Горячие документы. Самарская область. Ноябрь 2023

Скорректированы характеристики бюджета Самарской области на 2023 г.

Доходы на 2023 г. увеличены на 2,96 млрд руб. и составляют 252,05 млрд руб., расходы увеличены на 2,91 млрд руб. и составляют 305,61 млрд руб. Дефицит бюджета уменьшен на 51,36 млн руб. и составляет 53,56 млрд руб. Также скорректировано распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Уточнены источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Самарской области на 2024 г. установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

Коэффициент, используемый при определении для иностранных граждан суммы фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, установлен в размере 2,1.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц.

О применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в Самарской области.

В целях стимулирования деятельности в области промышленного производства за счет имущества Самарской области и средств областного бюджета Правительство Самарской области устанавливает дополнительные требования к технопаркам и их управляющим компаниям в сфере высоких технологий. Определено, что применение мер стимулирования деятельности в области промышленности в отношении управляющих компаний, осуществляющих управление совокупностью объектов технологической, транспортной и коммунальной инфраструктур, зданий, строений, сооружений, предназначенных для проведения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями научно-технической, инновационной деятельности, а также деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции и (или) выведения на рынок новых продуктов, технологий и (или) услуг, осуществляется в случае соответствия таких управляющих компаний требованиям, установленным федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Дополнены полномочия отраслевых органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды.

Исполнительные органы Самарской области также осуществляют выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организовывают ликвидацию такого вреда.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Ограничения и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного по правам человека в Самарской области.

Определено, что Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выборы главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области: что нового?

Установлено, что в период действия военного положения подготовка и проведение референдума осуществляются в соответствии с федеральным законодательством. Предусмотрена возможность формирования специальных участковых комиссий в целях реализации избирательных прав лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами их избирательного округа. Определено, что фото- и (или) видеосъемка должна проводиться лицами, имеющими право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей. Закреплена обязанность кандидата в случае появления у него судимости представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме. Уточнено, что агитационные материалы, в том числе предвыборные программы кандидатов, не должны содержать в себе не только призывы к совершению действий, подпадающих под признаки экстремизма, но и по своему содержанию не должны подпадать под иные признаки экстремизма; помимо этого устанавливается запрет на проведение агитации на заблокированных ресурсах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня его вступления в силу.

Предоставление права пользования участками недр местного значения в Самарской области: что нового?

Теперь имеют право пользования участком недр местного значения без проведения аукциона лица, с которыми заключены концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Новые нормы не применяются к концессионным соглашениям, соглашениям о государственно-частном партнерстве, соглашениям о муниципально-частном партнерстве, заключенным до 1 октября 2023 г.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Реализация в Самарской области прав на землю гражданами, имеющих трех и более детей: что нового?

Расширен перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания заявителя на территории Самарской области в течение не менее пяти последних лет. К ним относится информация (сведения) органа регистрационного учета граждан РФ либо договор (договоры) найма жилого помещения, подтверждающие факт постоянного проживания заявителя на территории области в течение не менее пяти последних лет. Теперь в рамках межведомственного информационного взаимодействия могут быть запрошены сведения о регистрации по месту жительства (пребывания).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Самарская область: кому положены льготы по транспортному налогу?

Установлена налоговая льгота при превышении мощности двигателя легкового транспортного средства (свыше 100 л.с.) в фиксированном размере - 1600 руб. для некоторых категорий налогоплательщиков. Она предоставляется ветеранам боевых действий, а также военнослужащим, проходившим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, выполнявшим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах. Льгота положена гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; ветеранам Великой Отечественной войны, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, орденом Мужества, инвалидам всех категорий, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.

Исключение для данных категорий налогоплательщиков составляют автомобили с мощностью двигателя свыше 200 л.с., а также стоимостью свыше 10 млн руб. В отношении таких автомобилей льгота предоставляться не будет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с исчислением транспортного налога за налоговые периоды начиная с 2023 г., за исключением некоторых положений.

Законодательство Самарской области дополнено нормами об использовании государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, и лицами, замещающими государственные должности, а также гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в Самарской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Самарской области, осуществляется, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон". Определено, что порядок участия гражданского служащего Самарской области на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций которой находятся в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации устанавливается постановлением Правительства Самарской области.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы Самарской области, гражданскими, а также муниципальными служащими Самарской области проводится, в том числе с использованием системы "Посейдон".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выборы Губернатора Самарской области: что нового?

Скорректированы положения, определяющие проведение выборов в случае введения военного положения. В целях реализации избирательных прав лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами их избирательного округа, установлена возможность формирования специальных участковых комиссий. Определено, что фото- и (или) видеосъемка должна проводиться лицами, имеющими в соответствии с законодательством право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей. При проведении выборов Губернатора по решению Избирательной комиссии Самарской области могут образовываться участки для голосования за пределами территории области, где граждане обладают активным избирательным правом. Уточнено наименование администрации лечебного учреждения, которое заверяет документы кандидата.

Установлено, что агитационные материалы, в том числе предвыборные программы кандидатов, не должны содержать в себе не только призывы к совершению действий, подпадающих под признаки экстремизма, но и по своему собственному содержанию не должны подпадать под иные признаки экстремизма. Помимо этого устанавливается запрет на проведение агитации на заблокированных ресурсах. Определена обязанность зарегистрированного кандидата в случае появления у него судимости представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения о ней в письменной форме.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня его вступления в силу.

Отдельные положения законодательства Самарской области о местном референдуме приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

Установлено, что в период действия военного положения подготовка и проведение референдума осуществляются в соответствии федеральным законодательством. Определено, что по решению Избирательной комиссии Самарской области, согласованному с Центризбиркомом Российской Федерации, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение референдума на территории административного центра области - города Самары, могут быть возложены на Избирательную комиссию Самарской области. Предусмотрена возможность формирования специальных участковых комиссий референдума в целях реализации права на участие в нем лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами их округа референдума. Фото- и (или) видеосъемка осуществляется лицами, имеющими в соответствии законодательством право на ее проведение, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением участников референдума. Скорректированы положения, касающиеся правил проведения агитации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением референдумов, назначенных после дня его вступления в силу.

Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области: что нового?

Скорректированы положения относительно организации и проведения выборов депутатов в случае введения военного положения. Предусмотрена возможность формирования специальных участковых комиссий в целях реализации избирательных прав лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами их избирательного округа. Установлено, что в помещении для голосования должны быть определены места для наблюдателей и представителей средств массовой информации. Закреплена обязанность зарегистрированного кандидата в случае появления у него судимости представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения о ней в письменной форме. Определено, что агитационные материалы, в том числе предвыборные программы кандидатов, не должны содержать в себе не только призывы к совершению действий, подпадающих под признаки экстремизма, но и по своему содержанию не должны подпадать под иные признаки экстремизма. Также установлен запрет на проведение агитации на заблокированных ресурсах.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня его вступления в силу.

Законодательство о выборах депутатов Самарской Губернской Думы приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Установлено, что в период действия военного положения подготовка и проведение референдума осуществляются в соответствии с федеральным законодательством. В целях реализации избирательных прав лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами их избирательного округа, определена возможность формирования специальных участковых комиссий. Уточнено, что фото- и (или) видеосъемка должна проводиться лицами, имеющими в соответствии с законодательством право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей. Скорректировано наименование администрации лечебного учреждения, которое заверяет документы кандидата. Установлена обязанность зарегистрированного кандидата в случае появления у него судимости представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня его вступления в силу.

Референдум Самарской области: что нового?

Предусмотрена возможность формирования специальных участковых комиссий в целях реализации права на участие в референдуме лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами их округа референдума. По решению Избирательной комиссии Самарской области в соответствии с законодательством РФ для обеспечения голосования, в том числе досрочного, могут быть сформированы специальные участковые комиссии референдума.

Агитационные материалы не должны содержать в себе не только призывы к совершению действий, подпадающих под признаки экстремизма, но и по своему содержанию не должны подпадать под иные признаки экстремизма, также устанавливается запрет на проведение агитации на заблокированных ресурсах. Определено, что в период действия военного положения подготовка и проведение референдума осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением референдумов, назначенных после дня его вступления в силу.

Порядок предоставления гражданам в Самарской области помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма: что нового?

Предусмотрена возможность предоставления гражданам с их согласия в письменной форме жилого помещения по договору социального найма не только в границах населенного пункта по месту их жительства, но и в границах другого населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, на территории которого они проживают.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Увеличена компенсация за оплату электроснабжения для медицинских, педагогических работников и работников учреждений культуры в Самарской области.

Медицинским, педагогическим работникам, а также работникам учреждений культуры, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, предоставляется возмещение расходов за электроэнергию в размере 100% платы (ранее - 30%), рассчитанное исходя из объема потребляемых коммунальных услуг в части электроснабжения, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Какая еще категория налогоплательщиков освобождается от уплаты налога на имущество организаций в Самарской области?

Налоговая льгота установлена для организаций-концессионеров, выступающих стороной концессионных соглашений, заключенных с Самарской областью, в отношении основных средств, являющихся объектами данных концессионных соглашений, переданных в пользование государственным общеобразовательным учреждениям в целях реализации образовательных программ. Льгота предоставляется с месяца постановки объекта концессионного соглашения на бухгалтерский учет в качестве объекта основных средств и применяется в течение срока действия соглашения.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Новые гарантии статуса должностных лиц Счетной палаты Самарской области.

Председатель, заместители председателя, аудиторы Счетной палаты или председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральным законодательством в целях противодействия коррупции. Освобождение от ответственности происходит в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.