Горячие документы. Рязанская область. Март 2013

Охарактеризован процесс проведения муниципальных выборов г. Рязани.

Описана процедура проведения муниципальных выборов, которые проводятся в целях избрания депутатов представительного органа г. Рязани на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Указано, что при проведении выборов депутатов представительного органа применяется следующая избирательная система: 20 депутатов (50% от общего числа) избираются по пропорциональной избирательной системе; 20 депутатов (50% от общего числа) избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Отмечено, что днем голосования на выборах в представительный орган города является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа. Решение о назначении выборов принимается представительным органом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Установлено, что представительным органом является Рязанская городская Дума. Представительный орган состоит из 40 депутатов. Срок полномочий представительного органа составляет 5 лет. Изменение срока полномочий представительного органа не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Расширены полномочия администрации города в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового, торгового обслуживания; в сфере образования, социально-культурного, медицинского обслуживания населения; обеспечения общественной безопасности, законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан и др.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы, касающиеся ведения регистра ответственным лицом муниципальных образований.

Установлено, что в целях организации и ведения регистра в муниципальных образованиях определяется лицо, ответственное за предоставление сведений, вносимых в регистр. Указано, что ответственные лица муниципальных образований со статусом поселения представляют ответственному лицу муниципального района, в границах которого они расположены, муниципальные нормативные правовые акты и дополнительные сведения к ним в электронном виде, перечень представляемых документов с указанием сведений об источнике и дате официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов на бумажном носителе и сопроводительное письмо за подписью главы муниципального образования, не позднее, чем за один рабочий день до установленного срока.

Определено, что в график представления муниципальных нормативных правовых актов муниципальными районами и городскими округами в министерство по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области включен Александро-Невский муниципальный район, а исключен Новодеревенский муниципальный район.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Урегулированы вопросы проведения регионального государственного экологического надзора на территории Рязанской области.

Данным порядком регулируются процессы регионального государственного экологического надзора на территории Рязанской области при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Отмечено, что предметом регионального государственного экологического надзора является деятельность уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Указано, что региональный государственный экологический надзор включает в себя региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха; в области обращения с отходами; в области использования и охраны водных объектов и др.

Приведены основания для проведения проверки.

Установлено, что проверки граждан проводятся на основании приказа руководителя уполномоченного органа, его заместителей. Срок проведения проверки - 20 рабочих дней. По результатам проверки должностными лицами составляется акт проверки в двух экземплярах.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закреплен механизм предоставления единовременных компенсационных выплат в 2013 году медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты.

В Рязанской области предоставляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим или переехавшим в 2013 году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки. Отмечено, что медицинский работник после заключения трудового договора с учреждением подает в министерство здравоохранения Рязанской области заявление о предоставлении выплаты и другие необходимые документы.

Определено, что министерство в течение 15 рабочих дней рассматривает заявление и документы и принимает решение о предоставлении выплаты или об отказе в ее предоставлении. Приведены основания для отказа в предоставлении выплаты. При принятии решения об отказе в предоставлении выплаты в уведомлении указывается причина отказа.

Установлено, что между медицинским работником, министерством и учреждением, с которым медицинский работник заключил трудовой договор, заключается трехсторонний договор, предусматривающий обязанность медицинского работника в течение 5 лет работать по основному месту работы; порядок предоставления медицинскому работнику выплаты в течение 30 календарных дней; обязанность медицинского работника осуществить возврат части выплаты в случае прекращения трудового договора с соответствующим учреждением до истечения пятилетнего срока и др.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определена очередность выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическими лицами на территории Рязанской области.

Установлено, что к охотничьим ресурсам на территории Рязанской области, в отношении которых осуществляется промысловая охота, относятся млекопитающие пушные животные - бобр, ондатра, лисица.

Указано, что разрешения на добычу охотничьих ресурсов распределяются между физическими лицами органом исполнительной власти Рязанской области, уполномоченным в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в пределах квот добычи охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, норм пропускной способности, установленных в отношении общедоступных охотничьих угодий. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов распределяются в порядке очередности поступления от физических лиц заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях исходя из даты их регистрации в уполномоченном органе.

Определено, что в случае если количество поданных физическими лицами заявлений превышает квоту добычи охотничьих ресурсов либо нормы пропускной способности, то разрешения на добычу охотничьих ресурсов распределяются: в первую очередь - между физическими лицами, участвовавшими в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях на территории области в течение года, предшествующего началу срока сезона охоты; во вторую очередь - между физическими лицами, не относящимися к первой очереди.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Об условиях и сроках проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также муниципальными служащими.

Определено, что в органах местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области осуществляются проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, а также муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы; проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, и др. Отмечено, что проверка осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя).

Указаны основания для проведения проверки. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее осуществлении. В случае проведения большого количества мероприятий срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение об осуществлении проверки.

Описаны полномочия кадровой службы. В 10-дневный срок со дня окончания проверки кадровая служба обязана в письменной форме ознакомить гражданина или муниципального служащего с результатами проверки.

Обозначены права гражданина или муниципального служащего при проведении проверки. Описаны возможные результаты проверки. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень оснований для проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, или гражданами, находящимися в данной должности.

Внесенным дополнением установлено, что основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде работниками подразделений кадровых служб государственных органов Рязанской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений; общероссийскими средствами массовой информации.

Пересмотрены права руководителя управления или уполномоченного им должностного лица управления при осуществлении проверки.

Указано, что по результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на государственную должность Рязанской области или назначившему лицо, замещающее государственную должность Рязанской области, на соответствующую государственную должность области, в установленном порядке представляется доклад. Обозначена необходимая информация, которая должна содержаться в докладе.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определены условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области на модернизацию региональных систем общего образования.

На территории Рязанской области осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на модернизацию региональных систем общего образования. Условиями предоставления субсидий являются следующие: наличие комплекса мер по модернизации общего образования на муниципальном уровне и наличие в нем мероприятий на проведение текущего и капитального ремонта общеобразовательных учреждений; наличие принятых в установленном порядке муниципальных правовых актов, определяющих расходные обязательства муниципальных районов по реализации комплекса мер по модернизации общего образования на муниципальном уровне. Обозначены критерии отбора муниципальных образований для предоставления им субсидий. Отмечено, что субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Утвержден комплекс мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2013 году.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Урегулированы вопросы, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан.

Данным законом регулируются отдельные отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Рязанской области. Описаны полномочия Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Определены следующие категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи: граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума; инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны, Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда; дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и др.

Отмечено, что бесплатная юридическая помощь оказывается органами исполнительной власти области в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в установленных случаях.

Приведен перечень документов, необходимых для оказания бесплатной юридической помощи. Решение об оказании (отказе в оказании) бесплатной юридической помощи принимается в течение 3 рабочих дней. Указаны случаи отказа в предоставлении бесплатной юридической помощи. Финансирование расходов, связанных с реализацией данного закона, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Определен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

Внесенным изменением в процедуру передачи в аренду без проведения торгов имущества муниципальной казны установлено, что физическое или юридическое лицо в целях получения объекта муниципального имущества в аренду без проведения торгов обращается в уполномоченное структурное подразделение администрации города с заявлением с указанием технических характеристик объекта аренды (месторасположение, площадь и т.п.) и предполагаемого вида деятельности.

Приведены следующие необходимые документы для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества в аренду без проведения торгов: копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на день подачи заявления, заверенные надлежащим образом; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная надлежащим образом; копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная надлежащим образом; копия документа, подтверждающего полномочия руководителя, заверенная уполномоченным органом; копия паспорта (для граждан).

Отмечено, что заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные документы. В случае непредставления указанных документов они подлежат запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнены вопросы проведения "круглого стола", семинара, конференции в областной Думе.

Определено, что для выяснения общественного мнения по проектам законов Рязанской области, внесенным в областную Думу, комиссия областной Думы, депутатское объединение, депутат областной Думы вправе обратиться в профильный комитет областной Думы с предложением об организации проведения "круглого стола", семинара, конференции. На основании решения профильного комитета Председатель областной Думы издает распоряжение о проведении мероприятий.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Расширен перечень полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

К полномочиям министерства также относятся следующие: осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; участие в пределах своей компетенции в поддержке инновационной деятельности в соответствии с законом Рязанской области "О государственной поддержке инновационной деятельности в Рязанской области".

Указано, что расширены функции министра. Так, отмечено, что министр может иметь помощников (советников) на общественных началах.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрены основные показатели областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Уточняются основные характеристики областного бюджета на 2013 год. Отмечено, что увеличен прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета с 33 662 000,2 тыс. руб. до 34 668 777,7 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений - с 6 227 654,2 тыс. руб. до 7 234 431,7 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов - с 5 399 820,2 тыс. руб. до 6 406 597,7 тыс. руб.

Увеличен общий объем расходов областного бюджета на 2013 год с 40 278 446,0 тыс. руб. до 41 552 322,0 тыс. руб., а также увеличен дефицит областного бюджета - с 6 616 445,8 тыс. руб. до 6 883 544,3 тыс. руб. Сокращены условно утвержденные расходы областного бюджета на 2014 год с 3 268 441,1 тыс. руб. до 3 212 544,1 тыс. руб.

Указано, что увеличен общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год - с 4 145 226,8 тыс. руб. до 4 460 038,2 тыс. руб., на 2014 год - с 3 762 826,2 тыс. руб. до 3 762 951,2 тыс. руб., на 2015 год - с 4 178 432,4 тыс. руб. до 4 178 557,4 тыс. руб.

Пересмотрены объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2013 - 2015 годах, а также уточнены объемы государственного внутреннего долга Рязанской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В каких случаях контрольно-счетная палата дает заключения по итогам внешней проверки годовых отчетов за соответствующий финансовый год об исполнении местных бюджетов муниципальных образований?

Контрольно-счетная палата дает заключения по итогам внешней проверки годовых отчетов за соответствующий финансовый год об исполнении местных бюджетов муниципальных образований Рязанской области в следующих случаях: подписания соглашений с финансовым органом субъекта РФ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; представления местной администрацией в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства РФ внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год, и др.

Средства на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются отдельной строкой в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на контрольно-счетную палату полномочий.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 1 января 2014 года.

Пересмотрены основные характеристики бюджета города Рязани на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Установлено, что увеличен общий объем расходов бюджета города с 7 219 812,4 тыс. руб. до 7 238 149,2 тыс. руб., а также прогнозируемый дефицит бюджета города - с 365 605,4 тыс. руб. до 383 942,2 тыс. руб.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Возможно ли направлять документы через многофункциональный центр для получения решения по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые?

Обозначено, что для получения решения по переводу помещения собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо направляет необходимые документы в администрацию города непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии. Отмечено, что в случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в администрацию города.

Установлено, что решение о переводе или об отказе в переводе помещения оформляется постановлением администрации города. Администрация города не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из решений выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие одного из решений.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Об увеличении стимулирующих выплат за качество выполняемых работ работникам муниципальных образовательных учреждений.

Увеличены размеры стимулирующих выплат для следующих категорий: работникам учреждений, имеющим ученую степень доктора наук по профилю учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин), - с 600 руб. до 2500 руб.; работникам учреждений, имеющим ученую степень кандидата наук по профилю учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин), а также руководящим работникам и специалистам учреждений, имеющим почетные звания "Заслуженный учитель" и "Заслуженный преподаватель" СССР, РФ и союзных республик, входивших в состав СССР, - с 500 руб. до 2000 руб.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены размеры стимулирующих выплат за качество выполняемых работ для работников муниципальных учреждений.

Определено, что увеличены размеры стимулирующих выплат, предоставляемых следующим категориям работников: работникам учреждений, имеющим ученую степень доктора наук по профилю учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин), - с 600 руб. до 2500 руб.; работникам учреждений, имеющим ученую степень кандидата наук по профилю учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин), а также руководящим работникам и специалистам учреждений, имеющим почетные звания "Заслуженный учитель" и "Заслуженный преподаватель" СССР, РФ и союзных республик, входивших в состав СССР, - с 500 руб. до 2000 руб.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений.

Утвержден на 2013 год коэффициент пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, который составляет 50,6 к уровню цен 1991 года.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определен процесс введения и отмены режима повышенной готовности или ЧС на территории Рязанской области.

Установлено, что при введении режима повышенной готовности или ЧС в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения Рязанской области и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от ЧС, устанавливается один из следующих уровней реагирования на ЧС: объектовый уровень реагирования; местный уровень реагирования; региональный (межмуниципальный) уровень реагирования. Также при введении режима повышенной готовности или ЧС, при установлении регионального (межмуниципального) уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций губернатор Рязанской области определяет руководителя работ по ликвидации ЧС и принимает дополнительные меры по защите населения и территорий от ЧС, предусмотренные ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Обозначено, что при отмене режима повышенной готовности или ЧС, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления регионального (межмуниципального) уровня реагирования, губернатором Рязанской области отменяется установленный уровень реагирования.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Кто осуществляет контроль ведения реестра государственных гражданских служащих Рязанской области и реестра государственных гражданских служащих государственного органа области?

Установлено, что контроль исполнения настоящего постановления возложен на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области, руководителя аппарата Правительства Рязанской области С.А. Самохина.

Внесенным дополнением установлено, что для формирования реестра государственных гражданских служащих Рязанской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, государственные органы области обязаны представить в управление государственной службы, кадровой политики и наград аппарата Правительства области на электронных носителях также сведения о должностях и вакансиях в государственном органе.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.