Закон Самарской области от 10 июня 2024 г. N 46-ГД "О патриотическом воспитании в Самарской области" (документ не вступил в силу)

1. В настоящем Законе используются следующие понятия:

1) патриотическое воспитание - систематическая и целенаправленная деятельность субъектов патриотического воспитания по формированию у граждан чувства верности своему Отечеству, стремления служить его интересам, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины. Патриотическое воспитание включает в себя следующие основные направления: гражданско-патриотическое, военно-патриотическое, историко-патриотическое, социально-патриотическое, духовно-нравственное, культурно-патриотическое, спортивно-патриотическое;

2) субъекты патриотического воспитания - органы государственной власти Самарской области и подведомственные им организации; органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и подведомственные им организации; правоохранительные органы; профсоюзы; образовательные и научные организации; учреждения культуры, искусства и кинематографии, физкультурно-спортивные организации; социально ориентированные некоммерческие организации; средства массовой информации; религиозные организации традиционных конфессий; казачьи общества; Всероссийское военно-патриотическое объединение "ЮНАРМИЯ", иные общественные объединения, включая российское движение детей и молодежи, организации в пределах установленных полномочий, функций, задач и граждане, участвующие в патриотическом воспитании, проявляющие верность своему гражданскому долгу, ставшие побудительным примером и образцом для подражания;

3) система патриотического воспитания - совокупность средств и методов патриотического воспитания, нормативной правовой базы в сфере патриотического воспитания, а также мероприятий, проводимых в целях патриотического воспитания.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

1. Целями патриотического воспитания являются:

1) развитие в обществе высокой социальной активности и нравственности;

2) повышение гражданской ответственности за судьбу страны, консолидация общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации;

3) воспитание у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области, чувства уважения к государственным официальным символам Российской Федерации и Самарской области, официальным символам и воинским реликвиям Вооруженных Сил Российской Федерации, Военно-Морского Флота, иных видов Вооруженных Сил Российской Федерации;

4) укрепление чувства сопричастности у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области, к великой истории и культуре России и Самарской области;

5) формирование у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области, чувства любви к своему Отечеству, гордости за свою страну и свой регион, уважения к традиционным ценностям, культурному, историческому и боевому прошлому страны и Самарской области, потребности проявлять заботу о старшем поколении, обеспечение преемственности поколений и защиты исторической правды.

2. Задачами патриотического воспитания являются:

1) формирование и утверждение в общественном сознании патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культуре, традициям и истории населяющих Самарскую область народов, их историческому прошлому, создание условий для изучения и развития русского языка;

2) формирование системы воспитания, обеспечивающей воспитание у детей и молодежи прочных основ патриотического сознания, чувства верности долгу по защите своей Родины, повышение мотивации у граждан к военной службе, честному выполнению гражданского, профессионального и воинского долга, служебных обязанностей;

3) воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, Уставу Самарской области, законам Российской Федерации и законам Самарской области, нормам социальной жизни, создание условий для реализации конституционных прав человека и гражданина, его обязанностей;

4) создание условий для активного вовлечения граждан, некоммерческих организаций и иных общественных объединений в мероприятия патриотической направленности;

5) обеспечение гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия на территории Самарской области;

6) содействие изучению истории России, истории Самарской области, истории муниципальных образований в Самарской области;

7) укрепление уважительного отношения к представителям старшего поколения;

8) обеспечение условий для дальнейшего развития добровольчества (волонтерства), поискового, кадетского и юнармейского движений, а также содействие деятельности общественных объединений, клубов, центров и иных организаций патриотической направленности;

9) популяризация традиционных ценностей как основы национального самосознания;

10) поддержка творческой активности деятелей искусства и культуры, граждан по созданию и демонстрации театральных спектаклей, кино- и телефильмов, литературных и музыкальных произведений, концертных программ, телевизионных и радиопередач, произведений монументального и декоративно-прикладного искусства патриотической направленности;

11) объективное освещение мероприятий и событий патриотической направленности в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

12) увековечение на территории Самарской области памяти погибших при защите Отечества.

3. Патриотическое воспитание основывается на следующих основных принципах:

1) законности;

2) гласности, открытости и независимости оценки результатов реализации мер, направленных на патриотическое воспитание;

3) непрерывности процесса патриотического воспитания;

4) системности, предполагающей организацию межведомственного взаимодействия различных структур в Самарской области и объединение мер научно-теоретического, нормативно-правового, методико-педагогического, финансово-экономического и материально-технического, информационного обеспечения;

5) адресности, предполагающей использование особых форм и методов патриотической работы с учетом каждой возрастной, социальной, профессиональной и других групп населения Самарской области;

6) активности и наступательности, предусматривающих настойчивость и разумную инициативу в трансформации мировоззрения и ценностных установок граждан, их ориентирования на национальные интересы России;

7) учета национальных, этнокультурных, конфессиональных особенностей граждан, проживающих на территории Самарской области, определяющих содержание деятельности по патриотическому воспитанию;

8) универсальности и взаимозависимости основных направлений патриотического воспитания, предполагающих целостный и комплексный подход к их реализации.

1. Основными направлениями патриотического воспитания на территории Самарской области являются:

1) гражданско-патриотическое воспитание, направленное на воспитание правовой культуры, высокой нравственности, осознанной гражданской позиции, гражданского мировоззрения, готовности к сознательному, бескорыстному, добровольному служению своему народу и выполнению своего конституционного долга;

2) военно-патриотическое воспитание, направленное на формирование у граждан морально-психологических и физических качеств, обеспечивающих способность к защите Российской Федерации, ее граждан, уважения и высокого общественного престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подготовку граждан к военной службе и государственной службе иных видов, воспитание уважения к военным подвигам, официальным символам и воинским реликвиям Вооруженных Сил Российской Федерации, Военно-Морского Флота, иных видов Вооруженных Сил Российской Федерации;

3) историко-патриотическое воспитание, направленное на активизацию интереса к изучению истории России и Самарской области, повышение уровня знания и уважения к российской истории и ее героям, российской культуре и ее выдающимся личностям, развитие краеведения, укрепление чувства сопричастности к деяниям предков, исторической ответственности за происходящее в обществе и государстве, развитие национального самосознания и уважение национального достоинства граждан;

4) социально-патриотическое воспитание, направленное на активизацию межпоколенческой преемственности граждан Российской Федерации, укрепление их социальной общности, развитие их добровольческой активности, активизацию их участия в жизни Российской Федерации, Самарской области, муниципальных образований в Самарской области, организаций, коллективов;

5) духовно-нравственное воспитание, направленное на формирование мировоззрения граждан, проживающих на территории Самарской области, передаваемое от поколения к поколению, лежащее в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющее гражданское единство, нашедшее свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России;

6) культурно-патриотическое воспитание, направленное на формирование у граждан, проживающих на территории Самарской области, стремления к знаниям о культурных традициях народов, проживающих в Самарской области, о родном языке, преемственности культурных традиций, их ценности для развития современной культурной и общественно-государственной жизни, приобщение граждан к семейным ценностям, национальной культуре и традициям, повышение мотивации граждан, проживающих на территории Самарской области к развитию внутреннего туризма и дальнейшее развитие внутреннего туризма Самарской области;

7) спортивно-патриотическое воспитание, заключающееся в систематической и целенаправленной деятельности по формированию физически и духовно развитой личности, готовой к выполнению конституционного долга.

2. Основными направлениями деятельности в сфере патриотического воспитания являются:

1) нормативно-правовое регулирование в сфере патриотического воспитания;

2) научное и методическое сопровождение системы патриотического воспитания, распространение наиболее успешных и перспективных форм и методов работы по патриотическому воспитанию;

3) государственная поддержка кадетского образования в Самарской области, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания на территории Самарской области;

4) межведомственное взаимодействие и развитие общественно-государственного партнерства в сфере патриотического воспитания;

5) разработка и внедрение комплекса учебных и специальных программ, методик по организации и проведению патриотического воспитания детей и молодежи, повышению их мотивации к службе Отечеству, повышению интереса к изучению истории Отечества и истории Самарской области;

6) подготовка специалистов в сфере патриотического воспитания и повышение их квалификации, подготовка, дополнительное профессиональное образование работников социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев (волонтеров);

7) информационное обеспечение патриотического воспитания;

8) создание необходимых организационных условий для развития кадетского образования;

9) организация деятельности оборонно-спортивных, военно-спортивных лагерей;

10) создание и сохранение историко-краеведческих и мемориальных музеев, установление и благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений, объектов, увековечивающих дни воинской славы и памятные даты России, памятные даты Самарской области, организация выставок, установление на местах воинской славы мемориальных знаков;

11) использование потенциала туристских ресурсов Самарской области исторической направленности, разработка туристских маршрутов по историческим местам Самарской области;

12) обеспечение условий для прохождения гражданами допризывной подготовки;

13) организация и развитие системы взаимодействия образовательных организаций с ветеранскими общественными организациями, ветеранами войны, боевых действий, военной службы, музеями боевой славы, а также установление взаимодействия с воинскими частями;

14) оказание поддержки творческой активности деятелей искусства и литературы по созданию произведений патриотической направленности, а также осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания;

15) организация и проведение торжественных и памятных мероприятий, связанных с днями воинской славы и памятными датами России, памятными датами Самарской области;

16) участие в организации увековечения памяти погибших при защите Отечества;

17) оказание поддержки донорству как проявлению осознанного гуманизма, патриотизма в целях его популяризации.

3. Реализация направлений патриотического воспитания и деятельности в сфере патриотического воспитания, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется субъектами патриотического воспитания в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами Самарской области и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

1. К полномочиям Самарской Губернской Думы относятся:

1) принятие законов Самарской области в сфере патриотического воспитания;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Самарской области в сфере патриотического воспитания;

3) проведение мероприятий, связанных с пропагандой подвигов, героизма и мужества защитников Отечества, направленных на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

2. К полномочиям Правительства Самарской области относятся:

1) организация исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области в сфере патриотического воспитания;

2) принятие нормативных правовых актов Самарской области в сфере патриотического воспитания в пределах компетенции;

3) определение уполномоченного органа государственной власти Самарской области, координирующего государственную политику в сфере патриотического воспитания в Самарской области;

4) определение уполномоченного органа государственной власти Самарской области по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

5) организация реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания на территории Самарской области;

6) методическое, информационное, кадровое обеспечение деятельности в сфере патриотического воспитания;

7) разработка, утверждение, реализация государственных программ Самарской области в сфере патриотического воспитания, осуществление контроля за их исполнением;

8) организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий патриотической направленности, в том числе по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

9) организация оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и гражданам, осуществляющим деятельность в сфере патриотического воспитания;

10) обеспечение организационно-технического и информационно-аналитического сопровождения деятельности межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию в Самарской области;

11) осуществление методического и консультационного обеспечения деятельности органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, иных субъектов патриотического воспитания;

12) осуществление иных полномочий в сфере патриотического воспитания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.

1. Социально ориентированные некоммерческие организации вправе:

1) участвовать в мероприятиях в сфере патриотического воспитания;

2) участвовать в разработке и реализации государственных программ Самарской области и ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия в сфере патриотического воспитания;

3) организовывать и проводить мероприятия в сфере патриотического воспитания, в том числе с участием субъектов патриотического воспитания;

4) участвовать в патриотическом воспитании, в том числе в формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

2. Органы государственной власти Самарской области в рамках реализации единой государственной политики Самарской области в сфере патриотического воспитания оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

1. В целях обеспечения реализации настоящего Закона, координации деятельности субъектов патриотического воспитания Губернатором Самарской области создается координационный орган по патриотическому воспитанию граждан в Самарской области.

2. Состав координационного органа по патриотическому воспитанию граждан в Самарской области, полномочия и порядок его деятельности утверждаются Губернатором Самарской области.