Горячие документы. Рязанская область. Октябрь 2014

О целях проведения оценки воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы инвестиционной деятельности.

Утверждены порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности; проведения экспертизы НПА Рязанской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Оценка регулирующего воздействия проводится разработчиками проектов НПА, предусмотренных законодательством области, в целях выявления в проектах НПА положений, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению; способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; способствуют возникновению необоснованных расходов областного бюджета.

Перечислены этапы процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА.

Отмечено, что заключение об оценке регулирующего воздействия проекта НПА подготавливает центральный исполнительный орган государственной власти области, ответственный за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов НПА.

Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Уточнен перечень включаемых в доход семьи выплат, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода семьи.

Внесенным изменением образовательные учреждения переименованы в образовательные организации.

В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются: стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в духовных образовательных организациях, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, лицам, принятым в докторантуру до 1 января 2014 года, а также ежемесячные выплаты лицам, принятым в докторантуру с 1 января 2014 года, компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям, за исключением государственных социальных стипендий студентам; пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (ранее - переобучения).

При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в трехмесячный срок сообщить об этом в районное структурное подразделение (ранее - территориальный отдел (сектор) министерства социальной защиты населения Рязанской области по месту жительства.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Скорректировано финансирование программы "Культура города Рязани (2014 - 2016 годы)".

Вырос общий объем финансирования программы: с 69131,8 тыс. руб. до 70238,0 тыс. руб., в частности в 2014 году - с 18496,0 тыс. руб. до 19602,2 тыс. руб.

Пересмотрена система программных мероприятий.

Одним из результатов реализации программы является увеличение доли удовлетворительного состояния материально-технической базы культурно-досуговых учреждений до 86% (ранее - сохранение доли удовлетворительного состояния материально-технической базы культурно-досуговых учреждений на уровне 85%).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены размеры ставки налога на имущество организаций на территории Рязанской области.

Внесенным изменением установлено, что данный закон определяет ставку налога на имущество организаций, особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.

Согласно внесенному изменению, налоговая ставка устанавливается в размере 2,2 %.

Налоговая ставка в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, устанавливается в 2015 году в размере 1,0 %, в 2016 году - 1,3 %, в 2017 году - 1,6 %, в 2018 году - 1,9 %.

Налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база для которых определяется как кадастровая стоимость, устанавливается в 2015 году в размере 1,5 %, в 2016 году и последующие годы - 2,0 %. При этом для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и (или) упрощенную систему налогообложения, налоговая ставка устанавливается в 2016 году в размере 1,0 %, в 2017 году - 1,25 %, в 2018 году и последующие годы - 1,5 %.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением абзацев четвертого и пятого пункта 2 статьи 1, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.

Уточнен перечень дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области.

Согласно внесенному изменению, на территории Рязанской области устанавливается запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 22 до 8 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями при оказании услуг общественного питания.

Установлено, что на территории Рязанской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции (включая пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху) в нестационарных торговых объектах, в том числе при оказании организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

На территории Рязанской области не допускается розничная продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков с содержанием этилового спирта от 1,2 до 9 % объема готовой продукции, содержащих кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты, предусмотренные техническими регламентами, а также национальными стандартами РФ, в количестве, установленном данными регламентами и стандартами.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 2 статьи 1, который вступает в силу с 1 ноября 2014 года.

О правилах проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности.

Данный закон регулирует отдельные вопросы, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Закреплен перечень полномочий Правительства Рязанской области в сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА Рязанской области и экспертизы НПА области.

Обозначены этапы проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА Рязанской области.

Указано, что экспертиза муниципальных НПА проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Положения статьи 4 данного закона применяются в отношении города Рязани с 1 января 2015 года; муниципальных районов, городских округов Рязанской области - с 1 января 2016 года; иных муниципальных образований Рязанской области - с 1 января 2017 года.

Расширены полномочия Правительства Рязанской области.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям Правительства Рязанской области в сфере архитектуры и градостроительства также относятся: утверждение перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, в том числе отдельных категорий граждан, имеющих преимущественное право на приобретение жилья экономического класса, а также установление срока, в течение которого преимущественное право может быть реализовано; установление порядка проверки органами местного самоуправления соответствия граждан - заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования и утверждения органами МСУ списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка внесения в них изменений, а также порядка ведения сводного по Рязанской области реестра граждан, включенных в такие списки, и порядка предоставления содержащихся в указанном реестре сведений юридическим лицам, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом РФ договоры об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договоры о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

К полномочиям Правительства Рязанской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользования и землепользования также относится установление порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Рязанской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1, который вступает в силу с 1 января 2015 года.

Пересмотрены корректирующие коэффициенты, связанные с невозможностью достижения нормативной наполняемости классов в общеобразовательных организациях в Рязанской области.

Внесенным изменением уточнены корректирующие коэффициенты на 2014 год, связанные с невозможностью достижения нормативной наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в рабочих поселках (поселках городского типа), и наличием структурных подразделений (филиалов) в муниципальном районе (городском округе); групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в рабочих поселках, в муниципальном районе.

Так, корректирующий коэффициент, связанный с невозможностью достижения нормативной наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных организациях, в Александро-Невском муниципальном районе снизился с 1,431 до 1,364, в Ермишинском муниципальном районе - с 1,477 до 1,366.

Корректирующий коэффициент, связанный с невозможностью достижения нормативной наполняемости групп, в Александро-Невском муниципальном районе уменьшен с 1,313887 до 1,29977, в Кадомском муниципальном районе - с 1,344079 до 1,29214; в Ермишинском муниципальном районе увеличен с 1,328042 до 1,47446.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О целях муниципального контроля соблюдения требований муниципальных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения города Рязани.

Положение устанавливает процедуру организации муниципального контроля соблюдения требований муниципальных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории города Рязани.

Перечень должностных лиц администрации города Рязани, уполномоченных на осуществление контроля, устанавливается правовым актом администрации.

Перечислены основные принципы организации и осуществления муниципального контроля.

Указано, что муниципальный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Закреплен перечень прав руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при проведении мероприятий по контролю.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории города.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

В городе Рязани студентам очной формы обучения высших учебных заведений города выплачивается стипендия администрации города за отличные успехи в учебе.

Данное положение регулирует правила назначения стипендии администрации города Рязани студентам очной формы обучения высших учебных заведений города.

Указано, что стипендия администрации города Рязани студентам очной формы обучения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих свою деятельность на территории города, назначается за отличные успехи в учебе, высокие результаты в научно-исследовательской деятельности, за активное участие в общественной жизни студенческих коллективов.

Назначение стипендий производится ежегодно на один учебный год периодами с 1 сентября по 31 декабря и с 1 января по 31 августа в соответствии с финансированием плана мероприятий по реализации подпрограммы "Молодежь Рязани на 2014-2020 годы" муниципальной программы "Развитие образования в городе Рязани на 2014-2020 годы" на соответствующий год в размере 1 000 рублей ежемесячно.

Отмечено, что по представлению ученого совета учебного заведения возможен досрочный отзыв назначения стипендии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Рязанской области проводится конкурс по отбору банка для предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.

Данный закон устанавливает порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты на территории Рязанской области.

Решение о проведении конкурса принимается центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области и подлежит опубликованию в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса в газете "Рязанские ведомости" и размещению на официальном сайте Правительства Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заявка и документы, прилагаемые к заявке, подаются в конкурсную комиссию, где регистрируются в журнале регистрации.

К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор об участии в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты.

Победителем конкурса признается участник конкурса, которому присвоен первый порядковый номер. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

При наличии только одной заявки, а также в случае отсутствия заявок либо отсутствия участников конкурса конкурс признается несостоявшимся.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрены основные характеристики бюджета Рязанской области на 2014 год.

Внесенным изменением определено, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета Рязанской области на 2014 год увеличился с 38 561 969,2 тыс. рублей до 38 576 865,4 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений - с 10 133 389,2 тыс. рублей до 10 148 285,4 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов - с 9 408 647,4 тыс. рублей до 9 423 543,6 тыс. рублей.

Также увеличился объем расходов областного бюджета на 2014 год - с 42 549 930,8 тыс. рублей до 42 564 827,0 тыс. рублей.

Сокращен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год - с 4 587 283,2 тыс. рублей до 4 584 379,2 тыс. рублей.

Кроме того, уменьшился объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в 2014 году, - с 16 507 562,2 тыс. рублей до 16 459 066,7 тыс. рублей, а объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на 2014 год, - с 12 469 537,8 тыс. рублей до 12 421 042,3 тыс. рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

По каким критериям отбирают заявки на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в сфере освоения лесов в Рязанской области?

На территории Рязанской области проводится процедура отбора заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Указаны документы, необходимые для представления в министерство лесного хозяйства Рязанской области.

Приведены основания для отказа в утверждении заявки.

Критериями оценки инвестиционных проектов в случае поступления двух или более заявок на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда являются: увеличение объемов выпуска импортозамещающей продукции, реализация мероприятий по охране окружающей среды, производство продукции с высокой добавленной стоимостью, рациональное использование заготавливаемой древесины, снижение энергопотребления, создание рабочих мест, срок окупаемости инвестиционного проекта, инвестиции в основной капитал.

Победившим признается инвестиционный проект, набравший наибольшее количество баллов по совокупности критериев оценки.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнены категории лиц, для которых определен порядок назначения оплаты труда в Рязанской области.

Согласно внесенному изменению, закон Рязанской области устанавливает оплату труда работников государственных учреждений области (ранее - государственных бюджетных учреждений и государственных казенных учреждений).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Пересмотрен процесс предоставления льготного проезда по Рязанской области отдельным категориям граждан.

Внесенным изменением установлено, что ветеранам труда, приравненным к ним гражданам и ветеранам Великой Отечественной войны, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также пенсионерам предоставляется льготный проезд городским наземным электрическим транспортом общего пользования, автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, а также автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения по маршрутам, соединяющим административный центр муниципального района Рязанской области с населенными пунктами данного муниципального района.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Социально активной и талантливой молодежи города Рязани назначается стипендия.

Определено, что стипендия администрации города Рязани социально активной и талантливой молодежи назначается молодым гражданам в возрасте от 18 до 35 лет, активно реализующим свой инновационный, интеллектуальный и творческий потенциал в интересах социально-экономического развития города.

Выдвижение кандидатов на соискание стипендии осуществляется на основании письма-ходатайства, представляемого в комиссию по назначению стипендии администрации города Рязани до 1 декабря.

Критериями отбора кандидатов на соискание стипендии социально активной и талантливой молодежи являются: участие молодежи в разработке и реализации социально значимых инициатив, проектов, программ; участие молодежи в разработке и исследовании проблем, имеющих значение для города; использование результатов инновационной деятельности молодежи в разработке направлений муниципальной молодежной политики и др.

Лицам, удостоенным стипендии администрации города Рязани, вручается свидетельство о назначении стипендии и выплачивается ежемесячная стипендия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.