Горячие документы. Самарская область. Март 2014

Внедрение в городском округе Самара автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в городском общественном пассажирском транспорте.

В городском округе Самара внедрена банковская транспортная карта" (проездной билет на все виды городского пассажирского транспорта (автобус, трамвай, троллейбус, метро).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 11 июля 2013 г.

Утвержден порядок отбора аудиторской организации для проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности.

Аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора проводится ежегодно не позднее 20 марта года, следующего за отчетным. Аудит проводит аудиторская организация (аудитор), отобранная уполномоченным органом на конкурсной основе. Для проведения отбора на конкурсной основе правовым актом уполномоченного органа утверждается состав комиссии в составе не менее пяти человек. Критериями оценки заявок аудиторских организаций (аудиторов) являются: наименьшая стоимость услуг в пределах средств, предусмотренных для отбора на конкурсной основе; опыт работы на рынке аудиторских услуг более 3 лет; наименьший срок выполнения услуг. Решение оформляется протоколом рассмотрения, оценки и сопоставления заявок. Победителем конкурса признается участник, подавший заявку, которой присвоено наибольшее количество баллов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения коснулись порядка государственной поддержки граждан, имеющих детей.

Согласно внесенным изменениям Закон устанавливает систему материальной и социальной поддержки граждан, имеющих детей, основанной на адресности защиты семей с детьми и обеспечивающей гарантированную государством поддержку материнства, отцовства и детства. Законом устанавливаются следующие виды государственной поддержки: внеочередной прием в государственные образовательные организации, находящиеся в ведении Самарской области, и муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, детей педагогических работников данных организаций, выполняющих обязанности по обучению и воспитанию детей дошкольного возраста и (или) организующих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также первоочередной прием в государственные образовательные организации, находящиеся в ведении Самарской области, и муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, детей одиноких родителей (усыновителей).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

При перемещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку должна производиться фотофиксация его внешнего вида.

Фотофиксация внешнего вида транспортного средства производится исполнителем, осуществляющим перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку. Исполнитель вправе дополнительно производить фотофиксацию отдельных элементов транспортного средства. Фотоизображения транспортного средства, сделанные при его фотофиксации, должны быть приложены к акту осмотра транспортного средства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Разъяснен порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Экспертиза проводится органом государственной власти Самарской области, который выступал разработчиком соответствующего нормативного правового акта Самарской области, и (или) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области.

Проекты нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Изменения коснулись деятельности Счетной палаты Самарской области и отдельных вопросов работы контрольно-счетных органов муниципальных образований.

Согласно внесенным изменениям дополнительным требованием для замещения должностей председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования, расположенного на территории Самарской области, отнесенных к муниципальным должностям, является наличие опыта работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции. Дополнительные требования для замещения должностей председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования, отнесенных к должностям муниципальной службы, устанавливаются Законом Самарской области "О муниципальной службе в Самарской области".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Изменения коснулись порядка награждений в Самарской области.

Согласно внесенным изменениям женщине, награжденной знаком отличия "Материнская доблесть" I или II степени после 1 января 2014 года, однократно предоставляется единовременная денежная выплата в размере 20 820 рублей. Единовременная денежная выплата производится в течение месяца со дня вступления в силу постановления Губернатора Самарской области о награждении знаком отличия "Материнская доблесть" I, II степеней. Финансирование расходов, связанных с реализацией Закона "О наградах в Самарской области", производится за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г., но не ранее чем по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Изменения коснулись статуса депутата Самарской Губернской Думы.

Согласно внесенным изменениям государственный орган Самарской области, орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководители и (или) должностные лица организаций, расположенных на территории Самарской области, к которым обратился депутат Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, должны безотлагательно, но не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации обращения депутата Думы, дать ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы, сведения, если обращение депутата Думы не требует дополнительного изучения поставленных в нем вопросов либо проведения соответствующей проверки. Ответ на обращение депутата должен быть подписан тем лицом, которому направлено обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. В случае если лицо, временно исполняющее обязанности, не назначалось, ответ на обращение депутата подписывается заместителем того должностного лица, которому направлено обращение.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Реструктуризация задолженности муниципальных учреждений.

Закон определяет основания и условия проведения реструктуризации образовавшейся по состоянию на 1 января 2014 года задолженности в отношении муниципальных учреждений (за исключением автономных), учредителями которых являются органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Самарской области, по обязательным платежам в областной бюджет (за исключением задолженности по налогу на доходы физических лиц).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Эффективность затрат по незавершенным инвестиционным объектам в сфере строительства проверят в Самарской области.

Критерии разработаны в целях сокращения объемов незавершенного строительства. Выделены две группы критериев - качественные критерии и количественные.

Порядок устанавливает процедуру списания затрат по незавершенным инвестиционным проектам, финансирование которых осуществлялось (осуществляется) полностью или частично за счёт средств областного бюджета.

Результатом оценки эффективности затрат является заключение межведомственной комиссии о дальнейшей неэффективности затрат, произведенных полностью или частично за счет средств областного бюджета, направленных на капитальные вложения в инвестиционный проект, либо заключение о необходимости учёта произведенных затрат при реализации инвестиционных проектов соответствующего функционального назначения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Требования к ящикам для голосования.

Изменены требования к ящикам для голосования, они должны быть изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Добавлен элемент экологического образования.

Экологическое образование как один из элементов общего образования и профессиональной подготовки кадров в Самарской области включает в себя после внесенных изменений дополнительное профессиональное образование должностных лиц, специалистов организаций, в том числе в сфере промышленности и сельского хозяйства, а также педагогических работников.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Соотношение средней заработной платы за год руководителей учреждений и средней заработной платы за год работников соответствующих учреждений.

По итогам внесенных изменений предельный уровень соотношения средней заработной платы за год руководителей учреждений и средней заработной платы за год работников соответствующих учреждений устанавливается в кратности 5. Средняя заработная плата работников учреждения в целях определения предельного уровня рассчитывается путем деления фонда начисленной заработной платы работников списочного состава учреждения (за исключением руководителя учреждения) за календарный год на среднесписочную численность работников учреждения за календарный год (за исключением руководителя учреждения) и на двенадцать. Средняя заработная плата руководителя учреждения в целях определения предельного уровня рассчитывается путем деления фонда начисленной заработной платы руководителя за календарный год на двенадцать. В фонде начисленной за календарный год заработной платы работников списочного состава учреждения и в фонде начисленной за календарный год заработной платы руководителя учреждения не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Дополнен перечень обучающихся, которые могут получить материальную и социальную поддержку от государства.

Изменен порядок предоставления материальной помощи обучающимся, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям. Слушателям, студентам, аспирантам и ординаторам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям, назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты. Ранее материальная помощь в виде стипендии оказывалась только детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В перечень лиц, которые могут получить материальную и социальную поддержку, включены слушатели и ординаторы, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по основным программам профессионального обучения, основным профессиональным образовательным программам по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Самарской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Изменения коснулись бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Установлено, что в 2014 г. из областного бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Самарской области на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры Самарской области, находящимся на территориях сельских поселений Самарской области, и их работникам. На основании решения Правительства Самарской области производится переоформление задолженности по бюджетным кредитам, ранее предоставленным из областного бюджета, в долговые обязательства юридических лиц любых форм собственности с предоставлением отсрочки или рассрочки на срок до пяти лет. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в 2014 г., составляет 18 118 625 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения коснулись общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области.

Согласно внесенным изменениям при определении предельной доли софинансирования в зависимости от бюджетной обеспеченности в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии на соответствующий финансовый год используются значения бюджетной обеспеченности того финансового года, в котором будет производиться предоставление субсидий местным бюджетам. В случае доведения уточненных значений бюджетной обеспеченности в течение финансового года их использование осуществляется в отношении субсидий, о распределении которых не приняты постановления Правительства Самарской области на момент доведения указанных значений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

О присвоении индустриальным паркам, расположенным на территории Самарской области, созданным по инициативе частных инвесторов, статуса индустриального парка Самарской области.

В Положении определен механизм присвоения индустриальным паркам, расположенным на территории Самарской области, созданным по инициативе частных инвесторов, статуса индустриального парка Самарской области. Инициатором присвоения индустриальному парку статуса индустриального парка Самарской области вправе выступать юридическое лицо, являющееся собственником или пользователем имущественного комплекса и земельного участка, на котором создан или планируется к созданию индустриальный парк. Министерство совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области осуществляет рассмотрение документов, представленных для присвоения индустриальному парку статуса индустриального парка Самарской области, в течение тридцати дней со дня их представления инициатором.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Конкурсная комиссия министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Утверждено положение о конкурсной комиссии министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области по определению некоммерческих организаций, в том числе творческих союзов, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, - получателей субсидий за счет средств областного бюджета на подготовку и проведение мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям, а также объема субсидий, предоставляемых конкретному получателю.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

О выплатах стимулирующего характера в государственном казенном учреждении Самарской области "Управление капитального строительства".

С 1 марта 2014 г. увеличен размер единовременной выплаты работникам государственного казенного учреждения Самарской области "Управление капитального строительства" при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Единовременная выплата производится один раз в год в размере двух должностных окладов.

В перечень выплат стимулирующего характера включена материальная помощь, которая выплачивается при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного должностного оклада.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2014 г.

Установлены предельные уровни соотношения заработной платы директора и работников государственных учреждений Самарской области.

Для учреждений Самарской области "Самарский региональный ресурсный центр", "Служба транспортного обеспечения", "Дом дружбы народов", "Телерадиокомпания "Губерния" предельный уровень соотношения заработной платы директора и работников учреждения установлен в кратности 3. Для учреждений Самарской области "Служба обеспечения общественного питания", "Туристическо-оздоровительный комплекс", "Гостинично-представительский комплекс" уровень соотношения заработной платы установлен в кратности 3,5, для государственного казенного учреждения Самарской области "Служба эксплуатации зданий и сооружений" - в кратности 5.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Разработаны правила взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области при организации проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений.

Порядок разработан в целях установления механизма взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области при организации проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений, конкурсов в целях замены лиц по концессионным соглашениям. В целях организации проведения конкурса заказчик направляет в уполномоченный орган в письменной и в электронной форме заявку на проведение конкурса, подписанную руководителем заказчика. Заявка направляется в уполномоченный орган не позднее, чем за двадцать рабочих дней до срока опубликования в официальном печатном издании, размещения на официальных сайтах в сети Интернет сообщения о проведении открытого конкурса, указанного в решении о заключении концессионного соглашения, или в случае проведения закрытого конкурса - за двадцать рабочих дней до срока направления сообщения о проведении конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе, указанном в решении о заключении концессионного соглашения. В случае поступления от заявителя, заинтересованного в участии в конкурсе, запроса о разъяснении положений конкурсной документации уполномоченный орган в день получения запроса направляет указанный запрос заказчику в письменной и в электронной форме.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличение финансирования программы по управлению государственными финансами и развитию межбюджетных отношений.

Общий объем финансирования программы по управлению государственными финансами и развитию межбюджетных отношений увеличен до 35 418,8 млн. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Реализация преимущественного права Самарской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В Порядке определена процедура реализации Самарской областью преимущественного права на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Министерство имущественных отношений Самарской области в течение пяти дней с даты поступления в министерство заключений министерств подготавливает мотивированное заключение о целесообразности (нецелесообразности) приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Самарской области. В случае принятия решения о целесообразности приобретения земельного участка министерство имущественных отношений Самарской области в течение 20 дней с даты поступления в Правительство Самарской области извещения подготавливает проект уведомления Правительства Самарской области о согласии приобрести земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Самарской области и направляет его вице-губернатору - председателю Правительства Самарской области на рассмотрение.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Предельный уровень соотношения средней заработной платы за год руководителей учреждений и средней заработной платы за год работников.

По итогам внесенных изменений предельный уровень соотношения средней заработной платы за год руководителей учреждений и средней заработной платы за год работников соответствующих учреждений устанавливается в кратности 4,5. Средняя заработная плата работников учреждения в целях определения предельного уровня рассчитывается путем деления фонда начисленной заработной платы работников списочного состава учреждения (за исключением руководителя учреждения) за календарный год на среднесписочную численность работников учреждения за календарный год (за исключением руководителя учреждения) и на двенадцать.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2013 г.