Горячие документы. Рязанская область. Июнь 2012

Установлено, что программа приватизации областного имущества, решения об условиях приватизации областного имущества, а также информационные сообщения о продаже областного имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте в сети "Интернет", определенных Правительством Рязанской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ.

Отмечено, что информация о результатах сделок приватизации областного имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок и должна содержать сведения, установленные пунктом 11 статьи 15 Федерального закона.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточняется, что главным ветеринарным инспектором Рязанской области является руководитель центрального исполнительного органа государственной власти Рязанской области. Ранее функции главного государственного инспектора исполнялись начальником Государственной инспекции по ветеринарии Рязанской области.

Скорректирован порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширен перечень полномочий Правительства Рязанской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории региона. К их числу относятся: установление состава сведений, которые содержит реестр государственных услуг Рязанской области, кроме сведений, предусмотренных пунктами 1-3 части 4 статьи 11 ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; установление перечня региональных базовых государственных информационных ресурсов и требований к ним; принятие правовых актов о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия; определение порядка представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 ФЗ, с учетом положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного Правительством РФ; определение перечня сведений, указанных в части 8 статьи 7.1 ФЗ; установление особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Пересмотрено финансирование отдельных Подпрограмм программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы". Так, финансирование мероприятий подпрограммы по развитию систем водоснабжения в Рязанской области сокращается до 2763,621477 млн. руб., финансирование мероприятий подпрограммы по развитию систем теплоснабжения населенных пунктов региона увеличивается до 1174,576451 млн. руб.

Уточнены показатели эффективности Программы.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Расширен перечень полномочий Правительства Рязанской области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий. К их числу относятся: установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного значения; обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий областного значения.

Утратили силу нормы, определяющие порядок резервирования земель в целях организации особо охраняемых природных территорий и увеличения их территории, основания упразднения особо охраняемых природных территорий.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определены предельные максимальные цены на проведение работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Например, максимальная стоимость работ по подготовке проекта межевания в отношении земельных участков площадью до 15 га составляет не более 850 руб./га, в отношении земельных участков площадью от 500 га - не более 150 руб./га.

Ранее установленная предельная максимальная цена кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на территории Рязанской области, действует до 1 марта 2015 года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен круг лиц, имеющих право на государственную поддержку. Право на данную поддержку имеют также молодые специалисты, не достигшие 35-летнего возраста, окончившие образовательные учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, которые впервые принимаются на работу в течение трех лет со дня рождения ребенка в случае его рождения во время учебы или в течение трех месяцев после окончания учебного заведения.

Пересмотрены условия предоставления средств материального обеспечения молодому специалисту. Для предоставления средств материального обеспечения молодому специалисту не требуется заключение соглашения между ним и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

Определено, что финансовое обеспечение расходов по государственной поддержке молодых специалистов агропромышленного комплекса осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования, за исключением положения, вступающего в силу с 1 января 2013 года.

Уточняется, что перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае необходимости их предоставления определяется Главным управлением контроля и государственного административно-технического надзора Рязанской области на основании предложений органов местного самоуправления и согласовывается с Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области.

Скорректирован порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на исполнение отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Рязанской области производится региональный государственный ветеринарный надзор. Установлено, что надзор осуществляется посредством организации и проведения выездных проверок.

Определены основания для проведения проверок. По результатам проверок составляется акт в двух экземплярах.

Указаны права и обязанности должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор.

Производится систематическое наблюдение за исполнением требований законодательства РФ в области ветеринарии, а также анализ и прогнозирование состояния исполнения требований законодательства. Определено, что сведения, полученные в ходе систематического наблюдения, ежеквартально анализируются должностными лицами инспекции.

По результатам систематического наблюдения, анализа и прогнозирования инспекцией ежегодно (в срок до 5 марта года, следующего за отчетным годом) представляется доклад об осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в Министерство экономического развития и торговли Рязанской области, а так же ежеквартально (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом), представляются сведения об осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора.

Указано, что у должностных лиц инспекции имеются служебные удостоверения.

Установлены квалификационные требования в области информационно-коммуникационных технологий, которыми должны обладать государственные гражданские служащие Рязанской области всех категорий и групп должностей государственной гражданской службы, государственные гражданские служащие Рязанской области категории "руководители" высшей и главной групп должностей государственной гражданской службы, должностные лица (руководитель или заместитель руководителя), курирующие вопросы внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность аппарата Правительства Рязанской области, сотрудники подразделений и др.

Приведены требования, предъявляемые к профессиональным знаниям, навыкам.

Перечень должностей гражданской службы, к которым предъявляются квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам специального уровня, определяется представителем нанимателя с учетом функциональных обязанностей государственных гражданских служащих Рязанской области, связанных с разработкой, внедрением и использованием различных программных продуктов, а также с их техническим обеспечением и развитием.

Расширен перечень документов, прилагаемых к заявлению для согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Так, к заявлению прилагается положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы эскизного проекта.

Основанием для отказа заявителю в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия является отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы эскизного проекта, отсутствие заключения государственной историко-культурной экспертизы эскизного проекта.

Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Установлено, что для проведения противоаварийных работ получение задания не требуется.

В Рязанской области осуществляется предоставление информации об инвестиционной деятельности. Целью данной процедуры является создание информационной базы об инвестиционных процессах, происходящих на территории Рязанской области, для улучшения инвестиционной привлекательности районов, повышения эффективности использования их потенциала, достижения на этой основе устойчивого социально-экономического развития и дальнейшего использования при планировании и прогнозировании показателей социально-экономического развития региона.

Определены источники информации.

Указано, что уполномоченный орган организует мониторинг региональной инвестиционной деятельности и осуществляет сбор и обработку информации об инвестиционных процессах на территории Рязанской области.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории Рязанской области, вправе напрямую представлять информацию в уполномоченный орган.

Расширен перечень полномочий Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. К числу полномочий отнесены следующие: осуществление государственного надзора в области семеноводства при осуществлении Министерством государственного надзора в области сельского хозяйства в пределах своей компетенции в порядке, установленном Правительством РФ; осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном Правительством региона.

Норма, устанавливающая, что руководитель структурного подразделения Министерства в сфере животноводства является главным государственным инспектором в области племенного животноводства, отменена.

Общий объем доходов регионального бюджета на 2012 год увеличивается до 34 543 175,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений (получаемых межбюджетных трансфертов) - в сумме 9 465 562,3 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета на 2012 год установлен в размере 39 648 495,6 тыс. рублей.

Уточнены условно утвержденные расходы бюджета на 2013 и 2014 годы.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год утвержден в размере 3 824 247,5 тыс. рублей.

Пересмотрены размеры межбюджетных трансфертов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Нормы, определяющие основные принципы муниципальной службы, основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, утратили силу.

Скорректирован порядок представления муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Урегулированы вопросы деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов на муниципальной службе.

Обозначены периоды службы (работы), которые включаются в стаж муниципальной службы. Определен порядок исчисления стажа муниципальной службы. Установлено, что стаж службы исчисляется в следующих случаях: при определении соответствия лица квалификационным требованиям к стажу муниципальной службы; для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет; для определения размера поощрения за безупречную и эффективную муниципальную службу. Исчисление стажа службы осуществляется кадровыми службами органов местного самоуправления.

Уточнен перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Административный регламент разработан с целью выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Срок исполнения муниципальной услуги не превышает 10 дней.

Приведен перечень необходимых документов для оказания муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

Результатом муниципальной услуги является: выдача разрешения на строительство; отказ в выдаче разрешения на строительство; выдача разрешения на строительство с продленным сроком действия; отказ в выдаче разрешения на строительство с продленным сроком действия; постановление о внесении изменений в разрешение на строительство; отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.

Установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Охарактеризован порядок обжалования принятых решений и действий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Административный регламент регулирует отношения по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Рязани. В качестве заявителей выступают застройщики - физические или юридические лица. Услуга предоставляется Администрацией города Рязани и осуществляется через структурное подразделение - отдел выдачи разрешений.

Срок исполнения муниципальной услуги составляет не более 10 дней.

Приведен перечень необходимых документов для оказания муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

Результатом муниципальной услуги является: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; постановление о внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Охарактеризован порядок обжалования принятых решений и действий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что границы прилегающих территорий определяются по согласованию с собственниками зданий (помещений в них). Один экземпляр схематических карт передается хозяйствующему субъекту или физическому лицу для организации уборочных работ, второй - для координации и контроля находится - в префектуре района Администрации города Рязани.

Обязанности по организации и производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию прилегающих территорий (земельных участков) возлагаются: на организации независимо от их организационно-правовой формы, а также владельцев частных жилых домов; ЖК, ЖСК, ТСЖ, управляющие и обслуживающие жилищный фонд организации; на учреждения социальной сферы (школы, дошкольные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта); на лица, эксплуатирующие встроенные нежилые помещения в многоквартирных жилых домах; на промышленные предприятия и организации всех форм собственности; строительные организации; владельцев частных жилых домов; владельцев нестационарных торговых объектов и сезонных кафе и др.

Организация и осуществление уборочных работ возлагаются: на собственников помещений в многоквартирных домах; на собственников инженерных сооружений; собственников автомобильных дорог; на владельцев рекламных конструкций; на перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по регулярным маршрутам в городском сообщении, и др.

Установлено, что вручение свидетельства победителям о присуждении поощрительной премии конкурса молодежных авторских проектов, направленных на социально-экономическое развитие города Рязани, "Мой город - моя Рязань" о присуждении поощрительной премии производится на основании постановления Главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы. Утверждена форма свидетельства о присуждении премии.

Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Медаль является формой поощрения за заслуги в области экономики, культуры, искусства и образования, охраны здоровья и жизни, благотворительной деятельности, защиты прав граждан, охраны природы, развития спорта.

Данной медалью поощряются руководители, работники органов государственной власти, органов местного самоуправления, работники предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, представители общественных организаций, жители города Рязани, ставшие победителями конкурса имени Чумаковой. Конкурс проводится по следующим номинациям: "Управление городом"; "Средства массовой информации"; "Энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство"; "Благоустройство и озеленение"; "Дорожное хозяйство"; "Транспорт и связь"; "Образование"; "Здравоохранение"; "Культура"; "Спорт"; "Социальная поддержка"; "Строительство и архитектура"; "Экономика и финансы"; "Предпринимательство"; "Общественные организации".

Обозначен пакет документов, направляемых Администрацией города после проведения конкурса в городскую Думу, для награждения. Решение о награждении медалью принимается на заседании Рязанской городской Думы и публикуется в средствах массовой информации.

Приведено описание медали.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Установлено, что благоустройство и уборка городских территорий осуществляется собственниками земельных участков либо специализированными организациями на основании соглашений с хозяйствующими субъектами и физическими лицами.

Благоустройство территории обеспечивается: структурным подразделением Администрации города Рязани; специализированными организациями; хозяйствующими субъектами и физическими лицами, осуществляющими благоустройство территорий, находящихся у них в собственности, и участвующими в благоустройстве прилегающих территорий.

В целях благоустройства территорий общего пользования хозяйствующие субъекты и физические лица вправе заключать с Администрацией города соглашение.

Приведены требования по содержанию земельных участков, дорог, фасадов зданий, сооружений, частных жилых домов, объектов (средств) наружного освещения, сетей ливневой канализации, смотровых и ливневых колодцев, водоотводящих сооружений, садово-парковой мебели, садово-паркового оборудования и скульптур, некапитальных объектов, мест производства строительных работ. Указано, что производится праздничное оформление города.

Установлен порядок уборки городских территорий. Приведены правила озеленения города.

Указано, что производится сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Общий объем доходов городского бюджета на 2012 год увеличивается до 6 272 694,5 тыс. рублей. На 2012 год общий объем расходов бюджета города установлен в размере 6 660 886,5 тыс. рублей.

Отмечено, что в 2012 году запланировано предоставление из городского бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по оплате платежей в рамках договоров финансовой аренды (лизинга) дорожной и коммунальной техники.

Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнены заявители муниципальной услуги.

Скорректирован порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.

Перечислены случаи, в которых заявитель может подать жалобу, а именно: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; нарушение срока предоставления муниципальной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами региона, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; и др.

Указаны способы подачи жалобы, приводится ее содержание. Зафиксированы случаи, в которых ответ на жалобу не дается.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что решение комиссии о результатах отбора муниципальных образований Рязанской области на предоставление государственной поддержки при строительстве инженерной и транспортной инфраструктуры по долгосрочной целевой программе "Развитие малоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах" считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов комиссии.

Уточнено содержание извещения о проведении отбора и предоставлении заявок.

Отмечено, что перечень земельных участков, сформированных муниципальным образованием, прошедшим отбор для участия в Программе под комплексную малоэтажную застройку, утверждается правовым актом Минстроя, который в течение 10 рабочих дней публикуется в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте Минстроя.

Уточнен предмет досудебного (внесудебного) порядка обжалования. Так, предметом обжалования также могут быть: нарушение срока регистрации заявки о предоставлении государственной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги, и др.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается, утратил силу.

Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, и (или) в форме электронного документа. Оговорено, что жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Рязанской области. Приведено содержание жалобы.

Отмечено, что в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Сеть видеоконференцсвязи (ВКС) предназначена для проведения совещаний, заседаний, проведения дистанционного приема граждан и других мероприятий с участием Правительства области, Рязанской областной Думы, исполнительных органов государственной власти региона, органов местного самоуправления муниципальных образований, иных государственных органов области с возможностью привлечения для участия в совещаниях граждан, руководителей предприятий, общественных объединений и иных заинтересованных лиц.

Обозначен состав сети ВКС.

Администратором сети выступает Министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области.

Закреплен порядок организации сеансов ВКС. Отмечено, что организатор сеанса ВКС не позднее, чем за 1 рабочий день до дня проведения мероприятия направляет уведомления всем лицам сети ВКС, участие которых необходимо. Лицо, получившее уведомление, согласовывает с организатором информацию о дате и времени проведения сеанса.

Описан порядок проведения сеансов ВКС. Обозначены обязанности должностных лиц при подготовке и проведении сеансов ВКС.

Регламент разработан в целях использования исполнительными органами государственной власти и их сотрудниками, органами местного самоуправления муниципальных образований, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Рязанской области информационной системы "Электронная почта".

Установлено, что использование электронной почты допускается только для служебных целей. В единое адресное пространство входят: доменное имя ryazangov.ru, официальные адреса электронной почты, служебные адреса электронной почты структурных подразделений и сотрудников.

Администратор в течение 3 рабочих дней выполняет процедуры по регистрации адресов электронной почты и созданию электронных почтовых ящиков. Пароли доступа к электронным почтовым ящикам выдаются Администратором ответственным должностным лицам под роспись.

Определено, что сотрудники, ответственные за ведение делопроизводства и служебной переписки, проверяют поступление электронных почтовых сообщений не реже восьми раз в день с интервалами не более 60 минут.

Отправка электронных почтовых сообщений осуществляется в соответствии с инструкциями по делопроизводству ИОГВ.

Приведены правила работы с электронной почтой.

Регламентирована процедура представления, рассмотрения, отбора заявок муниципальных образований, претендующих на включение в проект адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год.

Отбор заявок муниципальных образований осуществляется специальной комиссией.

Извещение о проведении отбора заявок публикуется на официальном сайте Министерства строительного комплекса региона после утверждения лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Заявка муниципального образования подается высшим должностным лицом муниципального образования. Перечислены документы, входящие в состав заявки.

Министерство анализирует заявки на предмет выполнения муниципальным образованием требований Закона, их полноты и правильности оформления, готовит для заседания комиссии аналитическую информацию, оповещает членов комиссии о месте, дате и времени заседания. Перечислены показатели, по которым оцениваются заявки. Решения, принимаемые комиссией, отражаются в протоколе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Указанный протокол публикуется на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня его подписания. По результатам отбора Министерство инициирует принятие постановления Правительства Рязанской области об утверждении проекта Программы.

Отмечено, что рекомендуемые минимальные размеры окладов работников учреждений сферы молодежной политики устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональной квалификационной группе, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования".

Определено, что оклады заместителей руководителей структурных подразделений устанавливаются на 8% - 10% ниже окладов соответствующих руководителей.

Урегулированы вопросы установления повышающего коэффициента к окладу. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 3,0. Персональный повышающий коэффициент устанавливается на срок не более 1 года.

Скорректирован перечень должностей работников, относимых к основному персоналу, для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей государственных бюджетных учреждений Рязанской области в сфере молодежной политики, печати и информации, подведомственных Комитету по делам молодежи области.