Горячие документы. Севастополь. Май 2015

В г. Севастополе утвержден комплекс мероприятий по совершенствованию градостроительной деятельности.

Принята государственная программа по развитию градостроительной деятельности в г. Севастополе на 2015 - 2020 годы.

Мероприятия программы разработаны с целью совершенствования архитектурного и исторического облика города, рационального использования городских территорий, создания информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также для создания благоприятных условий инвестиционной деятельности и определения мест размещения жилищной, коммунальной, социальной, инженерно-транспортной, промышленной, рекреационной и других инфраструктур с учетом всех имеющихся возможностей и ограничений. Для реализации приоритетных задач программы запланированы мероприятия по подготовке топографических материалов территорий города, разработке градостроительной документации и нормативно-правовой базы, регулирующей градостроительную деятельность, а также по формированию региональной геоинформационной системы.

Указано, что финансирование мероприятий программы производится за счет средств федерального и городского бюджета и составляет 5 045 781,5 тыс. руб. Ответственным исполнителем программы и главным распорядителем бюджетных средств определен Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

О конкурсе на право размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Севастополя.

Установлен порядок организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности г. Севастополя. Утверждены условия участия в конкурсе, а также порядок заключения договора о размещении НТО.

Указано, что после утверждения схемы месторасположения НТО, среди хозяйствующих субъектов проводится конкурс на лучшие условия исполнения договора о размещении НТО. Выделяются лоты, в отношении которых проводится конкурс. Отмечено, что в каждый лот включается только 1 место размещения НТО, и в отношении каждого лота заключается отдельный договор, срок действия которого не может превышать 1 год.

Кроме того, сообщается о внесении поправок в ранее принятое постановление Правительства Севастополя, устанавливающее порядок разработки и утверждения схемы размещения НТО на территории г. Севастополя. В частности, внесенными поправками скорректированы правила размещения НТО и основания для разработки проекта изменений схемы размещения указанных объектов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Департамент экономики г. Севастополя: об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам государственных учреждений.

Установлены условия и порядок оплаты труда работников государственных казенных учреждений, подведомственных Департаменту экономики г. Севастополя, и работников государственных бюджетных или автономных учреждений, учредителем которых является Департамент экономики.

Указано, что месячная заработная плата работников учреждений, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ. Должностные оклады работников устанавливаются на основе дифференциации должностей и зависят от оценки сложности трудовых функций. Также предусмотрены выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Стимулирующие выплаты устанавливаются в размере от 10% до 50% от должностного оклада в соответствии с утвержденным перечнем надбавок и премий за отдельные достижения. Компенсационные выплаты предоставляются в зависимости от условий труда и устанавливаются к должностным окладам работников без учета других доплат и надбавок. Выплаты за совмещение профессий не могут превышать 50% от должностного оклада по основной работе. Кроме того, работникам учреждения может быть оказана материальная помощь.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

В г. Севастополе установлен порядок сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В г. Севастополе предусмотрен порядок организации и осуществления сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К сопровождению относятся мероприятия по оказанию профессиональной консультативной, юридической, психологической, педагогической, медицинской и социальной помощи приемным родителям на безвозмездной основе.

Указано, что Управление по делам несовершеннолетних Севастополя оказывает сопровождение путем заключения договора о сопровождении между приемной семьей, органом опеки и попечительства и организацией, уполномоченной осуществлять сопровождение приемной семьи. В начале сопровождения орган опеки и попечительства в 3-х дневный срок после принятия решения о создании приемной семьи передает в Управление копии учетно-статистической карточки и индивидуального плана защиты ребенка. В случае если на момент принятия решения индивидуальный план не составлен, его копия предоставляется в 3-х дневный срок после его утверждения. Сопровождение осуществляется по месту фактического нахождения приемной семьи.

Кроме того, отмечено, что уполномоченная организация ежеквартально предоставляет органу опеки и попечительства информацию о результатах работы с приемной семьей ребенка. При возникновении осложнений или кризисной ситуации, связанной с приемным ребенком, уполномоченная организация незамедлительно информирует об этом орган опеки и попечительства.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Установлены нормы питания, обеспечения одеждой и средствами личной гигиены детей-сирот, пребывающих в организациях социального обслуживания детей и подростков г. Севастополя.

В г. Севастополе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в организациях социального обслуживания детей и подростков и находящихся на полном государственном обеспечении, установлены нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, предметами хозяйственного обихода и личной гигиены.

Отмечено, что при переводе воспитанников социальных приютов для детей и подростков или социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в другие детские организации, указанными организациями проводится обеспечение детей одеждой и обувью по сезону. Суммы расходов на культурно-массовую работу, приобретение игр, игрушек, книг, школьных учебников, педикулоцидных, дезинфицирующих средств, хозяйственного инвентаря на каждого ребенка устанавливаются в размере не менее 2% расчетной стоимости содержания воспитанника в организации социального обслуживания. Нормы обеспечения на каждого ребенка приводятся с учетом возрастных категорий детей.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

В г. Севастополе установлен перечень автомобильных дорог, относящихся к дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения.

В г. Севастополе определены критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Указано, что к дорогами общего пользования регионального значения относятся автомобильные дороги, соединяющие между собой административный центр г. Севастополя с административным центром республики Крым, центр города с центрами МО, дороги, являющиеся подъездами к морским портам, аэропортам или железнодорожным станциям, объектам исторического и культурного наследия г. Севастополя, а также соединяющиеся между собой дороги, проходящие по улицам города и не имеющие обходов. К дорогам общего пользования межмуниципального значения относятся автомобильные дороги, соединяющие между собой административные центры МО и центры населенных пунктов МО, дороги, являющиеся подъездами к базам отдыха, загородным оздоровительным лагерям, а также проходящие по улицам г. Севастополя. Кроме того, в соответствии с классификацией по принадлежности, приведен перечень таких автомобильных дорог.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Упорядочено пользование водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Севастополе.

С целью установления единого порядка пользования маломерными судами на водных объектах города Севастополя утверждены правила, являющиеся обязательными к исполнению всеми юридическими, физическими и должностными лицами, осуществляющими любую деятельность, связанную с эксплуатацией маломерных судов и баз для их стоянок на территории морской акватории и других водных объектах Севастополя.

Стоит заметить, что правила не затрагивают провозглашенный международным морским правом принцип иммунитета военного корабля.

Установлены общие требования по подготовке и организации плавания, порядок пользования маломерными судами в акватории города Севастополя, обязанности судоводителей маломерных судов, порядок эксплуатации баз для стоянок маломерных судов.

Отмечено, что юридические и физические лица, допустившие нарушение правил, несут административную, гражданскую ответственность, если нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

О расчетах с бюджетом Севастополя по задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся в переходном периоде.

Упорядочены расчеты с бюджетом города Севастополя по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся в переходном периоде.

Отмечено, что уполномоченный орган осуществляет работу на основании переданной Правительством Севастополя информации, сформированной налоговыми органами города, об ориентировочном расчетном сальдо сумм задолженности и (или) излишне уплаченных сумм по налогам, сборам иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшихся на лицевых счетах налогоплательщиков по состоянию на 26 декабря 2014 года включительно.

Стоит отметить, что в случае самостоятельного определения налогоплательщиком суммы задолженности и ее уплаты, ответственность за перечисление средств возлагается на налогоплательщика и возврату из бюджета города не подлежит.

Переплата (положительное значение) по налоговым поступлениям возвращается налогоплательщику на основании решения судебных органов.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Дорожное хозяйство Севастополя: о госпрограмме по развитию автодорог.

Утверждена госпрограмма по развитию автомобильных дорог общего пользования на 2015 - 2020 годы, целью которой являются обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства, обеспечивающего социально-экономические потребности населения г. Севастополя.

Ответственным исполнителем программы назначен Департамент городского хозяйства.

Спрогнозирован общий объем финансирования. Всего планируется затратить 26 075 514,3 тыс. руб., в том числе за счет федерального бюджета - 12 721 730 тыс. руб., за счет бюджета Севастополя - 13 353 784,3 тыс. руб.

Определены целевые индикаторы и показатели программы:

- ввод в эксплуатацию автомобильных дорог - 57,65 км;

- капитальный ремонт автомобильных дорог - 60 км;

- капитальный ремонт мостов и путепроводов - 86 п.м.;

- ремонт автомобильных дорог - 123 км;

- ремонт мостов и путепроводов - 400 п.м.

К ожидаемым результатам программы отнесены сохранение и развитие существующей сети автомобильных дорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения.

Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории г. Севастополя.

Предусмотрены правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями г. Севастополя, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета г. Севастополя на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов капитального строительства или приобретению объектов недвижимого имущества.

Отбор объектов капитального строительства производится с учетом приоритетов и целей развития города, поручений Губернатора и положительного заключения Главного управления экономического развития Севастополя о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета города. Указано, что предельный объем бюджетных инвестиций не может быть установлен выше 80% и ниже 10% сметной стоимости объекта капитального строительства.

Кроме того, установлен порядок подготовки и утверждения инвестиционного проекта. Отмечено, что передача средств от главного распорядителя юридическому лицу осуществляется на основании договора, содержащего информацию о цели предоставления бюджетных инвестиций, условиях, ответственности юридического лица за ненадлежащее исполнение обязательств по договору, о порядке возврата неиспользованных средств бюджетных инвестиций в бюджет г. Севастополя.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

О правилах оформления земельных участков г. Севастополя.

Установлены порядок определения состава и содержания работ при подготовке плана границ земельного участка в соответствии с требованиями законодательства РФ и законодательства г. Севастополя, а также порядок и сроки его согласования и утверждения.

Указано, что план представляет собой графически отображенные сведения о земельном участке, содержит сведения государственного кадастра недвижимости и составляется в целях определения местоположения границ существующего земельного участка.

В целях утверждения плана, заказчик работ обращается в Главное управление имущественных и земельных отношений Правительства Севастополя с соответствующим заявлением в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги. План утверждается уполномоченным должностным лицом в 30-дневный срок со дня поступления заявления. После этого Севимущество выдает заявителю утвержденный план или уведомление об отказе в утверждении плана с указанием причин отказа.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Как в Севастополе обеспечивается беспрепятственный доступ к значимым объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности маломобильных групп населения?

Утверждена госпрограмма Севастополя "Доступная среда", целями которой являются формирование к 2016 году условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации.

Ответственным исполнителем программы назначено Главное управление социальной защиты населения Севастополя.

Программу планируется реализовать в 2015 году без выделения этапов.

Общий объем финансирования реализации программы - 12 022,20 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 11 421,10 тыс. рублей; средств бюджета города - 601,10 тыс. рублей.

В качестве ожидаемых результатов программы законодатель видит: увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры Севастополя; увеличение доли организаций профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом; формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Учреждена государственная должность Уполномоченного по правам ребенка в г. Севастополе.

Утверждены порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в г. Севастополе, его статус, компетенция, организационные формы, условия и иные вопросы его деятельности.

На должность Уполномоченного назначается гражданин РФ не моложе 35 лет, проживающий на территории г. Севастополя, имеющий высшее юридическое или педагогическое образование, стаж работы по специальности в органах, деятельность которых связана с осуществлением защиты прав, свобод и законных интересов ребенка. Назначение на должность осуществляется Законодательным Собранием г. Севастополя сроком на 5 лет, который исчисляется со дня принятия присяги. Оговорено, что одно и то же лицо не может быть назначено на должность более чем на 2 срока подряд.

Указано, что должность Уполномоченного по правам ребенка учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в г. Севастополе. Приоритетной задачей Уполномоченного является защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. К его полномочиям относится осуществление приема граждан, рассмотрение обращений, касающихся нарушения прав ребенка, проверка самостоятельно или совместно с ОГВ указанных сообщений, оказание детям, их законным представителям бесплатной юридической помощи, а также судебная защита прав несовершеннолетних. Отмечено, что деятельность Уполномоченного не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены поправки в законодательство о бюджете города Севастополя на 2015 год.

Скорректирован общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2015 год. Так, он равен 1 978 162,5 тыс. рублей (ранее - 2 057 893,7 тыс. рублей).

Отредактированы особенности исполнения бюджета города Севастополя.

Представлены в новом виде ведомственная структура расходов бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены поправки в законодательство Севастополя о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы.

В законодательство о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы города Севастополя, внесены изменения, принятые в целях уточнения терминологии.

Отмечено, что порядок определения среднемесячного должностного оклада, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, порядок включения в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет периодов службы (работы) в определенных должностях, порядок назначения пенсии за выслугу лет, перерасчет ее размера, выплата и организация доставки этой пенсии, порядок индексации пенсии за выслугу лет устанавливаются Правительством Севастополя.

Кроме того, в отношении гражданских служащих, уволенных из упраздненных (реорганизованных) государственных органов города Севастополя, функции которых не были переданы другим государственным органам, решение об установлении пенсии за выслугу лет принимается руководителем государственного органа города Севастополя, определенного Правительством Севастополя.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О народных дружинах в г. Севастополе.

Урегулированы правовые отношения, возникающие в связи с добровольным участием граждан и их объединений в охране общественного порядка в г. Севастополе.

Основная цель создания народных дружин - взаимодействие с органами государственной власти г. Севастополя, ОМС внутригородских муниципальных образований и правоохранительными органами РФ по вопросам охраны общественного порядка.

Отмечено, что народные дружины формируются из числа добровольцев и членов казачьих обществ. Формы участия граждан в охране общественного порядка устанавливаются федеральным законодательством. Координацию деятельности народных дружин осуществляет Городской штаб народных дружин г. Севастополя, созданный по указу Губернатора города. Кроме того, обозначены основные полномочия органов государственной власти г. Севастополя и ОМС по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка.

Предусмотрены гарантии социальной защиты, меры социальной поддержки и различные формы поощрений народных дружинников.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.