Горячие документы. Самарская область. Декабрь 2022

Законодательство Самарской области о государственной службе приводится в соответствие с положениями федерального законодательства.

Нормы, определяющие порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении депутатов Самарской Губернской Думы (с учетом изменившихся положений федерального законодательства в этой части), сконцентрированы в Законе "О статусе депутата Самарской Губернской Думы". В Законе "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области" оставлен порядок проведения обозначенной проверки в отношении лиц, замещающих иные государственные должности Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Отдельные положения законодательства Самарской области о выборах приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

Предусмотрена возможность увеличения количества выдаваемых бюллетеней для голосования на избирательном участке, на котором ожидается большое число избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, либо избирателей, работающих вахтовым методом и имеющих право на включение в список избирателей в соответствии с законом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Проекты нормативных правовых актов Самарской области, которые подлежат оценке регулирующего воздействия: что нового?

Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении проектов законов Самарской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, проектов законов Самарской области, регулирующих бюджетные отношения.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Наделение органов местного самоуправления Самарской области полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства.

Предусмотрено дополнительное полномочие, связанное с предоставлением субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота. Установлены порядок определения объема субвенций по данному направлению и методика распределения между органами местного самоуправления.

Размер ежемесячной надбавки за особые условия увеличен до 8 должностных окладов, расходы на материально-техническое обеспечение реализации государственных полномочий одним специалистом в год - до 40 510 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

О мерах, направленных на обеспечение исполнения бюджета Самарской области.

Действие закона, определяющего меры, направленные на обеспечение исполнения областного бюджета, продлено до 2025 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях в Самарской области: что нового?

Уточнен круг лиц, которые проходят подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Перечень дополняется работниками органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС. Конкретизированы виды комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, председатели которых также проходят необходимую подготовку.

Уточнены отдельные положения об органах, структурах и силах, которые могут привлекаться в установленном порядке при проведении учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций в органах государственной власти Самарской области и органах местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Ежемесячная выплата на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в том числе в приемных семьях и устроенных на патронатное воспитание, в Самарской области.

Размер ежемесячной выплаты увеличен до 90 % от величины прожиточного минимума в Самарской области для детей, ежегодно устанавливаемой Правительством Самарской области на год обращения за назначением выплаты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Социальная поддержка приемных родителей, взявших на воспитание ребенка с диагнозом ВИЧ-инфекция, в Самарской области.

Приемных родителей, взявших на воспитание в семью ребенка с диагнозом ВИЧ-инфекция, приравняли к приемным родителям, взявшим на воспитание в семью ребенка-инвалида. Выплата будет производиться на основании заключения клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения.

Скорректированы порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю, показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций, а также методика распределения субвенций местным бюджетам.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Изменены критерии нуждаемости для предоставления мер социальной поддержки пожилым гражданам в Самарской области.

Коэффициент индексации страховых пенсий неработающих ветеранов труда, тружеников тыла, репрессированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получающих ежемесячную денежную выплату, увеличен на 4,8 %. Денежная выплата будет предоставляться гражданам, имеющим статус неработающих, если размер их пенсии не превышает 30 710 руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

В Самарской области установлен прожиточный минимум на 2023 г.

Величина прожиточного минимума увеличена на 428 руб. и составляет в расчете на душу населения 13 513 руб., для трудоспособного населения увеличена на 466 руб. и установлена в размере 14 729 руб., для пенсионеров увеличена на 368 руб. и составляет 11 621 руб., для детей увеличена на 416 руб. и установлена в размере 13 108 руб.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Законодательство Самарской области в сфере физической культуры и спорта приводится в соответствие с изменившимися положениями федерального законодательства.

Понятие "тренер" заменено понятием "тренер-преподаватель". Правительством Самарской области больше не устанавливается порядок приема лиц в государственные и муниципальные физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку. Органы исполнительной власти Самарской области больше не осуществляют контроль за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Изменение границ некоторых судебных участков в Самарской области.

Судебные участки создаются из расчета численности населения на один судебный участок от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.

Вследствие внутренней миграции в Самарской области численность населения на одних судебных участках заметно увеличилась, на других сократилась. В связи с неравномерностью поступления к мировым судьям дел и в целях реализации прав граждан на равный доступ к правосудию пересмотрены границы некоторых судебных участков.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Предоставление земельных участков бесплатно в собственность льготным категориям граждан в Самарской области: что нового?

В качестве обязательного условия для предоставления в собственность молодым семьям земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен трехлетний срок проживания в муниципальном районе Самарской области. Данное условие касается каждого из супругов и применительно к одному муниципальному району.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Самарской области вводится единый подход к назначению пособий на детей для семей с невысокими доходами, а также для беременных женщин.

Предусмотрено предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), а также одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющемуся гражданином РФ и постоянно проживающему на территории Самарской области. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет назначаться Фондом пенсионного и социального страхования РФ на основании одного заявления, поданного в том числе в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг. Заявление также можно будет подать через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или лично в орган, осуществляющий назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, по месту жительства или фактического проживания.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Выплаты жителям Херсонской области, прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Самарской области.

Жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Самарской области на постоянное место жительства, предоставляется единовременная выплата в размере 100 тыс. руб. на обзаведение имуществом. Для получения выплаты граждане представляют в уполномоченный орган либо МФЦ заявление и комплект документов, подтверждающих гражданское состояние. Документы, составленные на украинском языке, представляются с переводом на русский язык. Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе уполномочен на предоставление социальных выплат для приобретения жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата. Размер сертификата рассчитывается исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения. Сертификат и единовременная выплата предоставляются гражданину и членам его семьи однократно.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Самарской области уточнены положения, регулирующие обеспечение обучающихся бесплатным питанием.

Установлена обязанность обеспечения обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, учредителями таких организаций.

Обучающимся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам начального общего образования, не проживающим в указанных организациях, гарантировано получение не менее одного раза в день бесплатного горячего питания. Порядок замены бесплатного двухразового питания выплатой денежной компенсации определяется Правительством Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г.

Предоставление социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области: что нового?

Под единственным жилым помещением, которое было изъято для государственных нужд Самарской области, теперь понимается жилое помещение (доля в праве в нем), которое являлось для получателя единственным находящимся у него в собственности. Для расчета социальной выплаты не учитываются убытки, входящие в размер возмещения, полученного за изъятое для государственных нужд единственное жилое помещение, принадлежащее получателю, указанные в соглашении об изъятии, заключенном с уполномоченным органом, или установленные решением суда.

Заявление о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты подается одновременно всеми собственниками, совместно проживавшими в жилом помещении, изъятом для государственных нужд. К заявлению прилагаются определенные порядком документы. Срок рассмотрения комиссией заявления увеличен до 35 календарных дней со дня его регистрации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Самарской области утвержден новый вид регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской деятельности.

Предметом контроля за деятельностью организаций, ИП и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников, является соблюдение обязательных требований, установленных федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г.

Увеличено финансирование программы по развитию здравоохранения в Самарской области.

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы увеличены на 157,621 млн рублей и составляют 290 051,907 млн рублей. Средства направлены на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, проектирование, строительство и реконструкцию объектов здравоохранения и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Самарской области создан Координационный совет по взаимодействию с российским движением детей и молодежи.

Основными задачами Совета являются разработка и реализация мероприятий по поддержке российского движения детей и молодежи, организация участия органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в деятельности регионального и местных отделений движения, оказание содействия в материальном обеспечении деятельности отделений, а также любая другая поддержка движения. Заседание Совета созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения Совета носят рекомендательный характер. Состав Совета и решение о прекращении его деятельности утверждаются Губернатором Самарской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения градостроительного законодательства Самарской области приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

Дополнен перечень объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Самарской области. Такими объектами являются газопроводы-отводы и газораспределительные станции, расположенные исключительно на территории области и предусмотренные утвержденными региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Правила пользования метрополитеном в Самарской области.

Утвержденные Правила определяют порядок организации перевозок пассажиров и провоза ручной клади, условия перевозок, а также требования к информированию пассажиров.

Правила действуют на всей территории метрополитена и обязательны для всех лиц, находящихся на его территории. К объектам инфраструктуры метрополитена относятся станции и входящие в их состав межстанционные тоннели, площадки электроподстанций, депо, вентиляционных шахт и киосков, иные наземные и надземные сооружения метрополитена.

В целях обеспечения безопасности перевозки пассажиров и реализации антитеррористических мероприятий на станциях оборудованы пункты выборочного досмотра пассажиров и багажа, оснащенные техническими средствами.

Правила размещаются в вагонах поездов и на станциях с указанием номеров телефонов и адресов ответственных за эксплуатацию метрополитена.

Постановление вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Государственный учет, регистрация и систематизация нормативных правовых актов Самарской области.

Наряду с государственным учетом нормативные правовые акты исполнительных органов Самарской области (за исключением актов Губернатора и Правительства) подлежат государственной регистрации. Определено, что будет включать государственная регистрация указанных актов. Порядок регистрации устанавливается Правительством Самарской области. Нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации и не прошедшие ее процедуру, не применяются.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

В Самарской области утвержден бюджет ТФОМС на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.

Общий объем доходов и расходов бюджета Фонда на 2023 г. составляет 50,7 млрд руб. Прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета на 2024 г. утвержден в сумме 54,4 млрд руб., на 2025 г. - 57,3 млрд руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

В Самарской области принят бюджет на 2023 г.

Общий объем доходов областного бюджета на 2023 г. составляет 242,8 млрд руб., общий объем расходов - 267,8 млрд руб. Дефицит утвержден в размере 25 млрд руб. Объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в 2023 г. утвержден в размере 20,4 млрд руб. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, в 2023 г. утвержден в сумме 49 млрд руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует по 31 декабря 2025 г., за исключением некоторых положений.

Дополнены категории граждан на получение социального обслуживания в стационарной форме в Самарской области.

Социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется также инвалидам III группы из числа лиц без определенного места жительства, находящимся на территории области.

Социальное обслуживание предоставляется бесплатно совершеннолетним дееспособным лицам без определенного места жительства и иным категориям граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Льготы по налогу на имущество организаций в Самарской области: что нового?

До 31 декабря 2023 г. продлен срок действия льготы для организаций, на балансе которых в качестве основных средств учитываются стадионы для проведения в 2018 г. чемпионата мира по футболу вместимостью не менее 44 000 зрительских мест.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Уточнены параметры бюджета ТФОМС Самарской области.

Доходы и расходы бюджета ТФОМС на 2022 г. уменьшены на 6 841,7 тыс. рублей и составляют соответственно 46 876 725,5 тыс. рублей и 47 057 891,5 тыс. рублей. Общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2022 г. сокращен на 8 471,4 тыс. рублей и составляет 46 806 501,3 тыс. рублей. Общий размер нормированного страхового запаса финансовых средств ТФОМС на 2022 г. сокращен на 583 856,7 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставление социальной поддержки семьям мобилизованных граждан в Самарской области.

Вместе с мерами социальной поддержки, установленными федеральным законодательством, на территории региона предоставляются: ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие на питание беременным женщинам, ежемесячное пособие на питание ребенка, ежегодное единовременное пособие на ребенка к началу учебного года, ежемесячное пособие одному из родителей, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, ежемесячная доплата по уходу за ребенком-инвалидом, ежемесячная денежная выплата на третьего и каждого последующего ребенка, не достигшего возраста 3 лет.

При назначении установленных выплат не будет учитываться доход граждан, призванных на военную службу по мобилизации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 31 октября 2022 г.