Горячие документы. Сахалинская область. 1 августа 2015

Утверждены нормативы расходов на реализацию госполномочий.

Органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни и хозяйствования малочисленных народов Севера.

Установлены нормативы расходов для определения объема субвенций на осуществление указанных госполномочий.

К примеру, норматив расходов на обновление и модернизацию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов - 0,61 тыс. рублей; норматив расходов на обеспечение здоровым питанием детей из числа коренных народов в период летней оздоровительной кампании - 0,3 тыс. рублей и т.д.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.

Разработка бюджетного прогноза Сахалинской области: правила.

Определены правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Сахалинской области на долгосрочный период, требования к его составу, содержанию, периоду действия и внесению в него изменений.

Разработка (изменение) бюджетного прогноза осуществляется министерством финансов Сахалинской области на основе прогноза социально-экономического развития Сахалинской области.

Бюджетный прогноз включает описание основных направлений развития налоговой, бюджетной и долговой политики; основных характеристик консолидированного бюджета Сахалинской области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области и др.

Проект бюджетного прогноза представляется в областную Думу одновременно с проектом закона об областном бюджете.

В бюджетный прогноз могут быть внесены изменения без продления периода его действия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Южно-Сахалинск выделена субсидия на реализацию муниципальной подпрограммы безопасности дорожного движения.

24 544 тыс. рублей предоставляется бюджету городского округа "Город Южно-Сахалинск" на софинансирование мероприятий муниципальной подпрограммы безопасности дорожного движения.

Правила размещения средств областного бюджета на банковские депозиты: поправки.

Урегулированы вопросы размещения средств областного бюджета на банковские депозиты, в случае когда в отношении кредитных организаций действуют международные санкции.

Закреплено, что Генеральное соглашение не подлежит продлению в случае, если кредитная организация в течение года со дня вступления в силу генерального соглашения не заключила с министерством финансов ни одного договора банковского депозита. В этом случае новое генеральное соглашение может быть заключено министерством финансов не ранее 6 месяцев со дня прекращения действия генерального соглашения.

Как определяется стоимость объектов, строительство или ремонт которых планируется выполнить за счет бюджетных средств?

Методика формирования стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется выполнить полностью или частично за счет средств бюджета Сахалинской области признана утратившей силу.

В целях определения сметной стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, капитального ремонта объектов капитального строительства сметную документацию необходимо составлять по федеральной сметно-нормативной базе ФСНБ-2001 в редакции Минстроя России 2014 года в базисных ценах, с перерасчетом в текущий уровень цен по ежеквартальному региональному сборнику индексов цен.

Максимальный размер субсидии предпринимателям на погашение процентов по кредитам увеличен с 1,5 до 4 млн. рублей.

Субсидии предоставляются в Южно-Сахалинске в рамках программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Скорректированы критерии оценки деятельности претендентов на получение субсидии. Дополнительные баллы присуждаются предпринимателям, занимающимся бизнесом в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, рыболовством, рыбоводством. Также приоритетными являются обрабатывающие производства, деятельность в сфере транспорта и связи и в сфере образования.

Кроме прочего, учитывается соотношение величины налогов, сборов и иных платежей, уплаченных за год, предшествующий году оказания финансовой поддержки с суммой, заявленной к возмещению.

Максимальный размер субсидии предпринимателям на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга увеличен с 2 до 5 млн. рублей.

Субсидии предоставляются в Южно-Сахалинске в рамках программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Скорректированы критерии оценки деятельности претендентов на получение субсидии.

Учитывается соотношение величины налогов, сборов и иных платежей, уплаченных за год, предшествующий году оказания финансовой поддержки с суммой, заявленной к возмещению.

Дополнительные баллы присуждаются предпринимателям, занимающимся бизнесом в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, рыболовством, рыбоводством, в сфере образования. Также приоритетными являются обрабатывающие производства, деятельность в сфере транспорта и связи.

Предпринимателям, занимающимся бизнесом в области ремесел, народных художественных промыслов, предоставят субсидии.

В Южно-Сахалинске в рамках программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства предоставляются субсидии предпринимателям, занимающимся бизнесом в области ремесел, народных художественных промыслов.

Субсидия предоставляется на заявительной, безвозмездной и безвозвратной основе предпринимателям, включенным в Реестр субъектов ремесленной деятельности Сахалинской области.

За счет субсидии возмещаются затраты, связанные с приобретением сырья, расходных материалов и инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий.

Документы на получение субсидий подаются в Департамент экономического развития администрации города.

Предельный размер субсидии составляет 500,0 тысяч рублей на одного заявителя в течение финансового года и не более 90% от понесенных затрат в пределах средств, предусмотренных программой на текущий финансовый год.

В случае отсутствия бюджетных средств на момент подачи заявки субсидия не предоставляется.

Информационное сообщение о начале приема документов на получение субсидии публикуется в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещается на сайте администрации города в разделе "Бизнес города".

Субсидии предприятиям рыбохозяйственного комплекса: порядок предоставления.

Предприятиям рыбохозяйственного комплекса на производство товарной продукции, в том числе консервов, пресервов, при осуществлении мероприятий по развитию прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки, предоставляются субсидии.

Субсидии предоставляются в рамках госпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".

Указаны виды деятельности, при осуществлении которых индивидуальные предприниматели и организации рыбохозяйственного комплекса могут претендовать на получение поддержки. Среди них: рыболовство в открытых районах Мирового океана и внутренних морских водах, переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов и др.

Определены размеры субсидии. К примеру, размер субсидии на производство консервов, рассчитывается как произведение количества выпущенных консервов на ставку субсидии в размере 2 рублей за 1 банку.

Сообщение о начале приема заявок на участие в отборе на получение субсидии публикуется в газете "Губернские ведомости" и на сайте агентства по рыболовству Сахалинской области http://fish.admsakhalin.ru.

В рамках конкурса "Золотое перо Сахалина" выберут лучший проект, посвященный 70-летию Победы; размеры премий увеличены.

В перечень главных номинаций конкурса журналистских работ "Золотое перо Сахалина" включена номинация лучший проект (материал), посвященный 70-летию Победы. В этой номинации принимаются работы, вышедшие с 1 января 2014 года по 15 июля 2015 года.

В остальных номинациях к рассмотрению принимаются работы, вышедшие за истекший год - с 1 января по 31 декабря.

Размер премии в главных номинациях увеличен с 20 до 25 тысяч рублей; в специальных номинациях - с 10 до 15 тысяч рублей.

Аренда госимущества: применение понижающего коэффициента, расчет арендной платы на условиях почасового использования.

Установлены условия применения понижающего коэффициента при определении размера арендной платы.

Так, применяется понижающий коэффициент равный 0,7, если нежилые помещения, находящиеся в областной государственной собственности, передаются в аренду:

субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области - на период до 5 лет;

субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Сахалинской области - на срок действия инвестиционного соглашения;

резидентам и управляющим компаниям территорий опережающего социально-экономического развития;

управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и участникам специальных инвестиционных контрактов - на период до 5 лет и срок действия специального инвестиционного контракта соответственно.

Для указанных арендаторов арендная плата может быть пересмотрена по их обращению, но не чаще одного раза в пять лет.

Обязанность доказать право на применение понижающего коэффициента возлагается на арендатора.

Величина арендной платы за оборудование, транспортные средства и прочие движимые объекты, объекты недвижимого имущества специального назначения (гидротехнические сооружения, открытые складские площадки, взлетно-посадочные полосы, железнодорожные тупики, производственные объекты), устанавливается независимым оценщиком.

Арендная плата по заключаемым договорам аренды изменяется не чаще одного раза в год.

Арендная плата за пользование государственным имуществом Сахалинской области (за исключением земельных участков) вносится арендатором за каждый месяц вперед до 10 числа оплачиваемого месяца аренды, если иное не предусмотрено договором аренды.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в госсобственности, перечисляются на расчетный счет арендодателя.

Определен порядок расчета размера арендной платы за пользование нежилыми помещениями, находящимися в областной собственности, на условиях почасового использования. Он применяется при расчете арендной платы за спортивные залы, аудиторные помещения, помещения в учреждениях здравоохранения при условии их использования одним арендатором не более 3 часов в сутки.

Принята программа, направленная на поддержание занятости населения и обеспечение стабильности на рынке труда Сахалинской области.

Она рассчитана на реализацию в 2015 году.

Общий объем финансирования составляет 25533,4 тыс. рублей.

Планируется, что в программе примут участие 136 человек. Из них 26 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, пройдут профессиональное обучение. Предусматривается оказание грантовой поддержки молодежи из числа лиц в возрасте от 22 до 30 лет на реализацию 10 социальных проектов, трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 100 инвалидов.

Уточнен порядок предоставления единовременных выплат при усыновлении ребенка-инвалида.

Усыновители ребенка-инвалида вправе выбрать одну из выплат:

либо выплату в размере 1 млн. 55 тыс. рублей либо выплату на покупку квартиры.

Право на обращение за единовременной выплатой на покупку квартиры может быть реализовано не ранее чем по истечении года со дня вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка-инвалида.

Выплата предоставляется однократно, независимо от количества усыновленных детей-инвалидов.

Для назначения выплаты необходимы: копия документа, удостоверяющего личность заявителя и российское гражданство, копия решения суда об усыновлении (удочерении), вступившего в законную силу не ранее 23 марта 2011 года, копия свидетельства об усыновлении (удочерении) ребенка-инвалида и др.

Заявление и документы необходимо подать в Центр социальной поддержки Сахалинской области.

Решение о назначении либо отказе в назначении выплаты принимается не позднее 30 рабочих дней после подачи документов.

Выплата перечисляется на банковский счет заявителя в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о ее назначении.

Заявитель обязан не позднее чем в двухмесячный срок со дня перечисления выплаты представить в Центр социальной поддержки Сахалинской области: договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, оформленное на заявителя и (или) членов семьи.

О банковском сопровождении контрактов.

Определено, что в Южно-Сахалинске банковское сопровождение контрактов обязательно в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта, составляет от 500 млн. рублей (включительно) и выше, и заключается в проведении банком мониторинга расчетов в рамках исполнения контрактов.

Расширены полномочия министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

Закреплено, что министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в пределах компетенции осуществляет полномочия в сфере промышленной политики.

Пересмотрены полномочия РЭК Сахалинской области.

Установлено, что региональная энергетическая комиссия Сахалинской области осуществляет регулирование единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами; тарифов на обработку, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов. Также РЭК Сахалинской области утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в части правильности применения тарифов. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам.

Положения, касающиеся вопросов регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, вступают в силу с 1 января 2016 года.

Пересмотрены типовые перечни государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется в МФЦ.

Руководителям областных органов власти и местного самоуправления в срок до 1 ноября 2015 года необходимо внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг, а также обеспечить заключение соглашений о взаимодействии с ГБУ СО МФЦ.

Прописан порядок приватизации служебных жилых помещений медицинскими работниками.

Установлено, что право на приватизацию служебных жилых помещений имеют врачи и средний медицинский персонал государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по основному месту работы.

Для приватизации необходим стаж работы, в учреждениях здравоохранения Сахалинской области. Для работников учреждений, расположенных в Южно-Сахалинске - не менее 7 лет; для работников ГБУЗ "Северо-Курильская ЦРБ", ГБУЗ "Курильская ЦРБ", ГБУЗ "Южно-Курильская ЦРБ" - не менее 3 лет, для работников остальных учреждений - не менее 5 лет.

Стаж исчисляется со дня вступления в силу Порядка приватизации служебного жилья.

Приватизировать служебное жилье могут работники, включая:

пенсионеров по старости;

членов семьи работника, который умер;

инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя;

инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Для приватизации необходимы: подлинники и копии паспортов, свидетельств о регистрации или расторжении брака, свидетельств о рождении детей и иных документов, подтверждающих состав семьи нанимателя; заверенная копия трудовой книжки; заверенная копия приказа о приеме гражданина на работу (об увольнении) и др.

Заявление о приватизации и документы подаются в министерство здравоохранения Сахалинской области на имя министра.

Внесены изменения в порядок привлечения подрядных организаций для ремонта домов, входящих в региональную программу капремонта.

Согласно изменениям, договор заключается с подрядной организацией - победителем конкурса не позднее чем через 20 дней с даты размещения информации о результатах конкурса на сайте Фонда капитального ремонта. Изменение существенных условий договора при его исполнении не допускается, кроме случаев, когда такая возможность была предусмотрена в конкурсной документации и договоре.

Допускается:

снижение цены договора без изменения объема работы или услуги, качества выполняемой работы и иных условий договора;

увеличение или уменьшение объема работ или услуг по предложению заказчика. Если объем работ увеличивается, цена договора может быть изменена пропорционально дополнительному объему работ, но не более чем на 10 % цены договора, срок выполнения работ может быть продлен с учетом соблюдения установленных в строительстве норм и правил.

При уменьшении объема работы стороны обязаны уменьшить цену контракта, исходя из цены единицы работы или услуги.

Если при проведении конкурса предложена цена договора, которая ниже начальной (максимальной) цены договора более чем на 25 процентов, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в два раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

О сроке действия тарифов на электроэнергию.

Срок действия утвержденных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на территории Сахалинской области - 12 месяцев.

Исключение составляют решения об установлении цен (тарифов) в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование.