Горячие документы. Рязанская область. Октябрь 2011

Уточняются полномочия Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области. В частности, к ним также отнесено обеспечение при необходимости проведения кадастровых работ и проведение публичных торгов по продаже земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Отмечено, что Министерство, являясь главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, вправе выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному Министерству получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств.

Установлено, что компенсация стоимости питания обучающимся осуществляется областными государственными образовательными учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования. Компенсация предоставляется в виде ежемесячных денежных выплат из расчета установленного размера компенсации стоимости питания в день за учебные дни. Выплата компенсации осуществляется не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления средств на счет либо наличными через кассу областного государственного образовательного учреждения.

На период с 1 августа по 31 декабря 2011 года сотрудникам службы участковых уполномоченных полиции, патрульно-постовой службы полиции, дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Рязанской области установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере 500 рублей.

Уточняется перечень должностей сотрудников указанных служб, на которых распространяется данная выплата.

Документом утвержден перечень полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований Рязанской области.

Установлено, что органы, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, в 14-дневный срок обязаны представлять в контрольно-счетные органы по запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Также утверждена форма уведомления изъятия документов и материалов.

Внесенными изменениями в перечень полномочий Правительства Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области включено:

- определение методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования;

- установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования;

- установление порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог;

- принятие решений об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог по заявлениям владельцев инженерных коммуникаций.

Также пересмотрен перечень полномочий уполномоченного органа в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Нормативным актом пересмотрен порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы.

Установлено, что классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена гражданским служащим Рязанской области, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий. Исключение составляют гражданские служащие Рязанской области, замещающие должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей.

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы Рязанской области по инициативе гражданского служащего Рязанской области не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы Рязанской области.

В целях установления социальной доплаты к пенсии нормативным актом определена величина прожиточного минимума пенсионера в Рязанской области на 2012 год в размере 5172 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Установлено, что для детей в возрасте от 6 месяцев до 2 лет дополнительная мера социальной поддержки и социальной помощи по обеспечению бесплатным питанием детей первого-второго года жизни из малообеспеченных семей города Рязани предоставляется в виде выдачи молочных продуктов детского питания на сумму 425 рублей в месяц.

Согласно внесенным изменениям к полномочиям Правительства Рязанской области в сфере физической культуры и спорта при наличии соответствующих средств областного бюджета отнесено также участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

До 1 января 2014 г. приостановлено действие нормы, утверждающей полномочия Российской Федерации в области физической культуры и спорта, переданные для осуществления органам государственной власти Рязанской области.

Документом установлено, что в перечень обязанностей уполномоченного исполнительного органа государственной власти Рязанской области входит направление запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области о предоставлении:

- выписки по установленной форме из Единого государственного реестра юридических лиц (для организаций);

- выписки по установленной форме из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- справки налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей.

Основы государственно-правового устройства

Документом утверждены основные задачи оценки качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Рязанской области.

Уточнен поэтапный порядок проведения мониторинга качества услуг, а также определен перечень основных параметров качества предоставления государственных услуг, которые выявляются и анализируются при проведении мониторинга.

Кроме того, утверждены требования к методикам сбора, анализу и оценке первичной информации о качестве предоставления государственной услуги, требования к содержанию отчета, формируемого по результатам мониторинга.

Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному министерству - получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

- осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

Кроме того, пересмотрены отдельные полномочия министра. Так в его обязанности входит назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области, заключение с ними трудовых договоров

Согласно внесенным изменениям действие закона распространяется также на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определен порядок расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на исполнение государственных полномочий.

Установлено, что исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства в Рязанской области, формируется перечень подлежащих передаче материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Также пересмотрены положения закона, касающиеся контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий.

Бюджетная система

Нормативным актом определены:

- круг лиц, имеющих право на получение субсидии;

- перечень документов, предоставляемых в управление энергетики и ЖКХ для получения выделенных субсидий;

- порядок возврата субсидий.

Также утверждена форма заявки на получение субсидий.

Установлено, что заявки принимаются с момента вступления в силу порядка до 15 ноября 2011 года.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Адресная социальная помощь предоставляется в виде оказания материальной помощи в связи с проведением Международного дня пожилых людей в размере 731,08 рублей каждому гражданину, в том числе 231,08 рублей за счет субсидий из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации и 500 рублей за счет средств областного бюджета.

Адресная социальная помощь предоставляется также в связи с проведением Дня инвалида в размере 1000 рублей каждому гражданину, в том числе 500 рублей за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и 500 рублей за счет средств областного бюджета.

Определены критерии отбора граждан для оказания им адресной помощи.

Документом утверждены формы:

- журнала регистрации заявлений неработающих пенсионеров, проживающих на территории Рязанской области, достигших 90-летнего возраста и старше, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, в связи с проведением Международного дня пожилых людей и неработающих инвалидов I группы, проживающих на территории Рязанской области, не достигших пенсионного возраста, являющихся получателями трудовых пенсий по инвалидности, в связи с проведением Дня инвалида в 2011 году;

- списка неработающих пенсионеров, проживающих на территории Рязанской области, достигших 90-летнего возраста и старше, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, в связи с проведением Международного дня пожилых людей в 2011 году;

- заявления на оказание адресной социальной помощи;

- списка неработающих инвалидов I группы, проживающих на территории Рязанской области, не достигших пенсионного возраста являющихся получателями трудовых пенсий по инвалидности в связи с проведением Дня инвалидов в 2011 году.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Нормативным актом пересмотрена система оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.

Также установлено, что распределение между специалистами средств на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, полученных медицинской организацией, осуществляется с учетом итоговых показателей качества работы, результативности и эффективности деятельности каждого специалиста.

Документом утверждены основные задачи оценки качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Рязанской области.

Уточнен поэтапный порядок проведения мониторинга качества услуг, а также определен перечень основных параметров качества предоставления государственных услуг, которые выявляются и анализируются при проведении мониторинга.

Кроме того, утверждены требования к методикам сбора, анализу и оценке первичной информации о качестве предоставления государственной услуги, требования к содержанию отчета, формируемого по результатам мониторинга.

Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному министерству - получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

- осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

Кроме того, пересмотрены отдельные полномочия министра. Так в его обязанности входит назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области, заключение с ними трудовых договоров

Согласно внесенным изменениям действие закона распространяется также на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определен порядок расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на исполнение государственных полномочий.

Установлено, что исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства в Рязанской области, формируется перечень подлежащих передаче материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Также пересмотрены положения закона, касающиеся контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий.

Нормативным актом определены:

- круг лиц, имеющих право на получение субсидии;

- перечень документов, предоставляемых в управление энергетики и ЖКХ для получения выделенных субсидий;

- порядок возврата субсидий.

Также утверждена форма заявки на получение субсидий.

Установлено, что заявки принимаются с момента вступления в силу порядка до 15 ноября 2011 года.

Адресная социальная помощь предоставляется в виде оказания материальной помощи в связи с проведением Международного дня пожилых людей в размере 731,08 рублей каждому гражданину, в том числе 231,08 рублей за счет субсидий из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации и 500 рублей за счет средств областного бюджета.

Адресная социальная помощь предоставляется также в связи с проведением Дня инвалида в размере 1000 рублей каждому гражданину, в том числе 500 рублей за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и 500 рублей за счет средств областного бюджета.

Определены критерии отбора граждан для оказания им адресной помощи.

Документом утверждены формы:

- журнала регистрации заявлений неработающих пенсионеров, проживающих на территории Рязанской области, достигших 90-летнего возраста и старше, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, в связи с проведением Международного дня пожилых людей и неработающих инвалидов I группы, проживающих на территории Рязанской области, не достигших пенсионного возраста, являющихся получателями трудовых пенсий по инвалидности, в связи с проведением Дня инвалида в 2011 году;

- списка неработающих пенсионеров, проживающих на территории Рязанской области, достигших 90-летнего возраста и старше, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, в связи с проведением Международного дня пожилых людей в 2011 году;

- заявления на оказание адресной социальной помощи;

- списка неработающих инвалидов I группы, проживающих на территории Рязанской области, не достигших пенсионного возраста являющихся получателями трудовых пенсий по инвалидности в связи с проведением Дня инвалидов в 2011 году.

Нормативным актом пересмотрена система оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.

Также установлено, что распределение между специалистами средств на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, полученных медицинской организацией, осуществляется с учетом итоговых показателей качества работы, результативности и эффективности деятельности каждого специалиста.

Согласно внесенным изменениям в перечень обязанностей секретаря комиссии по вопросам преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников включено:

- осуществление регистрации, учета и контроля прохождения документации по работе комиссии, обеспечение сохранности, формирование в дела с последующей передачей на архивное хранение документации, находящейся в его ведении;

- в случае прекращения работы комиссии формирование документов в дела, оформление для последующей передачи в отдел муниципального архива аппарата администрации города Рязани независимо от сроков их хранения.

При уходе в отпуск, выезде в командировку, на время болезни или в случае увольнения секретарь обязан передать все находящиеся у него документы члену Комиссии, определенному председателем Комиссии. При увольнении передача документов и дел осуществляется по акту приема-передачи документов.

Также пересмотрен состав комиссии по вопросам преимущественного права на оставление на работе при сокращении.

Бюджетная система

Внесенными изменениями увеличен общий объем:

- прогнозируемых доходов бюджета города Рязани с 6478917,3 до 6519317,3 тыс. рублей;

- расходов бюджета города Рязани с 6932867,8 до 6973267,8 тыс. рублей.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Повышающий коэффициент специфики устанавливается также врачебному и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) анестезиологии-реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии в учреждениях, оказывающих медицинскую помощь по родовспоможению.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента по данному основанию составляет для врачебного персонала - 1,22, для среднего медицинского персонала - 1,02.

Пересмотрен примерный порядок исчисления стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы в учреждениях.

Внесенными изменениями увеличен общий объем:

- прогнозируемых доходов бюджета города Рязани с 6478917,3 до 6519317,3 тыс. рублей;

- расходов бюджета города Рязани с 6932867,8 до 6973267,8 тыс. рублей.

Повышающий коэффициент специфики устанавливается также врачебному и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) анестезиологии-реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии в учреждениях, оказывающих медицинскую помощь по родовспоможению.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента по данному основанию составляет для врачебного персонала - 1,22, для среднего медицинского персонала - 1,02.

Пересмотрен примерный порядок исчисления стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы в учреждениях.

Согласно внесенным изменениям уполномоченными структурными подразделениями администрации города Рязани по приему обращений муниципальных унитарных предприятий о согласовании сделок, требующих согласия собственника имущества, являются отраслевые структурные подразделения администрации города Рязани.

В случае если профильное структурное подразделение не определено, полномочия переходят к заместителям главы администрации города Рязани по направлению деятельности предприятия согласно структуре объектов муниципальной собственности (учреждения, предприятия и организации) и организаций, созданных с участием муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденной постановлением администрации города Рязани

Документом к полномочиям Главного управления государственной службы занятости населения, помимо прочего, отнесено право выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному главному управлению - получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств.

Также в перечень полномочий начальника Главного управления государственной службы занятости населения включено утверждение бюджетной сметы на содержание главного управления, назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, заключение с ними трудовых договоров.

Нормативным актом уточнен перечень полномочий главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области в сфере повышения уровня жизни и реальных доходов населения и оплаты труда, в области социального партнерства, в области условий и охраны труда.

В частности, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности управление имеет право:

- выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному главному управлению - получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

- осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

К полномочиям начальника управления отнесено:

- утверждение бюджетной сметы на содержание главного управления в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- заключение трудовых договоров с руководителями подведомственных государственных учреждений Рязанской области;

- назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области.

Бюджетная система

Конкурсное распределение расходных обязательств областного бюджета осуществляется на первом этапе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год между долгосрочными целевыми программами Рязанской области, планируемыми к финансированию за счет средств областного бюджета, с учетом их эффективности либо целесообразности.

Результаты оценки эффективности реализации и целесообразности разработки долгосрочных целевых программ Рязанской области в срок не позднее 20 сентября текущего финансового года направляются в министерство финансов Рязанской области и оформляются в виде рейтинговых таблиц.

В процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год указанные рейтинговые таблицы учитываются министерством финансов Рязанской области.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

На основании заявления и прилагаемых к нему документов, представленных специалистом отдела дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи администрации города Рязани гражданам, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, оказывается единовременная материальная помощь в размере свыше 3000 (трех тысяч) рублей.

Предложение комиссии о размере оказываемой единовременной материальной помощи принимается простым большинством голосов членов комиссии.

Также утверждена форма протокола комиссии по внесению предложений об оказании единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в тяжелой жизненной ситуации.

Документом к полномочиям Главного управления государственной службы занятости населения, помимо прочего, отнесено право выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному главному управлению - получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств.

Также в перечень полномочий начальника Главного управления государственной службы занятости населения включено утверждение бюджетной сметы на содержание главного управления, назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, заключение с ними трудовых договоров.

Нормативным актом уточнен перечень полномочий главного управления по труду и социальным вопросам Рязанской области в сфере повышения уровня жизни и реальных доходов населения и оплаты труда, в области социального партнерства, в области условий и охраны труда.

В частности, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности управление имеет право:

- выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному главному управлению - получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

- осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

К полномочиям начальника управления отнесено:

- утверждение бюджетной сметы на содержание главного управления в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- заключение трудовых договоров с руководителями подведомственных государственных учреждений Рязанской области;

- назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области.

Конкурсное распределение расходных обязательств областного бюджета осуществляется на первом этапе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год между долгосрочными целевыми программами Рязанской области, планируемыми к финансированию за счет средств областного бюджета, с учетом их эффективности либо целесообразности.

Результаты оценки эффективности реализации и целесообразности разработки долгосрочных целевых программ Рязанской области в срок не позднее 20 сентября текущего финансового года направляются в министерство финансов Рязанской области и оформляются в виде рейтинговых таблиц.

В процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год указанные рейтинговые таблицы учитываются министерством финансов Рязанской области.

На основании заявления и прилагаемых к нему документов, представленных специалистом отдела дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи администрации города Рязани гражданам, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, оказывается единовременная материальная помощь в размере свыше 3000 (трех тысяч) рублей.

Предложение комиссии о размере оказываемой единовременной материальной помощи принимается простым большинством голосов членов комиссии.

Также утверждена форма протокола комиссии по внесению предложений об оказании единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в тяжелой жизненной ситуации.