Горячие документы. Рязанская область. Август 2013

Пересмотрен бюджет города Рязани на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Уточнены основные характеристики бюджета г. Рязани на 2013 год. Так, увеличился общий объем расходов бюджета города - с 7830155,4 тыс. руб. до 7855155,4 тыс. руб., а также прогнозируемый дефицит бюджета города - с 429265,5 тыс. руб. до 454265,5 тыс. руб.

Указано, что в 2013 году осуществляется предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий на возмещение затрат по капитальному ремонту и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.

Произошло увеличение верхнего предела муниципального внутреннего долга на 1 января 2014 года по долговым обязательствам муниципального образования - город Рязань - с 739177,7 тыс. руб. до 764177,7 тыс. руб., в том числе верхнего предела муниципального внутреннего долга муниципального образования - город Рязань по муниципальным гарантиям на 1 января 2015 года - с 963085,0 тыс. руб. до 988085,0 тыс. руб., а также верхнего предела муниципального внутреннего долга муниципального образования - город Рязань по муниципальным гарантиям - с 1179762,9 тыс. руб. до 1204762,9 тыс. руб.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закреплен механизм повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования - город Рязань на 2014-2015 годы.

Основной целью программы является повышение эффективности расходов бюджета города Рязани путем внедрения соответствующих условий и оптимальных механизмов реализации полномочий органов местного самоуправления.

Определены следующие задачи программы: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Рязани; развитие программно-целевых методов планирования и управления муниципальными финансами и др.

Реализация программы намечена на 2014-2015 годы. Обозначен общий объем ее финансирования, который составляет 11 000,0 тыс. руб.

Ожидаемыми результатами исполнения программы являются: отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета города Рязани без учета безвозмездных поступлений в 2015 году составит не более 25%; отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета города Рязани; удельный вес расходов бюджета города Рязани, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, в 2015 году составит не менее 80% общего объема расходов (за исключением расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов); средний показатель качества финансового менеджмента в 2015 году составит не менее 4,4 балла; улучшение качества бюджетного планирования и исполнения за счет создания единой информационной системы планирования и исполнения бюджета города Рязани и внедрения трех автоматизированных модулей системы АС "Бюджет" и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен список участников программы по обеспечению жильем молодых семей в Рязанской области.

Указано, что список участников программы формируется в следующем порядке: во вторую очередь - молодые семьи, в которых хотя бы одному члену семьи исполняется в текущем году 35 лет; в третью очередь - молодые семьи, в которых хотя бы одному члену семьи исполнится в планируемом году 35 лет; в четвертую очередь - молодые семьи, имеющие двоих детей; в пятую очередь - молодые семьи, имеющие одного ребенка; в шестую очередь - молодые семьи, не имеющие детей.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определены единые требования к изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия в г. Рязани.

Настоящий порядок определяет единые требования к изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения в городе Рязани, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Установлено, что информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия должны быть выполнены на русском языке, содержать информацию об объектах культурного наследия, сведения о времени возникновения или дате создания объекта и (или) дате связанного с ним исторического события, сведения о категории историко-культурного значения объекта, сведения о виде объекта и пр.

Указано, что на каждом объекте культурного наследия устанавливается только одна информационная надпись и обозначение.

Информационные надписи и обозначения устанавливаются (заменяются) как по инициативе собственника объекта культурного наследия, так и по инициативе управления культуры, которое в течение 30 календарных дней рассматривает представленный эскизный проект информационных надписей и обозначений, проверяет его соответствие данным реестра и согласовывает эскизный проект либо отказывает в его согласовании. Отмечено, что решение администрации города Рязани об утверждении представленного эскизного проекта оформляется постановлением администрации города Рязани.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации города Рязани.

Данным порядком регламентируются обязанности отдела кадровой политики аппарата администрации города Рязани и отдела по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани по размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации города Рязани, их супругов и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Рязани и представлению этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

Отмечено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются на официальном сайте отделом по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани.

Указано, что работники отдела кадровой политики аппарата администрации города Рязани и отдела по связям со средствами массовой информации аппарата администрации города Рязани несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение данного порядка, а также за разглашение сведений, отнесенных к государственной тайне или являющихся конфиденциальными.

Обозначена величина прожиточного минимума в Рязанской области во II квартале 2013 года.

Установлена величина прожиточного минимума в Рязанской области, которая во II квартале 2013 года на душу населения составляет 6705 рублей, для трудоспособного населения - 7267 рублей, для пенсионеров - 5594 рубля, для детей - 6551 рубль.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

О порядке занесения на Доску Почета Рязанской области.

Указано, что занесение на Доску Почета является видом поощрения губернатора Рязанской области и общественного признания заслуг физических и юридических лиц перед Рязанской областью.

Отмечено, что на Доску Почета заносятся физические и юридические лица по итогам деятельности (работы, службы) за год за заслуги в сфере государственного управления, экономики, культуры, искусства, местного самоуправления, науки, образования, воспитания, спорта, охраны здоровья и жизни, в укреплении законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина, за активную благотворительную деятельность, многолетнюю и плодотворную трудовую (служебную) и иную общественно полезную деятельность, направленную на развитие Рязанской области, сроком на один год.

Обозначено, что физическим и юридическим лицам, поощренным занесением на Доску Почета, в торжественной обстановке вручается свидетельство.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Об основах деятельности комиссии по рассмотрению кандидатур для занесения на Доску Почета Рязанской области.

Указано, что персональный состав комиссии по рассмотрению кандидатур для занесения на Доску Почета Рязанской области утверждается губернатором Рязанской области в количестве 12 человек.

Отмечено, что заседания комиссии проводятся не реже одного раза в год и считаются правомочными, если них присутствует не менее половины ее членов.

Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. По результатам рассмотрения ходатайств комиссия принимает одно из следующих решений: внесение представления губернатору Рязанской области о поощрении в виде занесения на Доску Почета либо отказ в удовлетворении ходатайства о поощрении в виде занесения на Доску Почета.

Обозначено, что к полномочиям председателя комиссии относятся следующие: руководство работой комиссии, ведение заседаний комиссии, распределение обязанностей и поручений между членами комиссии; определение места и времени заседаний комиссии; вынесение для рассмотрения на заседании комиссии вопросов, связанных с деятельностью комиссии; подписание от имени комиссии документов.

Уточнены полномочия государственного органа регулирования цен.

Внесенным изменением установлено, что органом регулирования осуществляется государственное регулирование цен на товары и услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса.

Отмечено, что в случае применения органом регулирования метода индексации установленных цен или метода декларирования повышения цен дело об установлении цен не открывается.

Указано, что по результатам рассмотрения дел об установлении цен, за исключением случаев применения метода индексации установленных цен или метода декларирования повышения цен, орган регулирования на заседаниях правления принимает решения об установлении соответствующих цен.

В случаях применения метода индексации установленных цен или метода декларирования повышения цен орган регулирования принимает на заседаниях правления решения об установлении соответствующих цен по результатам рассмотрения документов, представленных организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Об основах деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области.

Данный закон определяет правовой статус уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области, порядок назначения на должность и прекращения полномочий, компетенцию и основные задачи.

Указано, что основными задачами уполномоченного являются следующие: защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности; содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности; правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности; содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Рязанской области и т. д.

Отмечено, что на должность уполномоченного назначается гражданин РФ, достигший тридцатилетнего возраста, постоянно проживающий на территории Рязанской области, имеющий высшее образование и опыт работы в сфере предпринимательской деятельности в течение 5 лет.

Уполномоченный назначается на должность губернатором Рязанской области по согласованию с уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на пять лет.

Определены функции и права уполномоченного.

В случае установления факта нарушения прав заявителя уполномоченный обязан направить заявителю разъяснение о формах и способах защиты прав и (или) принять меры для их защиты в соответствии с действующим законодательством.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.

Описаны основные задачи, необходимые для решения в рамках реализации муниципальных программ г. Рязани.

Отмечено, что в рамках реализации муниципальных программ предполагается решить следующие основные задачи: по направлению "Эффективный менеджмент" - развитие муниципального управления; по направлению "Экономический рост на основе инноваций" - экономическое развитие; по направлению "Сбалансированное пространственное развитие" - реализация жилищной политики; по направлению "Развитие человеческого капитала" - развитие образования, развитие физкультуры и массового спорта, развитие культуры; по направлению "Качественная городская среда" - обеспечение безопасности и общественного порядка, развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение, благоустройство города; дорожное хозяйство; охрана окружающей среды; развитие транспортной системы.

Отмечено, что источником данных мониторинга реализации стратегического плана служат: отчеты об исполнении муниципальных программ, подготавливаемые ответственными исполнителями; отчеты о работе структурных подразделений; статистические данные территориального органа государственной статистики; данные органов государственной власти и др.

Система оценки хода реализации стратегического плана включает в себя: 1 уровень - ожидаемые ориентиры перспективного образа города в 2020 году, соответствующие стратегическим целям (приоритетам); 2 уровень - индикаторы реализации задач в рамках межотраслевых направлений реализации стратегического плана.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрены размеры страховых гарантий работников противопожарной службы Рязанской области.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям Правительства Рязанской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций также относится создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечение ее эксплуатации и развития.

Указано, что в случае гибели (смерти) работников противопожарной службы Рязанской области, наступившей при исполнении ими трудовых обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении трудовых обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы Рязанской области, выплачивается единовременное пособие в размере 3 000 000 руб. в равных долях членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц (ранее - 120 окладов денежного содержания).

Отмечено, что при увольнении работников противопожарной службы Рязанской области в связи с признанием их негодными к работе в противопожарной службе Рязанской области вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении трудовых обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 руб. с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц (ранее - 60 окладов денежного содержания).

Обозначено, что для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Охарактеризована процедура формирования списка граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в Рязанской области.

Данный закон устанавливает правила формирования списка граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, и порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в список.

Указано, что заявление представляется гражданином лично или через представителя в орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка фонда и подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение в форме муниципального правового акта о включении гражданина в список либо об отказе во включении в список.

Отмечено, что граждане включаются в список в следующей очередности: в первую очередь - граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; во вторую очередь - граждане, проживающие в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; в третью очередь - граждане, имеющие трех и более детей и т. д.

Орган местного самоуправления уведомляет гражданина о принятом решении об исключении гражданина из списка в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Определен примерный порядок оплаты труда работников учреждений, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

Указано, что примерное положение об оплате труда работников учреждений, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, определяет порядок формирования системы оплаты труда.

Отмечено, что система оплаты труда работников учреждения включает в себя размеры должностных окладов, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Работникам учреждения с учетом уровня их профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, опыта, стажа работы и других факторов могут устанавливаться персональные повышающие коэффициенты к должностным окладам, рекомендуемый размер которых составляет до 3,0.

Обозначено, что выплаты компенсационного характера включают в себя: выплаты работникам учреждения, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, ненормированном рабочем дне (особый режим работы); надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Решение вступает в силу с 1 августа 2013 года.

Расширен перечень сведений, содержащихся в журнале учета задержанных транспортных средств.

Согласно внесенному изменению, журнал учета задержанных транспортных средств должен содержать следующие данные: дату и время допуска владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, к задержанному транспортному средству, а также перечень имущества и оборудования, извлеченного из задержанного транспортного средства владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления транспортным средством.

Указано, что возврат задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, осуществляется владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрены основные направления деятельности министерства строительного комплекса Рязанской области.

Отмечено, что министерство строительного комплекса Рязанской области является уполномоченным органом на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Уточнены основные задачи министерства. Указано, что к ним также относятся следующие: создание необходимых правовых, организационных, экономических условий, инвестиционного и инновационного климата для развития строительного комплекса на территории Рязанской области; создание безопасных условий проживания граждан посредством ликвидации жилищного фонда, не пригодного для проживания; обеспечение эффективного использования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Рязанской области на всех этапах инвестиционного процесса; определение приоритетных направлений развития строительства и производства строительных материалов и др.

Расширены полномочия министерства.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнены основные характеристики бюджета города Рязани на 2013 год.

Произошло увеличение прогнозируемого общего объема доходов бюджета города в 2013 году - с 7 300 369,4 тыс. рублей до 7 400 889,9 тыс. рублей, а также общего объема расходов бюджета города - с 7 729 634,9 тыс. рублей до 7 830 155,4 тыс. рублей.

Увеличился размер целевого финансового резерва города Рязани для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2013 год - с 19 103,9 тыс. рублей до 19 640,6 тыс. рублей.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнен бюджетный процесс в г. Рязани.

Определено, что решением о бюджете города утверждаются распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Указано, что в случае утверждения решением о бюджете города распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете города представляются паспорта муниципальных программ.

В случае если проект решения о бюджете города не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете города.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Расширены основания для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет в г. Рязани.

Установлено, что лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет и на иное дополнительное пенсионное обеспечение, назначается пенсия за выслугу лет либо иное дополнительное пенсионное обеспечение по их выбору.

Закреплен перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет.

Указано, что выплата пенсии за выслугу лет прекращается также в следующих случаях: прекращение выплаты трудовой пенсии по инвалидности (за исключением случаев перехода с трудовой пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости); назначение пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии, иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности РФ, должности федеральной государственной гражданской службы, государственной должности субъекта РФ, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, муниципальной должности, должности муниципальной службы.

Обозначены случаи приостановления выплаты пенсии за выслугу лет.

Отмечено, что суммы назначенной пенсии за выслугу лет, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.