Горячие документы. Сахалинская область. 9 апреля 2011

Согласно внесенным изменениям, освобождаются от уплаты налога государственные учреждения, созданные субъектом Российской Федерации, и муниципальные учреждения.

Решение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих органов исполнительной власти, представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения.

Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета гражданских служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единых норм поведения гражданских служащих.

Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

Нарушение гражданским служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

По вопросам исполнения государственной функции информирование производится по вопросам: требований к оформлению письменного обращения; мест и графиков личного приема граждан должностными лицами агентства; порядка и сроков рассмотрения обращений граждан; порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения государственной функции.

В исключительных случаях, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.

Исполнение агентством государственной функции является бесплатным для заявителей.

Срок оформления в дела письменных обращений, ответов и копий ответов на них, документов, связанных с их рассмотрением - 7 рабочих дней со дня направления ответа заявителю.

Срок подготовки письменного ответа на обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема непосредственным исполнителем не более 30 дней с даты регистрации обращения.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к руководителю агентства.

Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в порядке, установленном законодательством.

Герб Сахалинской области представляет собой изображение в серебряном щите лазоревого (синего) столба, обремененного золотым, обращенным влево русским казачьим кочем XVII века, плывущим по серебряным волнам, и сопровождаемого с каждой из сторон черной сопкой - вулканом с одним червленым (красным) языком пламени, выходящим из жерла.

Герб Сахалинской области помещается на фасадах зданий, в которых размещаются Сахалинская областная Дума, Губернатор Сахалинской области, Правительство Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, государственные органы Сахалинской области, в залах заседаний Сахалинской областной Думы, Правительства Сахалинской области, мировых судей Сахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской области, на печатях, бланках, нагрудных знаках и удостоверениях к почетным званиям, на почетных грамотах, благодарственных письмах и дипломах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

К вопросам административно-территориального устройства Сахалинской области относятся: образование, реорганизация, упразднение административно-территориальных и территориальных единиц; установление и изменение границ административно-территориальных и территориальных единиц; установление и перенос административных центров районов; подготовка предложений о присвоении наименований административно-территориальным и территориальным единицам и их переименовании; регистрация и учет административно-территориальных и территориальных единиц.

Административно-территориальными единицами Сахалинской области являются районы Сахалинской области и города областного значения.

Административным центром Сахалинской области является город Южно-Сахалинск.

Реорганизация административно-территориальной или территориальной единицы (единиц) осуществляется путем: слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

Систематизация и учет административно-территориальных и территориальных единиц на территории Сахалинской области осуществляется путем ведения Реестра.

Орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный Правительством Сахалинской области на ведение Реестра, не реже одного раза в 10 лет издает справочник административно-территориального устройства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Почетная грамота министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия является формой поощрения лиц, занятых в сферах агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка, ветеринарии и ветеринарного надзора.

К награждению Почетной грамотой представляются лица, имеющие стаж работы в сфере деятельности министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия не менее трех лет, ранее отмечавшиеся Благодарностью Министерства.

За достижение выдающихся и исключительных результатов и заслуг допускается повторное награждение Почетной грамотой, но не ранее чем через два года после предыдущего награждения Почетной грамотой.

Материальное поощрение к Почетной грамоте не предусматривается.

Представление (ходатайство) о награждении Почетной грамотой вносят Министр не позднее, чем за 10 рабочих дней до наступления предполагаемой даты награждения.

Поощрение Благодарностью производится на основании распоряжения Министерства.

Материальное поощрение к Благодарности не предусматривается.

Для рассмотрения вопроса о поощрении Благодарностью не позднее, чем за 7 рабочих дней до установленной даты вручения на имя Министра вносится представление (ходатайство) о поощрении Благодарностью с указанием в нем фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы поощряемого лица и краткого изложения достижения, заслуг.

Вручение Благодарности производится в торжественной обстановке Министром или по его поручению другим должностным лицом Министерства.

Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве.

Основной задачей комиссии является содействие в обеспечении соблюдения гражданскими служащими, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей и в осуществлении в государственном органе мер по предупреждению коррупции.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

В 3-дневный срок назначается дата заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации.

В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

Утвержден перечень отдельных должностей государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и назначение на которые может производиться без проведения конкурса: первый заместитель министра экономического развития Сахалинской области; заместитель министра экономического развития; начальник отдела кадров, общих вопросов, бухгалтерского учета и отчетности.

В мероприятия по внутриведомственному государственному контролю включается проведение плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года уполномоченными органами на основании ежегодных планов, которые утверждаются уполномоченными органами не позднее 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Проверка проводится на основании правового акта руководителя уполномоченного органа.

Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

По результатам проверки должностным лицом (лицами) уполномоченного органа, осуществляющим проверку, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

Уполномоченные органы ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о проведении мероприятий по внутриведомственному государственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере труда.

Орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере труда на основе информации, поступившей от уполномоченных органов, до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, формирует ежегодный сводный отчет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях: начальник управления лицензирования и контроля; советник управления лицензирования и контроля; главный специалист 3-го разряда управления лицензирования и контроля.

Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2010 год исполнен по доходам в сумме 9112,3 млн. рублей.

Объем работ и услуг, выполненных собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство", оценивается в 29 млрд. рублей.

В жилищном строительстве наблюдается рост показателей по сравнению с 2009 годом.

В течение 2010 года, в рамках подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей", 46 молодым семьям оплачены свидетельства на получение субсидии.

Сальдированный финансовый результат, по состоянию на 1 декабря 2010 года сложился прибыльным и оценивается в сумме 4390,9 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2011 года просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и внебюджетного сектора экономики отсутствует.

Вместе с тем, по итогам 2010 года объем промышленного производства снизился по сравнению с 2009 годом и составляет 29,5 млрд. рублей.

В 2010 году допущено незначительное снижение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, цельномолочной продукции, пива.

Сохраняется задолженность населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги, которая на 1 января 2011 года составляет 322,1 млн. рублей.

В целях обеспечения стабильной работы реального сектора экономики и социальной сферы улучшения ситуации в финансово-бюджетной сфере города: обеспечить эффективность реализации муниципальных целевых программ по курируемым направлениям; проанализировать структуру занятости малого бизнеса в экономике; активизировать работу по формированию проекта оптового логистического центра в сфере потребительского рынка; продолжить работу по формированию туристского имиджа; ежемесячно проводить мониторинг розничных цен, принимать меры по стабильному насыщению рынка продукцией местных товаропроизводителей.

Субсидии предоставляются Субъекту единовременно в размере 90% от стоимости фактически произведенных затрат, но не более 300 тыс. рублей одному получателю в течение финансового года.

Отбор Субъектов проводится Комиссией, состав которой определяется правовым актом Министерства.

При проведении отбора используется балльная система оценки. Итоговый балл определяется как сумма баллов по критериям. Победителями признаются Субъекты, набравшие наибольшее количество баллов.

Количество победителей определяется исходя из объема средств областного бюджета, предусмотренных на выплату Субсидий.

Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола направляет Субъекту извещения о результатах отбора.

В случае установления факта представления заведомо ложных либо искаженных сведений по письменному требованию Министерства Субъект обязан произвести возврат Субсидии в течение 15 рабочих дней с момента направления требования о возврате Субсидии в областной бюджет.

В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований сумма Субсидии, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

Министерство опубликовывает сведения об объемах выплаченных Субсидий на Интернет-сайте Министерства.

Утверждена стоимость гарантированного перечня услуг по погребению умерших, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего на безвозмездной основе.

Перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Определены цены на ритуальные услуги по перевозке тел умерших ветеранов и инвалидов ВОВ, безродных, криминальных, найденных, попавших в аварию и ДТП трупов, спецмашинами до морга.

Согласно внесенным изменениям, в случае перемещения обучающихся в течение учебного года из одного муниципального образования в другое (лечение в санаториях и оздоровительных лагерях Сахалинской области) размер субвенции этим муниципальным образованиям корректируется при внесении поправок к областному бюджету, исходя из фактического времени пребывания обучающихся, находящихся на лечении в санаториях и оздоровительных лагерях Сахалинской области, исходя из установленных нормативов финансирования на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных общеобразовательных школах-интернатах, находящегося на лечении в санаториях и оздоровительных лагерях Сахалинской области, на реализацию основных общеобразовательных программ.

Нормативы финансирования групп кратковременного пребывания для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, при муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных общеобразовательных школах- интернатах, рассчитываются на 1 группу детей наполняемостью 15 человек в городской местности, 10 человек - в сельской местности и применяются начиная с 1 января 2012 года для расчета субвенций муниципальным районам (городским округам) на реализацию основных общеобразовательных программ. Группы наполняемостью менее 15 человек в городской местности и 10 человек в сельской местности не финансируются, за исключением групп при малокомплектных сельских школах.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям, общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий программы составляет 24566,0 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета городского округа - 20746.0 тыс. руб., из них: 2011 год - 7125,0 тыс. руб., 2012 год - 8945,0 тыс. руб., 2013 год - 4676,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение Программы составляет 23261,0 тыс. рублей.

Утвержден перечень 38 направлений дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Сахалинской области.

Нормативный акт регулирует порядок: приёма заявлений о постановке на регистрационный учёт для зачисления ребёнка в муниципальные дошкольные образовательные учреждения и дошкольные отделения общеобразовательных учреждений; комплектования воспитанниками Учреждений, групп компенсирующего назначения, исходя из интересов ребёнка и удовлетворения запросов семьи в дошкольном образовании; приёма детей в Учреждения; распределения компетенции между Департаментом образования и Учреждениями; ведения документации.

Комплектование осуществляется в соответствии с реестром детей, поставленных на регистрационный учёт для зачисления в Учреждение и возрастом ребёнка на 1 сентября текущего года.

Выдача путевок в Учреждение осуществляется комиссией в сроки с 15 мая по 25 августа текущего года.

Заявитель, имеющий право на внеочередное и первоочередное устройство ребёнка в Учреждение, в момент комплектования Учреждения обязан подтвердить наличие основания льготы документами-оригиналами.

Департамент образования оформляет документы установленного образца: реестр (учётная запись в электронной базе данных) детей, поставленных на учёт для зачисления в Учреждение; журнал выдачи путевок детям; мониторинг по учету исполнения реестра детей с целью удовлетворения социального заказа граждан; протоколы заседания Комиссии.

Согласно внесенным изменениям, в качестве земельных участков для целей, не связанных со строительством, за счет граничащих территорий, в собственность могут предоставляться земельные участки, которые по градостроительным и другим нормам не могут быть использованы как самостоятельные.

При предоставлении в собственность земельных участков за счет граничащих территорий для целей, не связанных со строительством, торги не проводятся.

Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в следующем порядке: в течение 12 рабочих дней ДАГУН дает заключение о возможности предоставления земельного участка за счет граничащих территорий; в течение 14 рабочих дней после проведения оценки земельного участка администрацией города принимается постановление о предоставлении заявителю земельного участка за счет граничащих территорий для целей, не связанных со строительством; в установленном порядке оформляется проект договора купли-продажи земельного участка в течение 7 рабочих дней со дня принятия постановления; ДАГУН выдает заявителю или его представителю правоустанавливающий акт, проект договора купли-продажи земельного участка для ознакомления и подписания, а также счет на оплату.

Основная цель реализации программы в сфере охраны лесов является обеспечение сохранения средообразующего, экологического и ресурсного потенциала лесов и минимизация рисков для жизни и здоровья жителей.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи: обеспечение разработки системы нормативных актов субъекта, обеспечивающих формирование организационных и кадровых условий для деятельности системы, сил и средств, направленных на тушение лесных пожаров, в том числе разработка Генерального Плана противопожарного устройства лесов.

Выполнение намеченных в программе мероприятий позволит укрепить материально-техническую базу лесопожарных формирований, что приведет к повышению эффективности работ, связанных с обнаружением и ликвидацией возникших лесных пожаров в стадии их развития.

Реализация комплекса мероприятий по охране лесов предусматривается на протяжении всего срока действия программы. Выполнение программных мероприятий предусмотрено в один этап в течение четырех лет - с 2012 по 2015 год.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составит 1125,66 млн. рублей.

Любительская и спортивная охота на бурого медведя в охотничьих угодьях Сахалинской области осуществляется в южной части и в северной части Сахалинской области на территориях муниципальных образований:

В целях обеспечения максимального удовлетворения заявлений на добычу, управлению охоты и использования объектов животного мира Министерства выдавать одному охотнику не более одного разрешения на добычу бурого медведя в сезон охоты.

В случае, если после начала срока охоты имеются неиспользованные квоты добычи по местам охоты, допускается выдавать дополнительные разрешения одному охотнику на свободные места охоты.

Разрешение действует в указанном в нем (конкретном) месте охоты и в установленные сроки охоты.

На закрепленных охотничьих угодьях прием заявлений и выдача разрешений осуществляется охотпользователями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями).

Недоосвоенные квоты добычи бурого медведя в летне-осенне-зимний период 2010/11 года на общедоступных охотничьих угодьях включить в весенний сезон охоты 2011 года.

Заявления на выдачу разрешений рассматриваются по очередности их поступления в управление охоты и использования объектов животного мира Министерства с регистрацией даты и времени их поступления.

К охотничьим ресурсам, в отношении которых осуществляется промысловая охота в Сахалинской области, относятся: соболь, выдра, ондатра, горностай, ласка, американская норка, лисица, енотовидная собака, обыкновенная белка, белка летяга, бурундук.

К охотничьим ресурсам, не предусмотренные федеральным законодательством кроме млекопитающих птиц, относятся: азиатская бурокрылая ржанка, зуйки, фифи, щеголь, перевозчик, плосконосый плавунчик, песочники, чернозобик, дутыш, песчанка, ворона черная, ворона большеклювая, ворон.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативный акт разработан в целях обеспечения реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилье в соответствии с действующим законодательством.

Закреплению подлежат жилые помещения, в отношении которых ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право собственности, в том числе долевой, либо право на которое возникает у ребенка в порядке наследования по закону или завещанию, а также жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Закрепление жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, осуществляется на период до достижения ими совершеннолетия, а также на период, в течение которого они пребывают в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги.

Орган опеки и попечительства не реже двух раз в год проводит проверки состояния закрепленных жилых помещений, в том числе с привлечением специалистов заинтересованных органов.

Законный представитель несет ответственность за сохранность жилых помещений; два раза в год (с 1 сентября по 30 октября и с 1 марта по 30 апреля) производит обследование жилого помещения, по итогам которого составляется акт.

При отсутствии у ребенка жилого помещения орган опеки и попечительства готовит проект постановления о постановке ребенка на внеочередное получение социального жилья.

Основными задачами финансового контроля являются: - предупреждение финансовых нарушений; - выявление резервов улучшения финансовой деятельности; - принятие мер по улучшению деятельности объектов контроля.

Финансовый контроль предусматривает три формы контроля: предварительный, текущий, последующий.

При осуществлении контрольной деятельности работники финансового контроля руководствуются принципами независимости и профессиональной компетентности

Проводятся проверки они могут быть выездными и камеральными.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем: осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров.

Субъекты финансового контроля проводят плановые и внеплановые проверки.

Срок проведения проверки определяется как разница между датой начала и датой ее окончания.

Результаты проверки оформляются актом.

Срок проведения проверки, как правило, не может превышать 45 рабочих дней.

Срок представления информации об исполнении предложений и принятии мер устанавливается до 30-45 календарных дней со дня его вынесения.

Утвержден перечень должностей государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В перечень входят должности высшей группы должностей категории "руководители", категории "специалисты", главной группы должностей категории "специалисты", ведущей группы должностей категории "специалисты", старшей группы должностей категории "специалисты", главной группы должностей категории "обеспечивающие специалисты".

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нормативный акт определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов в министерстве экономического развития Сахалинской области в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Антикоррупционная экспертиза осуществляется отделом кадров, общих вопросов, бухгалтерского учета и отчетности Министерства при проведении правовой экспертизы проектов приказов Министерства и в ходе мониторинга применения изданных приказов Министерства.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы устанавливается структурным подразделением Министерства - разработчиком проекта приказа путем указания в сообщении при размещении указанных проектов в сети Интернет дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и не может быть менее 7 дней.

В случае выявления в ходе мониторинга применения изданных приказов Министерства наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям, отдел кадров, общих вопросов, бухгалтерского учета и отчетности Министерства письменно информирует об этом Министра с предложением способов устранения выявленных коррупциогенных факторов.