Горячие документы. Севастополь. Август 2015

Нововведения в законодательстве о бюджете города Севастополя на 2015 год.

Внесены поправки в Закон "О бюджете города Севастополя на 2015 год".

Прежде всего, увеличился общий объем расходов бюджета города. В новой редакции он составляет 18 380 637,5 руб. (ранее - 18 041 344,3 руб.).

Также скорректирована информация о дефиците бюджета города на 2015 год. Согласно внесенным изменениям, его размер увеличился с 2 305 930,4 руб. до 2 645 223,6 руб.

Кроме того, внесено дополнение, касающееся источников финансирования дефицита бюджета Севастополя, субсидий из бюджета города юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Установлено, что бюджетные ассигнования в пределах объема средств, предусмотренных в бюджете города, направляются на оплату заключенных от имени города Севастополя государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере образования, подлежавших оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия отдельных постановлений Правительства Севастополя.

В новом виде приведена ведомственная структура расходов бюджета города Севастополя, структура и объем источников финансирования дефицита бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Организация ярмарок и продажа на них товаров в г. Севастополе.

Утвержден порядок организации ярмарок на территории г. Севастополя и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.

Прежде всего, обозначены требования к организации продажи товаров.

Установлено, что ярмарки проводятся на площадках, позволяющих обеспечить размещение объектов торговли и соблюдение требований земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и других установленных федеральными законами требований.

Запрещена организация и проведение ярмарок на территории действующих розничных рынков, в границах территорий автомобильных, железнодорожных и морских вокзалов, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в помещениях, в которых расположены детские, образовательные и медицинские организации, на проезжей части улично-дорожной сети города Севастополя.

Контроль за соблюдением требований к организации продажи товаров на ярмарках осуществляется федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти города Севастополя, а также организатором ярмарки.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Севастополь: социальная поддержка города на 2015 - 2020 годы.

Принята государственная программа "Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015 - 2020 годы", основной целью которой является создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки.

Общий объем финансирования составляет 1 653 045,0 тыс. руб.

Реализация программных мероприятий требует внедрения следующих подпрограмм: "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", "Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе".

Определены ожидаемые результаты мероприятий, а именно: снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения; создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы и т.д.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполнение бюджета города Севастополя за первое полугодие 2015 г.

Отчет об исполнении бюджета города Севастополя за первое полугодие 2015 года утвержден по доходам в сумме 8 694 111,2 тыс. рублей, по расходам - 6 200 931,3 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 2 493 179,9 тыс. рублей.

Кроме того, утвержден отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Севастополя за первое полугодие 2015 года в размере 12 784,639 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Укрепление межнационального единства на территории города Севастополя.

Утверждена государственная программа "Укрепление межнационального единства на 2015 - 2020 годы".

Основными целями программных мероприятий являются обеспечение межнационального единства, а также сохранение и развитие этнокультурного и духовного многообразия народов г. Севастополя.

Обозначены задачи государственной программы. К ним относятся: национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, а также социальное обустройство территории г. Севастополя; информационное обеспечение реализации государственной национальной политики РФ; создание условий для этнокультурного и духовного развития народов города.

Предельный объем финансирования мероприятий программы составляет 265 504,0 тыс. рублей.

Ожидается, что к концу 2020 года реализация программы приведет к достижению следующих результатов:

- количество обустроенных граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся в г. Севастополь на постоянное место жительства, составит 380 человек,

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в общем количестве граждан города федерального значения Севастополя, составит 67%,

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85%, численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, составит 400 человек.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Торговый реестр города Севастополя: формирование, ведение и предоставление информации.

В соответствии с федеральным законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, регламентировано предоставление государственной услуги по формированию, ведению торгового реестра города Севастополя и предоставлению информации, содержащейся в торговом реестре.

Установлено, что госуслуга предоставляется Главным управлением.

По поводу заявителей госуслуги по формированию и ведению торгового реестра указано, что ими являются: юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на территории города Севастополя, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставки товаров в Севастополе.

Что касается предоставления информации, содержащейся в торговом реестре, определено, что заявителями в данном случае могут быть: физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе федеральные органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Кроме того, сообщается, что для предоставления услуги заявителю необходимо представить ряд документов. Приведен исчерпывающий перечень таких документов.

В каком порядке госслужащим г. Севастополя назначается пенсия за выслугу лет?

Постановлением установлены правила назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы в г. Севастополе.

Для назначения пенсии за выслугу лет гражданин или его законный представитель подает заявление с приложением необходимых документов в государственный орган г. Севастополя, в котором он замещал государственную гражданскую должность. Государственный орган проверяет документы на полноту и достоверность содержащейся в них информации и принимает решение о назначении (отказе в назначении) пенсии. Принятое решение направляется в орган социальной защиты в течение 5 дней. Орган социальной защиты в течение 14 дней со дня получения решения определяет размер пенсии и принимает решение о ее выплате. Пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился, но не ранее дня возникновения права на нее или назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, установлены порядок приостановления и возобновления выплаты пенсии, а также случаи перерасчета размера пенсии. Приведен перечень причин, по которым выплата пенсии за выслугу лет прекращается.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Регулирование трудовой миграции в г. Севастополе: о вопросах оценки эффективности использования ИРС.

В соответствии с федеральным законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ, разработана методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.

Оценка эффективности использования ИРС осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения г. Севастополя в целях анализа влияния иностранных работников на основные показатели развития города. В частности, эффективность использования ИРС устанавливается по следующим показателям: влияние ИРС на социально-экономическое развитие города; на доходы и расходы бюджета города; на основные показатели рынка труда; на прочие показатели, связанные с пребыванием иностранных работников на территории города.

Оценка контрольного показателя осуществляется путем присвоения каждому показателю соответствующих баллов. По результатам оценки эффективности привлечения ИРС составляются рекомендации по определению потребности города в привлечения ИРС на следующий год и установлению доли ИРС от общей численности занятого населения города.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сколько стоит проживание в общежитиях г. Севастополя?

Для лиц, проживающих в общежитиях, находящихся в государственной собственности г. Севастополя, установлен предельный размер платы за арендуемое жилое помещение, который составляет 556 руб. в месяц за 1 койко-место.

Отмечено, что указанные положения не распространяются на студенческие общежития.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2015 г.

В г. Севастополе установлены новые условия оплаты труда государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности.

В г. Севастополе изменены условия оплаты труда государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности.

Определено, что до 1 января 2016 г приостановлено действие положений некоторых законов г. Севастополя, устанавливающих порядок индексации окладов должностных лиц, размеры надбавок к заработной плате и порядок выплат материальных поощрений госслужащим.

Взамен приостановленных положений, до 1 января 2016 г. утверждены размеры следующих выплат: ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет; оклада за классный чин; ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия госслужбы (в процентном соотношении по должностям); единовременных выплат к отпускным; материальной помощи из средств фонда оплаты труда.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Правовое регулирование вопросов по хранению, перемещению, оплате и возврату задержанных транспортных средств в городе Севастополе.

Закон устанавливает порядок перемещения на специализированную стоянку, хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Севастополе при применении меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Определено, что специализированная организация - юридическое лицо, осуществляющее перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат.

Специализированная организация осуществляет прием транспортного средства у должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства по акту приема-передачи на основании протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства и принимает меры к его перемещению на специализированную стоянку. После доставления транспортного средства на стоянку оно помещается на хранение.

Отмечено, что основанием для возврата перемещенного транспортного средства являются разрешение на выдачу в виде отметки в копии протокола о задержании транспортного средства или протокола об административном правонарушении, а также документы об оплате расходов по перемещению и хранению.

Закон вступает в силу по истечении четырнадцати дней после дня его официального опубликования.

Осуществление закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд города Севастополя.

Урегулированы отношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Севастополя.

Оговорено, что заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Севастополя в соответствии с ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечислены случаи осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Севастополя в порядке, установленном Правительством Севастополя. Также уточнено, что в приведенных случаях заключение контрактов на закупку товаров, работ и услуг осуществляется в пределах бюджетного финансирования и средств Фонда обязательного медицинского страхования на финансовый период 2015 года, а также средств от иной приносящей доход деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2015 года.

Рассмотрены вопросы, касающиеся развития физической культуры и спорта в г. Севастополе.

Принятый Закон определяет систему организации, правовые, социальные и финансовые гарантии развития физической культуры и спорта в городе Севастополе.

Обозначены основные задачи и направления развития физической культуры и спорта.

Указано, что органы государственной власти города Севастополя в пределах своей компетенции поддерживают развитие физической культуры и спорта в городе Севастополе путем финансирования основных направлений развития, формирования и реализации государственных региональных программ, предоставления физкультурно-спортивным организациям налоговых льгот, поощрения и дополнительного материального обеспечения спортсменов, тренеров и иных специалистов, оказания финансовой, правовой и информационной поддержки субъектам физической культуры и спорта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся льгот и поощрения в области физической культуры и спорта в городе Севастополе.

В г. Севастополе учреждена государственная должность Уполномоченного по правам человека.

Уполномоченный по правам человека в г. Севастополе является независимым государственным служащим, чья деятельность направлена на восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Должность Уполномоченного дополняет существующие формы и средства защиты прав и свобод человека, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции ОГВ.

Уполномоченным может быть гражданин РФ, достигший 35-летнего возраста, имеющий высшее образование, обладающий безупречной репутацией, общественным авторитетом и опытом защиты. Уполномоченный избирается на должность из числа выдвинутых кандидатур Законодательным Собранием г. Севастополя сроком на 5 лет.

Жалоба Уполномоченному может быть подана гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), находящимся на территории г. Севастополя, полагающим, что решениями или действиями (бездействием) ОГВ и ОМС были нарушены его права и свободы. Жалоба должна быть подана не позднее истечения 1 года со дня предполагаемого нарушения. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя. Отмечено, что жалобы, адресованные лицами, находящимися в местах принудительного содержания, не подлежат цензуре и в течение 24 часов администрациями мест принудительного содержания направляются Уполномоченному.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

О расположении судебных участков на территории г. Севастополя.

В г. Севастополе сформирован 21 судебный участок в пределах Балаклавского, Гагаринского, Ленинского и Нахимовского судебных районов. Следовательно, учреждена 21 должность мировых судей г. Севастополя.

Законом установлены наименования и границы территорий судебных участков, на которых мировые судьи судебных районов осуществляют свою деятельность.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В г. Севастополе урегулированы правоотношения в области похоронного дела.

Законом урегулированы отношения, связанные с погребением умерших в г. Севастополе, в том числе определены основы организации похоронного дела, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего, а также санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения.

Установлены полномочия Правительства г. Севастополя в области похоронного дела. Указаны источники финансирования похоронного дела. Утвержден гарантированный перечень услуг по погребению.

Отмечено, что в случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, им выплачивается социальное пособие на погребение в соответствии с федеральным законодательством. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников умершего или при невозможности осуществить ими погребение, после установления органами внутренних дел его личности, погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение 3 суток с момента установления причины смерти.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Положения Закона распространяются на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.

В какой период времени запрещено создавать шумовые воздействия в жилых районах г. Севастополя?

На территории г. Севастополя урегулированы отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, предотвращением вредного шумового воздействия, влияющего на нарушение покоя граждан, а также их здоровья, в жилых, общественных и производственных помещениях.

Запрещено нарушать тишину и покой граждан в промежуток с 22 часов до 7 часов с понедельника по пятницу и с 23 часов до 8 часов в выходные дни. Кроме того, запрещено нарушать тишину в период с 13 часов до 15 часов в некоторых учреждениях и организациях, в период отдыха граждан.

Установлен перечень объектов и территорий, на которые распространяется действие Закона, а также перечень шумовых воздействий, на которые данные положения не распространяются. Отмечено, что в период празднования Нового года использование пиротехнических средств не запрещено с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.

Определены меры по охране здоровья граждан от вредного шумового воздействия в случае проведения строительных, ремонтных работ, при эксплуатации специализированного оборудования и транспорта, а также при планировке расположения аэродромов и вертолетных площадок. Указаны правила, обязательные для соблюдения владельцами источников шума, а также меры ответственности за их несоблюдение.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.