный денежный эквивалент. Годовые расходы на девочку оценены в 62578,96 руб., на мальчика - в 58361,55 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.