Постановление Правительства Севастополя от 29 ноября 2024 г. N 555-ПП "О создании государственной информационной системы содействия занятости населения города Севастополя"

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и принципы построения государственной информационной системы содействия занятости населения города Севастополя (далее - Положение), ее участников, их обязанности, структуру, порядок доступа, правовой режим информации и программно-технических средств, порядок осуществления информационного взаимодействия с другими информационными системами, порядок обеспечения защиты информации.

1.2. В настоящем Положении используются следующие сокращения:

ГИС СЗН, Система - государственная информационная система содействия занятости населения города Севастополя;

ИОГС - исполнительный орган города Севастополя;

ДТСЗН - Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

ГКУ ЦЗН - Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя";

СМЭВ - система межведомственного электронного взаимодействия;

ЕПГУ - единый портал государственных услуг;

ИАП СЗН - Интерактивный портал службы занятости населения.

1.3. Участники ГИС СЗН - ДТСЗН и ГКУ ЦЗН.

1.4. Пользователи Системы - сотрудники ДТСЗН и ГКУ ЦЗН, уполномоченные на решение задач и выполнение функций в сфере содействия занятости населения.

1.5. Внешние пользователи - физические и юридические лица, имеющие доступ к открытой части Системы.

1.6. ГИС СЗН предназначена для автоматизации деятельности ДТСЗН и ГКУ ЦЗН по предоставлению государственных услуг, мер государственной поддержки и исполнению государственных функций в сфере содействия занятости населения.

2.1. Цели ГИС СЗН:

- сбор, обработка, хранение и использование информации о гражданах, обратившихся в ГКУ ЦЗН с целью получения государственных услуг и мер государственной поддержки в сфере содействия занятости населения;

- сбор, обработка, хранение и использование информации о работодателях, обратившихся в ГКУ ЦЗН с целью поиска подходящих работников, а также информации о вакантных рабочих местах, предоставленных работодателями;

- сбор, обработка, хранение и использование информации об образовательных организациях для переобучения безработных граждан;

- автоматизация работы ГКУ ЦЗН по предоставлению государственных услуг, мер государственной поддержки и исполнению государственных функций в сфере содействия занятости населения;

- обеспечение юридически значимого межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг;

- обеспечение контроля за предоставлением государственных услуг гражданам и работодателям;

- обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств;

- мониторинг и анализ предоставления государственных услуг гражданам и работодателям.

2.2. ГИС СЗН должна обеспечивать решение следующих задач:

- взаимодействие с организациями (ведение базы данных организаций и индивидуальных предпринимателей, учет посещений и консультаций работодателей, учет квотируемых рабочих мест, информации о заключенных договорах, вакансиях, учебных группах, учебно-производственной базе, сведениях о высвобождении работников и пр.);

- учет граждан, ищущих работу, и содействие их трудоустройству;

- учет услуг по профессиональной ориентации;

- учет услуг по психологической поддержке;

- учет услуг по социальной адаптации;

- учет услуг по самозанятости;

- учет услуг по профессиональному обучению безработных граждан;

- профилирование безработных граждан;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- учет форм активной политики содействия занятости населения;

- учет услуг по переселению и переезду по направлению службы занятости;

- начисление и выплата пособия по безработице, прочих выплат;

- взаимодействие с гражданами и работодателями в электронном виде с использованием открытой части Системы;

- межведомственное электронное взаимодействие посредством СМЭВ с другими информационными системами;

- формирование государственных статистических форм, анализ данных, формирование ведомственных, региональных статистических форм.

3.1. Основными компонентами ГИС СЗН являются:

- сервер баз данных;

- сервер приложений;

- клиентское приложение;

- ИАП СЗН.

3.2. Сервер баз данных обеспечивает хранение всей информации и предоставляет к ней доступ серверу приложений.

Сервер приложений реализует бизнес-логику работы. Он получает команды на выполнение той или иной обработки от клиентского приложения и информацию для обработки от сервера баз данных, обрабатывает ее, размещает результат обработки на сервере баз данных (при необходимости) и предоставляет его клиентскому приложению для отображения пользователю.

Клиентское приложение взаимодействует с пользователем, предоставляя ему возможность давать команды на выполнение обработки информации и отображая результат обработки.

Один сервер баз данных ГИС СЗН вместе с одним подключенным к нему сервером приложений образуют одну установку (далее - Установка). Установки ГИС СЗН развернуты на вычислительных мощностях Правительства Севастополя.

3.3. ГИС СЗН включает в себя Установку ГКУ ЦЗН и Установку ДТСЗН (далее - сводная установка).

Установка ГКУ ЦЗН хранит сведения о гражданах и работодателях (регистры получателей услуг), обратившихся в ГКУ ЦЗН в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

Сводная установка ГИС СЗН содержит сведения о гражданах и работодателях (регистры получателей услуг), обратившихся в ГКУ ЦЗН, а также единые для всего города Севастополя базы данных:

- базу данных граждан - получателей государственных услуг;

- базу данных работодателей - получателей государственных услуг;

- базу данных вакансий.

Сводная установка также обеспечивает использование единых для города Севастополя баз данных и передачу информации из них в другие Установки.

Установки ГИС СЗН взаимодействуют между собой посредством локальной сети, обеспечивающей коммуникацию вычислительных мощностей Правительства Севастополя. Передача информации между Установками осуществляется при помощи системы репликации данных.

3.4. ИАП СЗН является интернет-представительством государственной службы занятости населения города Севастополя.

ИАП СЗН размещается вместе с Установками ГИС СЗН на вычислительных мощностях Правительства Севастополя и взаимодействует со сводной установкой посредством локальной сети.

Информация на ИАП СЗН публикуется участниками ГИС СЗН.

ИАП СЗН доступен через сеть Интернет.

Внешние пользователи могут обратиться в ГКУ ЦЗН через сеть Интернет, используя функционал ИАП СЗН.

4.1. Оператором ГИС СЗН является Департамент цифрового развития города Севастополя (далее - Оператор).

ДТСЗН и ГКУ ЦЗН являются участниками ГИС СЗН.

Пользователями ГИС СЗН являются сотрудники участников ГИС СЗН, работающие в Системе (далее - Пользователи).

4.2. Обязанности Оператора при эксплуатации ГИС СЗН:

- организация обучения Пользователей работе с ГИС СЗН;

- организационное, нормативное и методическое обеспечение работы Пользователей в ГИС СЗН;

- обеспечение работоспособности оборудования, необходимого для эксплуатации ГИС СЗН;

- организация защиты информации, содержащейся в ГИС СЗН, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями.

4.3. Обязанности участников ГИС СЗН при эксплуатации Системы:

- обеспечение полноты и достоверности информации, размещаемой в Системе;

- ответственность за конфиденциальность используемых в Системе сведений, хранение и защита таких сведений в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", неиспользование полученной из Системы информации в целях, противоречащих законодательству Российской Федерации.

5.1. Оператор и участники ГИС СЗН принимают организационно-распорядительные меры по определению лиц, уполномоченных на использование ГИС СЗН - с правом формирования и (или) доступа к информации, содержащейся в ГИС СЗН, а также ответственных за техническое обеспечение работы с ГИС СЗН.

5.2. Регистрация Пользователей в ГИС СЗН и предоставление им доступа в Систему осуществляются Оператором на основании заявок участников ГИС СЗН в соответствии с регламентом работы с Системой.

6.1. Право пользования информацией, содержащейся в ГИС СЗН, принадлежит Оператору и участникам ГИС СЗН в части создаваемой и получаемой ими информации.

6.2. Участники ГИС СЗН несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемой ими информации.

6.3. Информация, размещенная в ГИС СЗН, является официальной и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1. Имущество и программное обеспечение, входящее в состав ГИС СЗН, разработанное или приобретенное за счет средств бюджета города Севастополя, является государственной собственностью города Севастополя.

7.2. Оператору принадлежат неисключительные права на использование программного обеспечения ГИС СЗН.

8.1. В настоящем Положении под информационным взаимодействием ГИС СЗН с иными информационными системами понимается совокупность информационных процессов, направленных на обеспечение информационного взаимодействия с информационными системами сторонних организаций, участвующими в процессе оказания гражданам государственных услуг и мер государственной поддержки или содержащими информацию, необходимую для предоставления гражданам государственных услуг и мер государственной поддержки, в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

8.2. Организация межведомственного информационного взаимодействия между ГИС СЗН и иной информационной системой может быть инициирована при наличии одного из следующих оснований:

- федерального закона, указа Президента Российской Федерации, постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации, регламентирующего организацию межведомственного электронного взаимодействия;

- регионального правового акта, устанавливающего необходимость организации межведомственного информационного взаимодействия;

- заключенного соглашения об информационном взаимодействии между Оператором и иным ведомством или организацией по согласованию сторон, если иное не предусмотрено федеральными или региональными нормативными правовыми актами.

8.3. Межведомственное информационное взаимодействие между ГИС СЗН и иными информационными системами осуществляется на основе единой системы межведомственного электронного взаимодействия, действующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

9.1. Информация, содержащаяся в ГИС СЗН, подлежит защите в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Защита информации обеспечивается посредством применения организационных и технических мер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Оператор и участники ГИС СЗН обязаны соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации в области защиты информации.