Горячие документы. Самарская область. Апрель 2016

При Губернаторе Самарской области образован координационный совет по развитию ветеранского движения.

Создание совета направлено на патриотическое воспитание граждан и развитие ветеранского движения в Самарской области. Определены задачи и основные направления деятельности совета, полномочия сопредседателей, заместителей председателей, секретаря и членов совета. Закреплен персональный состав совета.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как проводятся выборы депутатов Самарской Губернской Думы?

Выборы депутатов Думы представляют собой форму прямого волеизъявления граждан, осуществляемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях формирования Думы. Депутаты Думы избираются сроком на 5 лет. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом Думы. Самарская Губернская Дума состоит из 50 депутатов. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Самарской области утверждена региональная информационно-аналитическая система ЖКХ.

Система предназначена для сбора, обработки, хранения и анализа информации от субъектов, предоставляющих информацию, ее приема, размещения и передачи в государственную информационную систему ЖКХ, осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения. Определены пользователи информации и принципы функционирования системы. В системе размещается информация о субъектах, объектах ЖКХ Самарской области, ценах, тарифах, мероприятиях и т.п. Закреплены ответственность оператора системы и поставщиков информации, порядок доступа к информации, содержащейся в системе.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Отбор банков для участия в реализации государственной программы.

Комиссия при Правительстве Самарской области проводит отбор банков для участия в реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" до 2020 года государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области". Отбор осуществляется на основе следующих критериев: наличие опыта жилищного кредитования населения; наличие лицензии на осуществление банковских операций; отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней; отсутствие убытков за последний отчетный год; наличие филиала (филиалов) или внутреннего структурного подразделения банка (внутренних структурных подразделений банков) (его филиала) на территории Самарской области; развитость сети филиалов на территории Самарской области; участие банков в системе обязательного страхования вкладов. Решение об отборе банков принимается по итогам заседания комиссии простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В министерстве имущественных отношений Самарской области определены форма и порядок поощрения.

В министерстве устанавливаются следующие виды наград и поощрений: Почетная грамота министерства, Благодарность министра, Благодарственное письмо министерства. Награждение (поощрение) производится: при подведении итогов работы за год; при праздновании профессиональных праздников, памятных и юбилейных дат; за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с решением задач, поставленных перед министерством, органами, организациями; по поручению министра. Ходатайства о представлении к награждению (поощрению) могут возбуждаться руководителями структурных подразделений министерства, в коллективах органов, организаций, а также по решению органов местного самоуправления. Вручение наград и поощрений производится в торжественной обстановке министром или по его поручению иными должностными лицами министерства. Последующее представление к награждению Почетной грамотой производится не ранее чем через три года после предыдущего награждения, а представление к поощрению Благодарностью министра, Благодарственным письмом - не ранее чем через один год после предыдущего поощрения.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Самарской области для некоторых объектов недвижимого имущества будут предоставляться налоговые льготы.

Установлены налоговые льготы в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. К категории таких объектов отнесены административно-деловые центры и торговые центры, а также нежилые помещения, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Определены условия, при одновременном соблюдении которых предоставляются налоговые льготы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Порядок оплаты земельного участка для семейного захоронения.

Плата за предоставление участка земли для семейного (родового) захоронения вносится ежегодно в размере не более половины минимального размера оплаты труда.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Что необходимо депутату для беспрепятственного осуществления своих полномочий?

Депутату на основании договора безвозмездного пользования или аренды, заключаемого Думой с уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, для осуществления депутатских полномочий предоставляется одно отдельное постоянное помещение, оборудованное мебелью, необходимой оргтехникой, средствами связи. На основании письменного заявления работодателю с приложением официального уведомления из Думы с указанием даты, времени и места проведения заседания (иного мероприятия) Думы депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей. Законом также определен перечень постоянных комитетов, которые образуются Самарской Губернской Думой.

Закон вступает в силу со дня начала работы Самарской Губернской Думы шестого созыва.

Изменен порядок формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области.

Установлены два варианта избрания главы муниципального образования. Согласно первому варианту глава поселения избирается представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. В этом случае глава поселения входит в состав представительного органа муниципального района. Согласно второму варианту глава поселения избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию. В этом случае в состав представительного органа муниципального района вместо главы поселения входит депутат, избираемый представительным органом соответствующего поселения из своего состава.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Деятельность Счетной палаты Самарской области.

Изменения коснулись порядка проведения Счетной палатой финансово-экономической экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Самарской области, а также государственных программ Самарской области и изменений в них. При наличии замечаний к содержанию указанных документов Счетная палата готовит заключение, которое подписывается председателем Счетной палаты и направляется разработчику соответствующего документа. Также изменился порядок назначения на должность председателя Счетной палаты. Председатель Счетной палаты по истечении срока своих полномочий (за исключением случаев досрочного прекращения полномочий) продолжает исполнять свои полномочия до даты назначения нового председателя Счетной палаты. В случае досрочного прекращения полномочий председателя кандидатура на указанную должность вносится в Думу в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменены условия выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования Самарской области.

Избирательная комиссия может обращаться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений кандидатов в депутаты, которые они указывают в заявлении о своем выдвижении (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); сведения о судимости, размере и источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно внесенным изменениям органы исполнительной власти Самарской области осуществляют подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Особенности муниципального жилищного контроля в Самарской области.

Согласно внесенным изменениям муниципальный жилищный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется также с учетом того, что проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок; срок проведения проверок не ограничивается; внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок. Установлено, что обращения органа государственного жилищного надзора Самарской области могут поступать в орган муниципального жилищного контроля посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Контроль деятельности регионального оператора в области капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с внесенными изменениями контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется органом государственного жилищного надзора Самарской области. Финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов, а также контроль за движением средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, осуществляют органы государственного и муниципального финансового контроля Самарской области, контрольно-счетные и финансовые органы Самарской области, Счетная палата Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Полномочия Правительства Самарской области в сфере земельных отношений.

Согласно внесенным изменениям из полномочий Правительства Самарской области исключено установление процедуры и критериев предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Самарской области и (или) ее ведении, для целей, не связанных со строительством (в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решений).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Определен порядок размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно внесенным изменениям Правительство Самарской области устанавливает формы заявления о размещении нестационарных торговых объектов на таких земельных участках, утверждает порядок заключения и примерную форму договора на размещение нестационарных торговых объектов, устанавливает порядок определения размера платы по договору.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Социальное обеспечение граждан, проживающих на территории Самарской области.

Органы опеки и попечительства Самарской области могут принимать решения о помещении детей в специальное учебно-воспитательное учреждение, медицинскую организацию, организацию социального обслуживания, приемную семью и осуществлять контроль за условиями содержания, воспитания, образования детей, помещенных в данные учреждения, организации или приемные семьи. Гражданин, замещавший должности государственной службы Самарской области, имеет право на получение доплаты к пенсии. Для этого он обращается с соответствующим заявлением к руководителю государственного органа (структурного подразделения) по последнему месту работы, к которому прикладывает справку о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии, копию трудовой книжки, а также иные документы, подтверждающие стаж государственной службы, государственной гражданской службы. В случае заключения с пенсионером договора, предметом которого является оказание социальных услуг в стационарной форме в домах-интернатах (пансионатах), в том числе специальных, для граждан пожилого возраста и инвалидов на условиях полного государственного обеспечения, прекращается выплата доплаты к пенсии данного гражданина.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Положения пункта 2 статьи 2, абзацев третьего, четвертого, пятого и шестого пункта 1 статьи 4, абзаца третьего пункта 2 статьи 6, абзаца третьего пункта 1, пунктов 3, 4 и 5 статьи 9, абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 10, статьи 14 Закона распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Гарантии обеспечения деятельности депутатов выборных органов местного самоуправления.

Социальные гарантии устанавливаются только в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Самарской области изменен порядок исчисления стажа муниципальных служащих.

В стаж муниципальной службы включаются периоды замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации, должностей государственной гражданской службы, воинских должностей, должностей федеральной государственной службы иных видов и иных должностей в соответствии с федеральными законами. В стаж муниципальной службы на основании правового акта представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего и решения комиссии по зачету стажа муниципальной службы засчитываются периоды замещения должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом муниципального служащего, при условии, что засчитываемые периоды работы в указанных должностях в совокупности не превышают пять лет. Правовой акт представителя нанимателя (работодателя) применяется для исчисления стажа, дающего право на установление доплаты, в случае увольнения муниципального служащего с муниципальной службы из данного органа местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

В Самарской области оказывают социальную поддержку гражданам Украины и лицам без гражданства.

Некоммерческая организация благотворительный фонд "Радость" организовывает мероприятия по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке до 1 января 2016 г. и находящихся в пунктах временного размещения на территории Самарской области. В связи с этим из областного бюджета министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области фонду предоставляется субсидия. Размер средств одного дня пребывания на одного человека, включая расходы на временное размещение, питание, транспортные расходы, составляет не более 800 рублей. Перечисление субсидии фонду осуществляется в соответствии с условиями соглашения на основании документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств. Неиспользованная сумма субсидии либо использованная не по назначению подлежит возврату в областной бюджет.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Изменены полномочия государственного органа охраны объектов культурного наследия Самарской области.

Согласно внесенным изменениям в полномочия государственного органа охраны объектов культурного наследия области включены подготовка и направление застройщику, техническому заказчику, в орган или организацию, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, заключения о соответствии или несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства; разработка и утверждение типовых архитектурных решений объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, для отдельных исторических поселений федерального или регионального значения, расположенных на территории Самарской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой и седьмой пункта 2 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2017 г.

Бесплатная юридическая помощь для граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с внесенными изменениями право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Как общественный контроль реализуется в Самарской области?

Законом устанавливаются организационные и правовые основы осуществления общественного контроля в Самарской области как деятельности субъектов общественного контроля по наблюдению, проверке и оценке соответствия общественным интересам деятельности органов государственной власти Самарской области, государственных организаций и иных органов и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия. Определены формы и субъекты общественного контроля.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменение основных характеристик областного бюджета на 2016 г.

Согласно внесенным изменениям общий объем доходов составляет 130 522 072 тыс. рублей, общий объем расходов - 136 108 189 тыс. рублей. Произошло увеличение объема безвозмездных поступлений в доход областного бюджета в 2016 г. до 12 589 148 тыс. рублей, а также объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета. Утверждены объемы бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охрана редких растений и животных в Самарской области.

Красная книга Самарской области является сводом сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Самарской области. Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность за действия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания занесенных в Красную книгу объектов животного и растительного мира, а также за незаконную добычу, продажу или уничтожение их и возмещают ущерб согласно действующему законодательству. В Красную книгу Самарской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие (произрастающие) в естественных условиях на территории (акватории) Самарской области, которые подлежат особой охране. Объекты животного и растительного мира, включенные в Красную книгу Российской Федерации, обитающие (произрастающие) на территории Самарской области, обязательны для включения в Красную книгу Самарской области.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по основным образовательным программам за счет средств бюджета Самарской области в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Самарской области, или за счет средств местных бюджетов в муниципальных образовательных организациях, предоставляется бесплатный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) городского, пригородного, в сельской местности - внутрирайонного (местного) сообщения, а также проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы на одном из видов транспорта: железнодорожном, водном (речном), автомобильном. Уточняется, что нуждающимися в бесплатном проезде признаются граждане указанных категорий, которые не имеют права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством.

Выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области государственных казенных учреждений Самарской области центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей (коррекционных), обучавшиеся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по основным образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, а также по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, являющиеся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по основным образовательным программам по очной форме за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов, имеют право на однократное обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременное денежное пособие.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен размер компенсации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Размер денежной компенсации, выдаваемой с 2016 г. выпускникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимся за счет средств бюджета Самарской области или местных бюджетов по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, а также по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их желанию взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования составит 61200 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Как осуществляются закупки в органах местного самоуправления в Самарской области?

В Порядке установлены процедуры и механизмы согласования министерством строительства Самарской области с Главным управлением организации торгов Самарской области заявок, направляемых местными органами самоуправления на закупку товаров, работ, услуг. Заявка формируется в государственной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области" и подписывается электронной подписью. Ответственность за достоверность и соответствие сведений и документов, указанных в заявке, несет глава органа местного самоуправления. Согласованная министерством аукционная и конкурсная документация хранится в течение 5 лет.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Госслужащие министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области обязаны уведомлять о возникновении конфликта интересов.

Гражданские служащие обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Уведомление составляется в письменной форме и направляется министру транспорта и автомобильных дорог Самарской области. По результатам рассмотрения уведомления министром транспорта и автомобильных дорог Самарской области принимается одно из следующих решений: признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует; признать, что при исполнении гражданским служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов; признать, что гражданский служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Эмиссия государственных облигаций на 2016 г.

Определен порядок эмиссии и обращения государственных облигаций Самарской области. Министерство управления финансами Самарской области является эмитентом облигаций от имени Самарской области. Облигации являются государственными документарными ценными бумагами на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом) глобального сертификата, с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга. По срокам обращения облигации могут быть от 1 года до 30 лет. Номинальная стоимость облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 рублей. Выплаты купонного дохода, а также выплаты при погашении номинальной стоимости облигаций производятся в безналичном порядке.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции в Думе городского округа Самара.

Муниципальные служащие обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Служащие Думы направляют Председателю Думы письменное уведомление. Председатель Думы в течение 3 рабочих дней со дня поступления уведомления в Думу направляет его в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Комиссия принимает решение о необходимости направления запросов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Самарской области, иные государственные органы, органы местного самоуправления городского округа Самара, внутригородских районов городского округа Самара и заинтересованные организации. Председателем Думы по результатам рассмотрения уведомления принимаются следующие решения: признать, что при исполнении должностных обязанностей муниципальным служащим Думы конфликт интересов отсутствует; признать, что при исполнении должностных обязанностей муниципальным служащим Думы личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов; признать, что муниципальным служащим Думы не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена стоимость 1 квадратного метра жилья в Самаре на 1 квартал 2016 г.

Установлена средняя стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 34 146 руб., которая применяется для расчета социальных выплат гражданам, участвующим в программе "Обеспечение жильем молодых семей".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.