Горячие документы. Самарская область. Май 2014

Какие меры приняты органами местного самоуправления в целях сокращения административных барьеров в сфере строительства на местном уровне?

Анализ муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Самарской области выявил отсутствие многих муниципальных нормативных актов, регулирующих административные процедуры в сферах предоставления земельных участков для строительства. В целях стандартизации административных процедур, применяемых органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области в сфере строительства, снижения административных барьеров в указанной сфере, повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области разработана "дорожная карта".

Реализация "дорожной карты" позволит: сократить сроки выполнения административных процедур в сфере строительства в муниципальных образованиях Самарской области; повысить качество и доступность муниципальных услуг, предоставляемых в сфере строительства в муниципальных образованиях Самарской области; снизить риски совершения коррупционных правонарушений при выполнении административных процедур в сфере строительства в муниципальных образованиях Самарской области; повысить инвестиционную привлекательность муниципальных образований Самарской области.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Жителям окажут информационную поддержку предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства.

Разработано положение, определяющее назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Система по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства". Размещению в системе подлежат информация и документы, необходимые министерству строительства Самарской области только в целях предоставления заявителям государственных услуг, исполнения государственных функций, формирования и отправки межведомственных запросов в рамках предоставления с использованием системы государственных услуг или исполнения государственных функций, формирования и отправки ответов на межведомственные запросы. Информация и документы хранятся в системе в течение трех лет после завершения предоставления заявителю соответствующей государственной (муниципальной) услуги.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям возместят расходы на приобретение техники и оборудования для производства птицы на убой в живом весе.

Утвержден перечень документов, которые представляются производителем не позднее 1 декабря текущего финансового года в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Министерство в целях предоставления субсидий осуществляет: регистрацию заявлений о предоставлении субсидий; рассмотрение документов; принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в её предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии; проверку соответствия производителя требованиям, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения путём перечисления суммы субсидии на счёт, открытый получателю в российской кредитной организации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Некоторые изменения законодательства Самарской области.

Изменения коснулись участия банков в лизинговых проектах, финансируемых за счет средств областного бюджета, условий и порядка обеспечения автотранспортными средствами, материально-технического обеспечения агрохимического обслуживания, порядка формирования и полномочий областной комиссии референдума, государственных закупок на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Самарской области, контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности областными государственными телеканалом и радиоканалом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в ряд законов Алтайского края в сфере культуры, сельского хозяйства, туризма и др.

По тексту законов слова "областные целевые программы" заменяются словами "государственные программы Самарской области".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Областной конкурс "Преподаватель года профессиональных образовательных организаций Самарской области".

Конкурс "Преподаватель года профессиональных образовательных организаций Самарской области" является ежегодным и проводится в целях поддержки, распространения и внедрения в практику работы профессиональных образовательных организаций инновационного педагогического опыта, современных образовательных технологий. Основными задачами конкурса являются: выявление талантливых преподавателей, их поддержка и поощрение, обобщение и распространение педагогического опыта, повышение социального статуса и профессионализма преподавателей, усиление их общественной поддержки, развитие творческого потенциала преподавателей, информирование об инновационных процессах в педагогической деятельности профессиональных образовательных организаций.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

О финансировании сферы культуры и культурной деятельности.

Согласно внесенным изменениям Правительство Самарской области вправе за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принимать участие в финансировании мероприятий по реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению и капитальному ремонту расположенного на территории Самарской области имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственным цирком.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О полномочиях отраслевых органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В число полномочий отраслевых органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды входит согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование участками недр местного значения, осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В пределах своей компетенции комиссии по делам несовершеннолетних обращаются с предложением об устранении нарушений прав несовершеннолетних в органы, не относящиеся к органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Самарской области, и организации Самарской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, принимают постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Самарской области.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

Комиссии рассматривают материалы, не связанные с делами об административных правонарушениях в отношении родителей несовершеннолетних, а также самих несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, а также совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Об основаниях прекращения действия нормативных правовых актов Самарской области.

Согласно внесенным изменениям нормативный правовой акт Самарской области (его часть) прекращают свое действие в случае их признания неконституционными. Нормативный правовой акт (его часть) не подлежат применению в случае их признания соответствующим судом противоречащими федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Изменились границы сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области.

В связи с упразднением населенного пункта поселок Подбельщина изменились границы сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменились сроки формирования состава общественной палаты Самарской области.

С пятнадцати до тридцати дней увеличен срок, в который Губернатор Самарской области и Самарская Губернская Дума принимают решение о назначении пятнадцати членов общественной палаты из числа граждан, пользующихся авторитетом и уважением среди населения, и представителей некоммерческих организаций.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Изменились требования к кандидатам в депутаты Самарской области.

Изменения касаются кандидатов, имеющих судимость. Ранее не имели права быть избранными Губернатором Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или другим выборным должностным лицом местного самоуправления граждане, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями. Сейчас требования к кандидатам смягчились, участвовать в выборах можно, если судимость снята и погашена.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Изменились полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Из полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области в сфере социальной поддержки исключено полномочие по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, за исключением назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение). Изменился порядок расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, патронатному воспитателю.

Закон вступает в силу с 1 мая 2014 г., но не ранее дня вступления в силу изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в части изменения размера субвенций на исполнение государственных полномочий, указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 2 Закона Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения".

Дополнен перечень почетных званий Самарской области.

В перечень почетных званий Самарской области включено звание "Народный артист Самарской области". Почетные звания Самарской области присваиваются за большие заслуги в развитии Самарской области, высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утратили силу отдельные структурные элементы Закона "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".

Внесенными изменениями признан утратившим силу абзац, устанавливающий, что расходные обязательства, срок реализации которых выходит за пределы одного финансового года, устанавливаются путем утверждения государственных и (или) ведомственных программ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере образования.

В целях совершенствования инфраструктуры системы образования утвержден порядок определения объема и предоставления в 2014 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере образования, на содействие развитию образования в Самарской области. Организация, желающая воспользоваться правом на получение субсидии, подает в министерство образования и науки необходимый пакет документов, министерство в течение 10 дней осуществляет проверку представленных документов. Субсидии предоставляются на проведение мероприятий, направленных на совершенствование инфраструктуры системы образования путем улучшения материально-технической базы объектов инфраструктуры. Перечисление субсидии организации осуществляется на основании договора на лицевой или расчетный счет организации. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие организации определенным критериям, представление документов не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменен срок уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта с включением этого многоквартирного дома.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2014 г.

Изменены требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности.

Внесенными изменениями для высших должностей муниципальной службы в Самарской области устанавливаются следующие требования к стажу: не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности. Для главных должностей муниципальной службы стаж должен составлять не менее двух лет на муниципальной службе (государственной службе) или не менее трех лет стажа работы по специальности. Для ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы требований к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности не предъявляется. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее одного года муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Самарской области от 7 февраля 2014 года N 12-ГД "О внесении изменений в статью 5 Закона Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области".

Утвержден перечень исторических поселений регионального значения на территории Самарской области.

Согласно внесенным изменениям перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения и границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются Правительством Самарской области по представлению государственного органа охраны объектов культурного наследия. В случае, когда разработку документов и материалов организует государственный орган охраны объектов культурного наследия области, представление данного органа подлежит согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Об организации библиотечного обслуживания населения Самарской области.

Внесенными изменениями устанавливается, что Самарская областная универсальная научная библиотека является региональным центром по работе с книжными памятниками на территории Самарской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области.

Утвержден перечень праздничных дней, когда запрещается розничная продажа алкогольной продукции: День российского студенчества (25 января), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на выходной день - в следующий за 1 сентября рабочий день), Международный день студентов (17 ноября). В торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которых организован со стороны подъезда этого же дома, также запрещена розничная продажа алкогольной продукции.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Дополнен перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

В перечень граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, включены Герои Труда Российской Федерации. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Самарской области федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, органами государственной власти Самарской области, государственными органами Самарской области и подведомственными им учреждениями.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утвержден механизм осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Порядком определен механизм осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств при финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Контроль осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме, принявшими решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, путем получения в установленном порядке от кредитной организации информации о сумме зачисленных на специальный счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, всех операциях по данному специальному счету; собственниками помещений в многоквартирном доме, принявшими решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, путем получения от владельца специального счета информации о сумме зачисленных на специальный счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, всех операциях по данному специальному счету; государственной жилищной инспекцией Самарской области путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Муниципальные образования получат субсидии на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Определен механизм и условия предоставления в 2014-2015 годах субсидий бюджетам городских округов, муниципальных районов, поселений в целях софинансирования расходных обязательств по предоставлению субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Субсидии предоставляются министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска для работников с ненормированным рабочим днем.

Продолжительность дополнительного отпуска руководителей организаций, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Самара, устанавливается трудовым договором и не может быть менее 3 и более 14 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого иным работникам организаций, устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организаций и не может быть менее 3 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска зависит от объема работы, степени напряженности, времени осуществления профессиональной деятельности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками. Право на дополнительный отпуск возникает у работников независимо от продолжительности рабочего времени в условиях ненормированного рабочего дня.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

О порядке проведения аудиологического скрининга новорожденным и детям первого года жизни в Самарской области.

Аудиологический скрининг проводится в два этапа медицинскими работниками, прошедшими дополнительную подготовку по данному направлению. Первый этап (регистрация отоакустической эмиссии) проводится всем новорожденным на третьи-четвертые сутки жизни в родовспомогательных отделениях учреждений. На второй этап направляются дети первого года жизни, у которых при обследовании на первом этапе аудиологического скрининга не зарегистрирована отоакустическая эмиссия или (и) имеются факторы риска по тугоухости, глухоте. Второй этап аудиологического скрининга проводится в первые 3 месяца жизни ребенка.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продлен срок реализации в Самарской области мероприятий Концепции демографической политики Российской Федерации.

Срок реализации мероприятий Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в Самарской области продлен на 2014 г.

Установлено новое значение показателя результативности предоставления в 2014 году бюджету Самарской области из федерального бюджета субсидии на софинансирование расходных обязательств Самарской области, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Изменились основные характеристики бюджета Самарской области на 2014 год.

Общий объем доходов бюджета увеличен с 137 485 674 тыс. рублей до 137 593 973 тыс. рублей; общий объем расходов увеличен с 155 808 164 тыс. рублей до 155 934 533 тыс. рублей; дефицит бюджета увеличен с 18 322 490 тыс. рублей до 18 340 560 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена величина прожиточного минимума.

В I квартале 2014 года величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составляет 7602 рубля, для трудоспособного населения - 8289 рублей, для пенсионеров - 5952 рубля, для детей - 7357 рублей.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Кто из служащих министерства труда, занятости и миграционной политики должен представлять сведения о доходах?

Утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Среди них выделяются 2 группы: отнесенные к высшей и главной группам должностей категорий "руководители" и "помощники (советники)" и должности государственной гражданской службы Самарской области, замещение которых связано с коррупционными рисками.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования проводит финансовые проверки.

Проверки, за исключением внеплановых, проводятся министерством в отношении одной и той же проверяемой организации по одним и тем же вопросам не чаще чем один раз в три года. Проверка проводится служащими министерства, также могут быть привлечены сторонние специалисты. Решение о проведении проверки принимается министром или иным уполномоченным им лицом. Срок проведения проверки не превышает 45 рабочих дней, он может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней. Результаты оформляются актом проверки в срок до 20 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания проверки. Акт проверки составляется в двух экземплярах, для ознакомления и подписания один из них направляется в проверяемую организацию. При наличии у руководителя проверяемой организации возражений по акту проверки он представляет письменные возражения лицам, осуществлявшим проверку. В срок до 25 рабочих дней со дня их получения руководитель ревизионной группы или ревизор рассматривает обоснованность возражений и составляет по ним письменное заключение. Заключение направляется в проверяемую организацию способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления. Проверки по внутреннему финансовому аудиту осуществляются аналогичным образом.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.