Горячие документы. Рязанская область. Январь 2013

Общий объем финансирования программных мероприятий сокращается с 85 671,0 тыс. руб. до 83 307,0 тыс. руб. На 2013 год финансирование программы установлено в размере 13 226,0 тыс. руб. (ранее - 14 408,0 тыс. руб.); на 2014 год - 13 634,0 тыс. руб. (ранее - 14 816,0 тыс. руб.).

Скорректирована система программных мероприятий.

Пересмотрены полномочия Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области. В их число включено участие в пределах своей компетенции в поддержке инновационной деятельности в соответствии с Законом области "О государственной поддержке инновационной деятельности в Рязанской области". Вместе с тем из перечня исключается осуществление планирования размещения заказов для государственных нужд области, а также нужд государственных бюджетных учреждений области.

Данным законом определяется порядок проведения референдума Рязанской области и местного референдума в Рязанской области. Описаны основные принципы проведения референдума. Установлено, что на областной референдум выносятся только вопросы, находящиеся в ведении Рязанской области как субъекта РФ или в совместном ведении РФ и Рязанской области, а на местный референдум - только вопросы местного значения. Указываются обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума. Каждый гражданин РФ или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек. Комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана его рассмотреть, а также рассмотреть приложенные к нему документы и принять соответствующие решения. Осуществляется сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Приведен порядок проверки подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума. Определены вопросы, связанные с назначением референдума. Отмечены полномочия областной комиссии, территориальных комиссий, участковых комиссий и комиссий муниципальных образований.

Обозначено, что при проведении областного референдума округом референдума является вся территория Рязанской области. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом. Расходы, связанные с проведением референдума, производятся за счет средств соответствующих бюджетов, выделенных на указанные цели, и предусматриваются отдельной строкой в этих бюджетах. Приведен порядок голосования. Указан процесс определения результатов местного референдума.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Указано, что инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора области.

Закреплены основные принципы участия граждан РФ в голосовании по отзыву Губернатора области.

Основаниями для отзыва Губернатора являются следующие: нарушение Губернатором области законодательства РФ и (или) законодательства области, факт совершения которого установлен соответствующим судом; неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, установленное Рязанским областным судом.

Описан порядок выдвижения и рассмотрения инициативы проведения голосования по отзыву. Отмечено, что для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора создается инициативная группа. Для поддержания инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна собрать 25% голосов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории региона. Зафиксированы основания для отказа в проведении голосования по отзыву.

Охарактеризован порядок деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву.

Разграничены полномочия Избирательной комиссии Рязанской области, территориальной комиссии, участковой комиссии при подготовке и проведении голосования.

Обозначены условия проведения агитации.

Охарактеризована процедура проведения голосования.

На основании протоколов участковых комиссий об итогах голосования территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены вопросы, связанные с определением границы муниципального образования - Рязанский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав. Так, произошли следующие изменения в расположении границ: от точки 1011 граница идет в северо-западном направлении по восточной стороне полосы отвода автодороги Рязань - Спас-Клепики на протяжении 0,550 км до точки 1016; от точки 20 граница идет в северо-западном направлении по восточной стороне полосы отвода автодороги Рязань - Спас-Клепики на протяжении 0,550 км до точки 25.

Внесенным изменением установлено, что произошел процесс увеличения границ города Рязани: от точки 400 граница идет в юго-восточном направлении по восточной стороне полосы отвода автодороги Рязань - Спас-Клепики на протяжении 0,550 км до точки 405.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширен перечень полномочий Правительства области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области. К их числу относятся принятие нормативного правового акта в целях реализации полномочия, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; утверждение перечня государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти области, территориальными государственными внебюджетными фондами; определение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенного на территории Рязанской области, уполномоченного на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2013 года.

Определен перечень отдельных государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. В их число входят следующие: прием заявлений о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и документов, перечень которых установлен Правительством области; предоставление в порядке, определенном законодательством области, детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решения об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; принятие решения об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключении с детьми-сиротами договора социального найма в отношении данного жилого помещения; установление факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Разработаны порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области на исполнение государственных полномочий, и методика распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований области.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

На 2012 год общий объем доходов областного бюджета сокращается с 36 034 355,4 тыс. руб. до 35 601 323,8 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета сокращается с 41 755 741,4 тыс. руб. до 41 322 709,8 тыс. руб. В результате размер дефицита бюджета установлен в прежнем объеме - 5 721 386,0 тыс. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2012 году сокращается с 4 375 274,3 тыс. руб. до 4 262 573,2 тыс. руб.

Уточняются объемы межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Рязанской области и бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Приостанавливается действие норм, определяющих порядок финансирования расходов, связанных с осуществлением функций административного центра области; порядок увеличения (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям гражданской службы Рязанской области и единого денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности; право гражданского служащего Рязанской области на единовременную субсидию на приобретение жилой площади; порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства на срок до 5 лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на срок до 8 лет, а также на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей за сельскохозяйственную технику, автотранспорт, оборудование, запасные части и продукцию племенного животноводства; правила финансирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Региональный продовольственный фонд, хранения и перемещения продукции Регионального продовольственного фонда; право компенсации добровольным пожарным в размере 20% от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Общий объем финансирования Программы сокращается с 4507,09729 млн. руб. до 4260,92129 млн. руб.

Уточнены планируемые показатели эффективности отдельных подпрограмм.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Размер компенсации стоимости питания на один учебный день на каждого обучающегося в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования увеличивается с 20 рублей до 30 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Обозначено, что дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. В порядке, установленном законодательством Рязанской области, указанным категориям граждан однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности (за исключением жилых помещений, предоставленных указанным лицам по договорам социального найма за счет средств областного бюджета и впоследствии приватизированных), имеют право на однократное получение средств из областного бюджета на проведение ремонта жилых помещений в размере и порядке, которые устанавливаются Правительством Рязанской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Уточняются категории специалистов, имеющих право на получение компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. К их числу относятся директор, заместитель директора, заведующий отделением, специалист по социальной работе, социальный педагог, психолог, юрист, социальный работник, занятые в государственных учреждениях Рязанской области социального обслуживания, деятельность которых связана с социальным обслуживанием населения, проживающие в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа).

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Увеличивается с 490 рублей до 1000 рублей размер ежемесячной денежной выплаты семье погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел, а также родителям погибшего военнослужащего и сотрудника органов внутренних дел. Указанная денежная выплата подлежит ежегодной индексации, решение о которой принимается Правительством Рязанской области с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рязанской области на 2013 год утвержден в размере 8 623 076,9 тыс. руб. На 2013 год общий объем расходов бюджета составляет 8 623 076,9 тыс. руб.

Приводятся основные характеристики бюджета Фонда на 2014 и 2015 годы.

Нормированный страховой запас Фонда на 2013 год утвержден в размере 400 000,0 тыс. руб. Определены направления расходования средств нормированного страхового запаса.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Обозначены требования, которым должен соответствовать особо значимый инвестиционный проект.

Охарактеризован порядок регистрации и оценки инвестиционных проектов.

Урегулированы вопросы деятельности Совета по инвестициям Рязанской области.

Ставка налога на прибыль организаций в части зачисления в областной бюджет на 4,5 пункта (процента) снижается получателям государственной поддержки в соответствии с Законом Рязанской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области", осуществляющим реализацию особо значимых инвестиционных проектов, на срок, установленный инвестиционным соглашением. Данная категория налогоплательщиков включена в перечень налогоплательщиков, освобождающихся от уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций в текущем налоговом периоде и уплаты налога на имущество организаций по итогам налогового периода.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу с 1 января 2013 года.

Уточняется, что число депутатов Рязанской областной Думы, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Рязанской области.

Скорректированы вопросы ведения областной Думы.

Из перечня полномочий Губернатора области исключается осуществление функций распорядителя кредитов при исполнении областного бюджета; осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности; организация мобилизационной подготовки и осуществление мероприятий по переводу экономики Рязанской области на работу в условиях военного времени; обеспечение координации и контроля проведения органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью Правительства Рязанской области или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также методическое обеспечение этих мероприятий.

Указано, что официальным опубликованием закона Рязанской области, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Рязанской области, иного нормативного правового акта, относящегося к системе нормативных правовых актов Рязанской области, считается публикация его полного текста в областной газете "Рязанские ведомости" или его первое размещение (опубликование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Рязанской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Отмечено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается лично в письменной форме в сроки, установленные частью 1 статьи 7 Федерального закона.

Для проведения пикетирования, осуществляемого одним участником, подачи уведомления не требуется. Указано, что подачи уведомления о проведении собрания также не требуется. При этом предельная численность указанного публичного мероприятия составляет 100 человек.

Определены места проведения публичных мероприятий. Закреплен порядок использования специально отведенных мест. Приведены нормы предельной заполняемости специально отведенных мест.

Охарактеризован порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования. Зафиксированы транспортные средства, которые не могут быть использованы при проведении публичных мероприятий.

Обозначены действия, которые не допускаются при проведении публичного мероприятия, а именно: совершение действий, создающих угрозу повреждения объектов транспортной инфраструктуры; крепление плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации на объектах транспортной инфраструктуры; использование пиротехнических средств; использование средств наглядной агитации, пропагандирующих насилие, направленных на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти.

Закон вступает в силу с 30 декабря 2012 года.

На 2013 год общий объем доходов областного бюджета установлен в размере 33 662 000,2 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета установлен в размере 37 777 152,2 тыс. руб. Таким образом, превышение расходов бюджета над его доходами (дефицит) составляет 4 115 152,0 тыс. руб.

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2014 и 2015 годы.

На 2013 год объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Рязанской области утвержден в размере 3 378 762,0 тыс. руб., на 2014 год - 3 741 297,0 тыс. руб., на 2015 год - 3 795 517 ,0 тыс. руб.

На 2013 - 2015 годы ежегодный размер резервного фонда Правительства области составляет 224 000,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Формирование участковых избирательных комиссий на избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", осуществляется территориальными избирательными комиссиями в соответствии с действующим законодательством в срок до 15 апреля 2013 года. При этом срок приема предложений по составу данных избирательных комиссий составляет 31 день. На избирательном участке, участке референдума, образованном в местах временного пребывания избирателей, участников референдума, участковая избирательная комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным уполномоченным Правительством Рязанской области центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Описан порядок формирования уполномоченным органом списка детей, имеющих право на получение жилья. Перечислены основания исключения детей из списка.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в том случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу указанного Закона.

Утвержденной Программой определяются перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и средств бюджета ТФОМС области; порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи; порядок реализации установленного законодательством РФ и области права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории области; перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Программы; целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой; перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы; объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы в соответствии с законодательством РФ об обязательном медицинском страховании; объемы медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования.

Общий объем финансирования Программы на 2013 год установлен в размере 10290,2 млн. руб., на 2014 год - 11321,30 млн. руб., на 2015 год - 11530,967 млн. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.