Горячие документы. Рязанская область. Сентябрь 2012

Пересмотрены некоторые условия предоставления муниципальных гарантий МО - город Рязань. Установлено, что гарантии предоставляются на конкурсной и возмездной основе с правом регрессного требования гаранта к принципалу. Указано, что размер платы за предоставление муниципальной гарантии определяется в договоре о предоставлении муниципальной гарантии, но не может превышать 3% от суммы полученной гарантии. Муниципальная гарантия предоставляется без права регрессного требования гаранта к принципалу, если в программе муниципальных гарантий, прилагаемой к бюджету города Рязани, указано отсутствие права регрессного требования по соответствующей муниципальной гарантии в соответствии с действующим законодательством РФ в случаях обеспечения обязательств принципала, направленных на осуществление надлежащего теплоснабжения или водоснабжения населения в границах города. В данном случае муниципальная гарантия предоставляется на безвозмездной основе и без проведения анализа финансового состояния принципала.

Приведен порядок предоставления муниципальной гарантии без права регрессного требования.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закреплен механизм предоставления в 2012 году субсидий на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов в части благоустройства придомовой территории. Указано, что право на получение субсидий имеют юридические лица - управляющие организации, ТСЖ либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы. Максимальный размер субсидии составляет 400,00 тыс. руб.

Определено, что субсидии предоставляются с целью благоустройства придомовых территорий на долевое финансирование работ по благоустройству, в том числе по ремонту и оборудованию детских, спортивных площадок, ограждений, мест отдыха; замощению и асфальтированию тротуаров, проездов, дорожек. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Установлено, что предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Рязани в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Приведен перечень необходимых документов для предоставления субсидий. УЭ и ЖКХ осуществляет проверку соответствия представленных заявок и документов.

Решение о предоставлении субсидий принимается путем издания распоряжения Администрации города Рязани. В течение 5 календарных дней со дня издания распоряжения о предоставлении субсидий УЭ и ЖКХ уведомляет получателей субсидий об издании такого распоряжения с указанием объема предоставляемых средств. Субсидии предоставляются с целью возмещения затрат на работы по благоустройству, выполненные в срок до 20 ноября 2012 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулированы вопросы предоставления в 2012 году юридическим лицам, оказывающим услуги общественного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях, субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта помещений, реконструкцией и ремонтом инженерных сетей, включая проектные и изыскательские работы.

Целью предоставления субсидий юридическим лицам, оказывающим услуги общественного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях, является сохранение и укрепление здоровья обучающихся за счет повышения качества и безопасности школьного питания. Указано, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

Приведен перечень необходимых документов для предоставления субсидий. Управление образования и молодежной политики Администрации города Рязани в течение 3 дней со дня поступления документов проводит их проверку. Установлено, что субсидии не предоставляются получателю субсидий в случае непредставления отчета и документов.

В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, получатель субсидий обязан осуществить их возврат в бюджет города Рязани. Возврат субсидий производится получателем в течение 30 рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесенным изменением установлено, что системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципальными нормативными правовыми актами с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих и др. Указано, что фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема бюджетного финансирования и средств от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников. Пересмотрены размеры повышающих коэффициентов к должностным окладам. Приведен перечень условий для повышения должностных окладов, а также виды работ, за выполнение которых применяется коэффициент специфики. Обозначены основания для повышения величины должностного оклада и соответствующих ему размеров коэффициентов. Определены размеры стимулирующих выплат за качество выполняемых работ. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказом руководителя учреждения в пределах фонда оплаты труда. Пересмотрены условия оплаты труда руководителя, его заместителей и главного бухгалтера учреждений. Работникам учреждений может выплачиваться материальная помощь на основании личного заявления работника.

Решение вступает в силу с 1 октября 2012 года, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2013 года.

Определено, что законом Рязанской области об областном бюджете не устанавливаются положения об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году законов Рязанской области, отдельных положений (статей, частей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) законов Рязанской области в том случае, если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств Рязанской области.

Внесенным дополнением установлено, что если в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Рязанской области расходных обязательств области, Губернатор Рязанской области вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) законов Рязанской области, отдельных положений (статей, частей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) законов Рязанской области, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и (или) плановом периоде).

Закон вступает в силу 1 января 2013 года. Положения настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникающие при составлении и утверждении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Определено, что общий объем доходов бюджета ТФОМС Рязанской области увеличился до 8 109 555,2 тыс. руб., из которых средства межбюджетных трансфертов составляют 6 331 941,5 тыс. руб.

Установлено, что также увеличился общий объем расходов бюджета ТФОМС Рязанской области и составляет 8 131 946,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Сокращена расчетная стоимость Программы госгарантий в общей сумме до 8778,68 млн. рублей.

Установлено, что сокращены расходы на Территориальную программу ОМС, которые составили 4711,70 млн. рублей при финансовом обеспечении в системе ОМС по пяти статьям затрат, включенным в тарифы на медицинскую помощь.

При расчете средств ОМС использована численность застрахованных жителей Рязанской области на 1 января 2012 года, которая претерпела сокращение до 1148383 человек.

Пересмотрены источники финансового обеспечения Программы госгарантий на 2012 год.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

К числу налогоплательщиков, освобождающихся от уплаты налога на имущество физических лиц на территории города Рязани, также относятся ветераны боевых действий, зарегистрированные по месту жительства в городе Рязани. Данная льгота предоставляется не ранее даты регистрации по месту жительства и в отношении одного объекта по выбору налогоплательщика.

Решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 января 2013 года. Действие положения, предоставляющего льготу по уплате налога ветеранам боевых действий, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Описана процедура представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении Администрацией города Рязани муниципальных услуг.

Урегулированы вопросы организации представления и получения документов с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия. Отмечено, что направление межведомственных запросов и предоставление документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 ФЗ, допускается только в целях, связанных с предоставлением заявителю муниципальной услуги и (или) ведением базовых муниципальных информационных ресурсов в целях предоставления муниципальных услуг. Основанием для формирования и направления запроса является поступивший запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги. При этом запрос может быть сформирован на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Обозначены действия должностного лица при формировании межведомственного запроса. Указаны способы направления запроса. Днем поступления межведомственного запроса является день его регистрации. Процедура подготовки ответа на запрос занимает 5 рабочих дней. Приведены случаи, в которых в предоставлении запрашиваемых документов и информации получателю информации может быть отказано.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняется, что перечень документов, необходимых для принятия решения о приеме в муниципальную собственность имущества, принадлежащего гражданам и юридическим лицам, утверждается постановлением Администрации города Рязани.

Указано, что в двухмесячный срок с даты издания постановления о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи уполномоченное структурное подразделение Администрации города обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости предоставляемого освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире. При получении отчета об определении рыночной стоимости жилого помещения гражданину, в отношении которого принято постановление о предоставлении жилого помещения, в течение 7 рабочих дней направляется уведомление с предложением купить жилое помещение по цене, указанной в отчете независимого оценщика, и заключить договор купли-продажи жилого помещения в течение 30 дней со дня получения уведомления, а также проект договора купли-продажи жилого помещения.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнен перечень сведений, которые должны содержаться в разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа и (или) его должностных лиц. Так, в данном разделе указываются следующие сведения: информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) государственного органа и (или) его должностных лиц, государственных служащих Рязанской области при предоставлении государственной услуги; предмет жалобы; органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба; порядок подачи и рассмотрения жалобы; сроки рассмотрения жалобы; перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации); результат рассмотрения жалобы; порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы; порядок обжалования решения по жалобе; право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы; способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Указано, что методом сбора информации о качестве и доступности муниципальной услуги является опрос должностных лиц структурных подразделений Администрации города Рязани, предоставляющих муниципальную услугу, и МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани" в соответствии с методикой оценки качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями Администрации города Рязани и МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани". Ранее применялся метод опроса должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Указано, что форма возмещения ущерба, причиненного вследствие вынужденного уничтожения (повреждения) зеленых насаждений, должна быть согласована с заявителем.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Общий объем доходов областного бюджета в 2012 году увеличивается с 35 319 098,0 тыс. рублей до 35 764 023,2 тыс. рублей. В 2012 году общий объем расходов бюджета составляет 41 100 785,8 тыс. рублей. Дефицит бюджета на 2012 год утвержден в размере 5 336 762,6 тыс. рублей.

Скорректированы общие объемы расходов бюджета на 2013 и 2014 годы.

В 2012 году общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств увеличивается с 4 525 568,3 тыс. рублей до 4 527 544,1 тыс. рублей.

Пересмотрены объемы межбюджетных трансфертов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Указано, что в случае непредставления в УЭ и ЖКХ необходимого пакета документов в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления об издании распоряжения с указанием объема предоставляемых средств в адрес заявителя направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидий на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Отмечено, что в случае выделения дополнительных средств в бюджете города Рязани на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов, в случае неиспользования сумм субсидий, выделенных заявителям на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов, Администрацией города издается распоряжение о приеме заявок на предоставление субсидий на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнен перечень основных видов разрешенного использования земельных участков в "Ж5. Зона общественно-жилой застройки". К их числу относятся детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, музыкальные школы и студии, художественные школы и студии, хореографические школы и студии, учреждения внешкольного образования.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Описана процедура представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Рязанской области.

Отмечено, что направление межведомственных запросов и предоставление документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 ФЗ, допускается только в целях, связанных с предоставлением заявителю государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг. Основанием для формирования и направления запроса является поступивший запрос заявителя о предоставлении государственной услуги. При этом запрос может быть сформирован на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Обозначены действия должностного лица при формировании межведомственного запроса. Указаны способы направления запроса. Днем поступления межведомственного запроса является день его регистрации. Процедура подготовки ответа на запрос занимает 5 рабочих дней. Приведены случаи, в которых в предоставлении запрашиваемых документов и информации получателю информации может быть отказано.

Цель разработки Порядка заключается в установлении единого механизма по определению нормативных затрат на выполнение муниципальных работ муниципальными учреждениями города Рязани.

В состав нормативных затрат на выполнение работ входят затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной работы на соответствующий финансовый год, а также затраты на оплату труда персонала. Оговорено, что затраты на содержание учреждения в состав нормативных затрат на выполнение работ не включены.

Определены формулы расчета затрат.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняется, что субсидии на производство свиней, птицы (кур-бройлеров), индеек, кроликов, овец и коз предоставляются при условии собственного производства на убой данных видов животноводческой продукции.

Определены ставки субсидии на 1 тонну живой массы при производстве птицы (индейки), овец, коз. Так, ставка субсидии при производстве птицы (индейки) составляет 5,0 тыс. руб. на 1 тонну живой продукции, при производстве овец, коз - 1,0 тыс. руб. на 1 тонну живой продукции.

Скорректирован пакет документов, направляемых в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области для получения субсидий.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Отдельные положения рассматриваемого документа распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Уточняется, что при подаче заявления о предоставлении инвалиду технического средства реабилитации или ветеранам протезов (корме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, а также заявления об обеспечении инвалида собакой-проводником, заявления о предоставлении инвалиду услуг по сурдопереводу, заявления о предоставлении гражданину средства, необходимого для социальной адаптации, ими предъявляется программа реабилитации (заключение). Представление страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования инвалида (ветерана) не требуется. Сведения из Пенсионного Фонда запрашиваются территориальным отделом (сектором) Министерства социальной защиты населения Рязанской области самостоятельно. Описана процедура подачи межведомственного запроса.

Также пересмотрен перечень документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда Рязанской области".

Целями организации транспортного обслуживания в городском сообщении являются следующие: обеспечение потребностей граждан в регулярных перевозках автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении; установление правовых основ в области организации транспортного обслуживания населения и др. Установлено, что регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении осуществляются путем регулярных перевозок пассажиров муниципальным транспортом (автобусами, троллейбусами), путем привлечения на договорных началах перевозчиков к осуществлению регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Приведен порядок организации (открытия, закрытия или изменения) маршрутов регулярных перевозок.

Организовано проведение Конкурса на выбор лучших условий осуществления регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Для организации и проведения Конкурса создается Комиссия. Определены условия допуска к участию в Конкурсе. Приведены требования к участникам Конкурса. Решения Комиссии принимаются голосованием. Организатор в течение 5 рабочих дней и в течение 2 дней со дня подписания итогового протокола опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте Администрации города Рязани список победителей Конкурса.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Общий объем финансирования Программы увеличивается с 21231,831303 млн. рублей до 22031,831303 млн. рублей. Также пересмотрено финансирование отдельных подпрограмм. Так, финансирование подпрограммы "Содержание и развитие автомобильных дорог" увеличивается с 19293,26848395 млн. рублей до 20097,51839295 млн. рублей, а финансирование подпрограммы "Инновационные технологии в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" сокращается с 1300,68381905 млн. рублей до 1296,43391005 млн. руб.

Скорректированы ожидаемые результаты исполнения Программы.

Уточнены целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы.

Разработан механизм выплаты единовременного и ежемесячного пособий молодым специалистам агропромышленного комплекса Рязанской области.

Для получения материального обеспечения молодому специалисту необходимо направить соответствующее заявление в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. Перечислены документы, прилагаемые к заявлению. Для проверки поступивших документов в Министерстве создается специальная комиссия. Решение о предоставлении материального обеспечения или об отказе в его предоставлении принимается комиссией в течение 30 дней со дня регистрации заявления, о чем заявитель уведомляется в трехдневный срок. На основании решения комиссии и не позднее месяца со дня его принятия Министерство заключает соглашение о выделении средств материального обеспечения молодому специалисту агропромышленного комплекса региона.

Отмечено, что Министерством ежемесячно составляется Реестр выплаты материального обеспечения молодым специалистам агропромышленного комплекса области. На работодателя возлагается обязанность ежемесячного предоставления Министерству информации об отработанном молодым специалистом периоде. Оговорено, что при уходе молодого специалиста в отпуск по уходу за ребенком и при призыве на военную службу выплата материального обеспечения приостанавливается до момента выхода на работу. Далее выплаты возобновляются и выплачиваются до окончания трехлетнего периода с момента начала трудовой деятельности.

Отмечены особенности возврата выплаченных средств специалистом.

Постановление вступает в силу с 21 сентября 2012 года.

Установлено, что единовременная выплата предоставляется членам семьи погибшего (умершего) добровольного пожарного или работника добровольной пожарной охраны в равных долях. Приведен перечень членов семьи, имеющих право на получение единовременной выплаты.

Указано, что размер единовременной выплаты определяется как частное от деления общего размера единовременной выплаты на количество членов семьи, имеющих право на получение этой выплаты.

Для назначения и получения выплаты член семьи подает заявление в Министерство социальной защиты населения Рязанской области. Приведен также перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению.

Определено, что решение о назначении (отказе в назначении) единовременной выплаты принимается Министерством в течение 30 дней. Единовременная выплата заявителям осуществляется в течение 5 дней.

Охарактеризован порядок обжалования принятых решений и действий.