Горячие документы. Самарская область. Май 2012

Определены назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия", правила информационного взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, а также правила взаимодействия информационных систем федеральных органов и организаций, осуществляемого с применением системы электронного взаимодействия Самарской области.

Система электронного взаимодействия создаётся в целях технологического обеспечения на территории Самарской области предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты; исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме; межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме, в том числе с использованием единой системы электронного взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям проведение заседаний координационного совета при Губернаторе Самарской области по развитию монопрофильных городов на территории Самарской области осуществляется не реже одного раза в год, тогда как ранее заседания координационного совета проводились не реже одного раза в полугодие.

В целях реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" утвержден перечень контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Самарской области. Исполнение контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Самарской области основано на нормативных правовых актах, которые регулируют отношения, возникающие в связи с исполнением контрольных (надзорных) функций.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям общий объем доходов бюджета Самарской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов увеличился на 1 510 518 тыс. рублей и составил 107 415 046 тыс. рублей, общий объем расходов увеличился на 4 008 897 тыс. рублей и составил 117 858 031 тыс. рублей. Разница между доходами и расходами увеличилась на 2 498 379 тыс. рублей и составила 10 442 985 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 10 и 11 статьи 1 настоящего Закона, которые вступают в силу со дня его официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Программа принята с целью создания правовых и финансовых условий повышения результативности и эффективности бюджетных расходов Самарской области, обеспечивающих дополнительные стимулы регионального развития. Программа реализуется в период 2012-2014 годов. Объем финансирования Программы составляет 1069114 тыс. руб.

В ходе реализации программных мероприятий планируется: достижение стратегических целей и ориентиров социально-экономического развития области; сокращение неэффективных расходов; повышение качества жизни населения области и удовлетворенности потребителей качеством и объемами государственных услуг.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденный порядок устанавливает механизм расчета и предоставления в 2012 году из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами, в том числе критерии отбора городских округов, муниципальных районов, городских (сельских) поселений для предоставления дотаций. Дотации распределяются два раза в год по итогам исполнения местных бюджетов за первое полугодие и 9 месяцев 2012 года. Распределение дотаций утверждается приказом министерства управления финансами Самарской области (далее - министерство) в течение 40 календарных дней после завершения отчетного периода. Муниципальные образования допускаются к участию в распределении очередного транша при условии удовлетворения установленным критериям отбора.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок определяет механизм предоставления в 2012 году субсидий на безвозвратной и безвозмездной основе юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере содействия занятости населения Самарской области в целях возмещения им затрат в связи с оказанием услуг по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Субсидии предоставляются работодателям при соблюдении ими следующих условий: отсутствие выявленных в ходе проверок недостоверных сведений в документах, представленных работодателями; трудоустройство на оборудованные рабочие места незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и сохранение их занятости в течение 12 месяцев с момента получения субсидии; нерасторжение трудового договора по инициативе работодателя, в том числе в связи с сокращением численности и штата в течение указанного срока. Субсидии не предоставляются работодателям на оснащение временных рабочих мест для трудоустройства граждан.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2012 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение равной доступности оптимальных условий жизнедеятельности отдельных категорий граждан. К отдельным категориям граждан относятся ветераны Великой Отечественной войны и вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Предоставление субсидий организациям осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Субсидия предоставляется организации в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и организацией. Объем предоставляемой организации субсидии определяется исходя из представленной организацией сметы расходов на обеспечение равной доступности оптимальных условий жизнедеятельности отдельных категорий граждан.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям показателем эффективности и результативности использования субсидии из областного бюджета муниципальным образованием является также достижение муниципальным образованием установленных соглашением, заключенным между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, значений следующих целевых показателей: доля использованной муниципальным образованием субсидии на проведение капитального ремонта и оснащение инвентарем и оборудованием зданий, а также на благоустройство прилегающей к ним территории, в общем размере субсидии, предусмотренной муниципальному образованию соглашением. Изменилась формула расчета комплексного показателя эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета муниципальными образованиями.

Предельная и максимальная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства по проведению капитального ремонта и оснащению инвентарем и оборудованием зданий, а также по благоустройству прилегающей к ним территории составляет 85% от общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Самарской области определяют принципы формирования, а также организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.

Органам местного самоуправления в Самарской области рекомендовано разработать планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территориях муниципальных образований в Самарской области.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения устанавливается в соответствии с федеральным законодательством. До внесения изменений данная функция возлагалась на Правительство Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

В целях организации межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области разработаны Правила перехода на межведомственное информационное взаимодействие. Получатели информации для каждой государственной и муниципальной услуги, включенной в перечень услуг, разрабатывают технологическую карту межведомственного взаимодействия. Обладатели информации в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним проекта технологической карты обязаны согласовать его либо отказать в согласовании со ссылкой на нормативный правовой акт, несоответствие которому явилось причиной отказа в согласовании. На основании технологических карт обладатели информации разрабатывают электронные сервисы предоставления документов (сведений), которые подлежат тестированию.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в случае, если в поселении Самарской области, в котором полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан, численность жителей, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, проводится сход граждан по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий.

В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода численность депутатов представительного органа поселения первого созыва составляет 7 человек, а срок полномочий - 5 лет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям определены полномочия представительных органов поселений и городских округов в Самарской области по решению вопроса об отнесении сельского населенного пункта к определенному виду сельского населенного пункта. Так, представительные органы поселений и городских округов в Самарской области имеют право относить сельские населенные пункты к определенному виду сельского населенного пункта на территории, где расположен соответствующий сельский населенный пункт, с учетом мнения населения, выявленного посредством проведения опроса граждан, проживающих на территории соответствующего населенного пункта.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на II квартал 2012 года по муниципальным образованиям Самарской области для расчета размера социальных выплат на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Так, в г. Самаре стоимость 1 кв. м составляет 43 046 руб., в г. Тольятти - 35 726 руб., в г. Сызрань - 31242 руб.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям для получения права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и для получения права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, необходимо предоставить также копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц); копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Размер дополнительной единовременной денежной выплаты гражданам, награжденным орденом "Родительская слава", составляет 50 000 рублей, а награжденным медалью ордена "Родительская слава" - 25 000 рублей. Дополнительная единовременная денежная выплата устанавливается одному из награжденных орденом или медалью ордена родителей (усыновителей) в полной семье либо награжденному родителю (усыновителю) из неполной семьи, проживающим на территории Самарской области.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

На территории Самарской области установлена величина прожиточного минимума за I квартал 2012 года в размере: для населения - 6476 рублей (на 56 рублей больше установленной в IV квартале 2011 года), для трудоспособного населения - 7048 рублей (на 76 рублей больше установленной в IV квартале 2011 года), для пенсионеров - 5128 рублей (на 23 рубля больше, чем в предыдущем квартале), для детей - 6229 рублей (на 27 рублей больше, чем в предыдущем квартале).

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

С целью повышения качества предоставления гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, а также упорядочения административных процедур и административных действий при оказании государственной услуги утвержден административный регламент.

Услуга оказывается гражданским служащим, признанным в соответствии с законодательством Самарской области нуждающимися в улучшении жилищных условий. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты в соответствии с решениями комиссии по жилищным вопросам о предоставлении социальной выплаты конкретному заявителю.

Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий девяти месяцев с момента подачи заявления на получение свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламент разработан в целях оптимизации предоставления государственной услуги по предоставлению социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, а также упорядочения административных процедур и административных действий. Получателями государственной услуги являются молодые семьи. Государственную услугу предоставляет министерство экономического развития, инвестиций и торговли при участии некоммерческих организаций Самарской области. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении молодой семье социальной выплаты при рождении ребенка либо о несоответствии молодой семьи условиям предоставления социальной выплаты при рождении ребенка. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям в назначении стипендии Губернатора Самарской области спортсменам и их тренерам, участвующим в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, а также входившим в сборные команды СССР и (или) Российской Федерации, будет отказано случае: непредставления всех необходимых документов, представления недостоверных сведений, отсутствия оснований для назначения стипендии Губернатора Самарской области.

Мотивированный отказ в назначении стипендии Губернатора Самарской области направляется министерством спорта, туризма и молодежной политики Самарской области заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления на получение стипендии Губернатора Самарской области.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

На территории Самарской области разработано положение, которое устанавливает порядок назначения и выплаты поощрений молодежи Самарской области - победителям и призерам международных и всероссийских молодежных олимпиад и иных конкурсных мероприятий всероссийского и международного уровня и их наставникам. Победителями и призерами конкурсных мероприятий при назначении поощрений признаются победители и призеры заключительных этапов конкурсных мероприятий. Возраст победителей и призеров конкурсных мероприятий определяется на дату проведения финала конкурсного мероприятия. Поощрения победителям, призерам и их наставникам выплачиваются ежеквартально по итогам конкурсных мероприятий. Перечень конкурсных мероприятий ежегодно в срок до 1 ноября текущего года формируется и утверждается межведомственной комиссией по урегулированию выплат поощрений молодежи Самарской области - победителям и призерам международных и всероссийских молодежных олимпиад и иных конкурсных мероприятий всероссийского и международного уровня и их наставникам при Правительстве Самарской области. Комиссия является коллегиальным координирующим органом, созданным в целях поддержки молодежи Самарской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 г.

К административным нарушениям относится нарушение должностным лицом порядка предоставления государственной услуги, порядка предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю либо предоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю с нарушением установленных сроков предоставления. Также к административным нарушениям относится требование должностным лицом при осуществлении отдельных государственных полномочий для предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными нормативными правовыми актами. Если указанные действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, то влекут наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Протоколы об административных правонарушениях в части уничтожения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Самарской области, вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере регионального экологического надзора, муниципального земельного и лесного контроля.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлен предельный максимальный уровень тарифа на услуги ОАО "Самарская пригородная пассажирская компания" по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Самарской области в размере: полный - 10 рублей за одну десятикилометровую зону; детский - 2,5 рубля за одну десятикилометровую зону.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Утверждена ведомственная целевая программа по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений в Самарской области. Целью программы является обеспечение пожарной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности. Задачи программы: снижение рисков возникновения пожаров; повышение уровня пожарной безопасности в зданиях образовательных учреждений. В рамках программы планируются мероприятия по увеличению числа зданий государственных образовательных учреждений, оснащенных системой контроля противопожарного состояния, снижению рисков возникновения пожаров, увеличению числа учреждений, оснащенных первичными средствами пожаротушения и средствами защиты органов дыхания, и повышению уровня квалификации персонала, ответственного за противопожарное состояние. Мероприятия по реализации программы рассчитаны на три года. Финансирование составит 151,3 млн. рублей.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям установлен размер доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, родившимся в 1932 году и позже, документально подтвердившим факт потери обоих родителей в годы Великой Отечественной войны или потери одного из родителей до начала Великой Отечественной войны, а другого - во время войны, составляющий 500 рублей. Перерасчет доплаты к пенсии осуществляться не будет. В случае, если доплата к пенсии лицам, ставшим круглыми сиротами в годы Великой Отечественной войны, не достигает размера 500 рублей, доплата перерасчитывается с января 2012 года и её размер должен составлять 500 рублей. В случае, если доплата к пенсии лицам, ставшим круглыми сиротами в годы Великой Отечественной войны, превышает 500 рублей, доплата рассчитывается как разность между величиной прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Самарской области, и суммой пенсии с ежемесячной денежной выплатой, установленной в соответствии с действующим законодательством, без учета стоимости набора социальных услуг, ежемесячной денежной выплаты на проезд на городском и внутрирайонном общественном транспорте и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и не может быть ниже 500 рублей. Увеличение объема действующего расходного обязательства Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

С целью повышения качества предоставления работникам органов государственной власти Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, а также упорядочения административных процедур и административных действий при оказании государственной услуги утвержден административный регламент.

Услуга оказывается работникам органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных учреждений и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты в соответствии с решениями комиссии по жилищным вопросам о предоставлении социальной выплаты конкретному заявителю.

Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий девяти месяцев с момента подачи заявления на получение свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям общая сумма выплат стипендий Губернатора снизилась на 3298000 рублей и составила 10920000 рублей в год. Министерство культуры Самарской области обеспечивает единоразовое (один раз в год) перечисление средств получателям стипендий Губернатора до 1 апреля текущего года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям к расходным обязательствам в сфере здравоохранения и социального обслуживания населения относится обеспечение государственными стипендиями. До 1 января 2012 г. размер государственной стипендии интернов и ординаторов, обучающихся за счет средств областного бюджета в интернатуре или ординатуре государственных высших учебных заведений, государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, государственных научных организаций, в том числе учреждений, находящихся в ведении государственных академий наук, составляет 2700 рублей и 2900 рублей в месяц соответственно, с 1 января 2012 г. - 6367 рублей. Установлены Правила обеспечения государственными стипендиями интернов и ординаторов, которые определяют порядок обеспечения государственными стипендиями.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 г.

Согласно изменениям установлены новые сроки представления в министерство энергетики и контроля за жилищно-коммунальным хозяйством отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и достижении значений показателей для оценки эффективности использования субсидий. Сведения об освоении и финансировании объектов программы за счет всех источников финансирования представляются ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным, реестр актов выполненных работ и платежных поручений - ежеквартально до пятого числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании межбюджетных трансфертов - ежеквартально до второго числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, конъюнктурный обзор выполненных работ - ежегодно до 31 декабря отчетного года. Также утвержден порядок возврата полученных муниципальным образованием субсидий. Подлежащие возврату субсидии могут быть в дальнейшем перераспределены между муниципальными образованиями.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий Программы "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев в Самарской области на 2009-2012 годы" также являются: соответствие муниципального образования критериям отбора; отсутствие с даты начала реализации Программы случаев несоблюдения отчетной дисциплины в части расходования субсидий; наличие подтверждения финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год; документальное подтверждение фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании за счет средств местного бюджета расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии местным бюджетам. Предельная и максимальная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципального образования составляет 85% от суммы общего объема финансирования расходного обязательства. Установлены меры ответственности за невыполнение органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Программа направлена на решение задач в сфере борьбы с преступностью. Основной целью программы является снижение уровня рецидивной преступности на территории Самарской области. Из указанной цели вытекают следующие задачи: совершенствование региональной нормативно-правовой базы по вопросам адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, профилактика и предотвращение рецидивной преступности, развитие сети социальных институтов и структур, способствующих адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Эффективность реализации программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) программы к уровню ее финансирования с начала реализации.

На реализацию программы из средств областного бюджета выделено 69966,6 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.