Горячие документы. Рязанская область. Декабрь 2003

     Комиссия:
     - вносит в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
     - вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлении комиссии;
     - рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, дела об административных правонарушениях, предусмотренных федеральным законодательством;
     - направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
     - принимает решение о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних, если они достигли возраста четырнадцати лет;
     - дает разрешение на отчисление и перевод из общеобразовательного учреждения подростков, не достигших возраста 15 лет и не получившего основного общего образования;
     - дает согласие на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя, а также рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе и в случае необходимости принимает меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение;
     - участвует в рассмотрение судом дел, возбужденных по инициативе комиссии и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
     - ходатайствует о помиловании несовершеннолетнего осужденного;
     - рассматривает в пределах своей компетенции постановления правоохранительных органов об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении правонарушений, совершенных несовершеннолетними, материалов об их самовольном уходе из дома и фактах помещения их на излечения в учреждения здравоохранения по поводу отравления алкогольными напитками и медицинскими препаратами;
     - и др.

     Должностными лицами органов местного самоуправления города Рязани, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, являются должностные лица:
     - Управления общественной безопасности и порядка администрации города Рязани;
     - Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Рязани;
     - Управления городского строительства администрации города Рязани;
     - Управления потребительского рынка администрации города Рязани;
     - Управления главного архитектора администрации города Рязани;
     - Управления энерговодоснабжения и связи администрации города Рязани;
     - Управления по координации работы представительств администрации города и развитию местного самоуправления администрации города Рязани;
     - Комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Рязани;
     - Контрольно-ревизионного управления администрации города Рязани;
     - Управления экономики администрации города Рязани;
     - Отдела координации рекламной деятельности администрации города Рязани.

     Согласно внесенному изменению конкурсы среди молодых семей на право получения займов проводятся в третьем и четвертом кварталах 2003 года.

     Выборы губернатора Рязанской области назначются на 14 марта 2004 года.

     В указанном решении приводится описание избирательных округов по выборам депутатов в Рязанский городской Совет в марте 2004 года.

     Комиссия формируется в количестве 15 членов с правом решающего голоса.
     Срок полномочий Комиссии составляет 4 года.
     Комиссия:
     - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Рязани;
     - обеспечивает на территории города Рязани реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     - осуществляет на территории города Рязани меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов соблюдения единого порядка;
     - оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     - заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
     - рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     и т.д.
     Решения и действия (бездействие) Комиссии, ее должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

     Устанавливается, что списание задолженности по пеням и штрафам, подлежащей уплате в областной бюджет, исчисленной по данным налоговых органов и не погашенной на 1 января 2002 года, производится с сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших соглашения о реструктуризации долгов.
     Устанавливается также, что списание задолженности с сельскохозяйственных товаропроизводителей производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2003 года N 535 "О реализации дополнительных мер по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей".

     Утверждается областной бюджет на 2003 год по расходам в сумме 7 997 766 тыс. рублей и по доходам в сумме 7 419 232 тыс. рублей.
     Измененяются следующие приложения к Закону "Об областном бюджете на 2003 год":
     - приложение N 4 "Объем поступлений доходов областного бюджета в 2003 году";
     - приложение N 5 "Распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2003 год";
     - приложение N 6 "Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2003 год";
     - приложение N 8 "Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований";
     - приложение N 15 "Распределение расходов областного бюджета на 2003 год по разделу 1400 "Образование";
     - приложение N 16 "Распределение расходов областного бюджета на 2003 год по разделу 1400 "Образование";
     - приложение N 17 "Распределение расходов областного бюджета на 2003 год по разделу 1600 "Средства массовой информации";
     - приложение N 18 "Распределение расходов областного бюджета на 2003 год по разделу 1700 "Здравоохранение и физическая культура";
     - приложение N 19 "Распределение расходов областного бюджета на 2003 год по разделу 1800 "Социальная политика";
     - приложение N 20 "Распределение капитальных расходов областного бюджета на 2003 год по разделу 0700 функциональной классификации с указанием целевых статей и видов расходов, в том числе областных программ";
     - приложение N 23 "Распределение капитальных расходов областного бюджета на 2003 год на финансирование региональной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2002-2004 годах".
     Закон дополнен приложением N 30 "Дотации бюджетам муниципальных образований на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы".

     Управление ЗАГС обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, собственные бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бюджетный счет, открываемый в установленном порядке, другие реквизиты.
     Полное официальное наименование управления ЗАГС - управление записи актов гражданского состояния Рязанской области.
     Сокращенное официальное наименование управления ЗАГС - Управление ЗАГС Рязанской области.
     Местонахождение управления ЗАГС - 390000. г. Рязань, улица Полонского, д. 7.
     Для осуществления своих функций управление ЗАГС имеет право:
     - рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности управления ЗАГС, с целью их согласования;
     - запрашивать в установленном порядке от федеральных территориальных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и граждан материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на управление ЗАГС задач и функций, привлекать экспертов;
     - давать обязательные к исполнению указания структурным подразделениям управления ЗАГС по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, сохранения этих актов и метрических книг, выдачи повторных свидетельств, а также исполнения функций по восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния;
     - предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС.

     Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     Полное наименование Управления - управление здравоохранения Рязанской области.
     Место нахождения Управления: 390006, г. Рязань, ул. Свободы, д. 32.
     Управление имеет право:
     - предъявлять в судебные органы иски по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
     - в установленном порядке разрабатывать и вносить на рассмотрение губернатора (главы администрации) области проекты нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     - заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;
     - проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     - устанавливать порядок аттестации медицинских кадров в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации и приказами Управления;
     - совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Рязанской области выступать учредителем подведомственных учреждений, утверждать их Уставы.

     В ходе завершения строительства новых, расширения и реконструкции действующих объектов на территории города Рязани устанавливаются единые требования к физическим и юридическим лицам в соответствии с ТСН 12-319-2003 Рязанской области "Правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости на территории Рязанской области", которые должны соблюдаться всеми участниками строительства объектов на этапе сдачи-приемки объектов в эксплуатацию.

     В 2004 году устанавливаются ставки земельного налога по градостроительным оценочным зонам города Рязани в размере действовавших в 2003 году с применением коэффициента 1,1.
     Платежи за пользование землей вносятся равными долями:
     а) арендная плата за землю юридическими и физическими лицами (кроме садово-огородных товариществ) - ежеквартально непозднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября, садово-огородными товариществами - в два срока не позднее 15 сентября, 15 ноября;
     б) земельный налог:
     - юридическими лицами (кроме садово-огородных товариществ) - ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября;
     - физическими лицами и садово-огородными товариществами - в два срока не позднее 15 сентября, 15 ноября.
     В указанном решении определяются категории граждан, использующих земельные участки, принадлежащие им на правах частной собственности, пожизненно наследуемого владения, пользования или аренды, освобожденных от уплаты земельного налога и арендной платы за земли, занимаемые жилым, личным подсобным хозяйством, садовыми, дачными участками и огородами, индивидуальными гаражами в пределах сумм, зачисляемых в бюджет города, следующие категории плательщиков.

     Молодые семьи имеют право на уменьшение части займа при наличии (рождении) детей в случае завершения строительства дома в полном объеме в соответствии с проектно-сметной документацией в течение трех лет со дня заключения договора займа и сдачи его в эксплуатацию.
     Уменьшению подлежит основная сумма займа, подлежащая возврату на дату подачи заемщиком документов для уменьшения задолженности. Сумма процентов, начисленных на фактически выданный заем, не подлежит пересчету в связи с уменьшением части займа и должна быть возвращена заемщиком в Фонд в полном объеме.

     Совмещаются выборы губернатора Рязанской области с выборами Президента Российской Федерации.
     Сокращается срок полномочий действующего главы администрации Рязанской области до дня вступления в должность губернатора Рязанской области.

     Утверждается Программа по содержанию, ремонту и развитию автомобильных дорог общего пользования на 2004 год.
     Установливается, что договоры (контракты) на выполнение дорожных работ заключаются Управлением дорожного хозяйства Рязанской области на основании вышеуказанной Программы. Предоставляется право Управлению дорожного хозяйства Рязанской области производить корректировку расходов по видам работ и объектам, предусмотренных Программой, в пределах сумм, выделенных каждому муниципальному образованию, по согласованию с главами муниципальных образований.

     Утверждается объем Фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2004 год в сумме 1 470 302 тыс. рублей.
     Установливается, что изменение сумм ассигнований, выделяемых в областном бюджете на 2004 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению в третьем чтении проекта закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2004 год" может осуществляться путем переноса отдельных расходов из одного раздела в другой.

     Утверждается областной бюджет по расходам в сумме 7667473,8 тыс. рублей и по доходам в сумме 7120070 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего (регионального) продукта в сумме 72946 млн. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 10 процентов (декабрь 2004 года к декабрю 2003 года).
     Устанавливается, что в областной бюджет в 2004 году включаются средства:
     Территориального дорожного фонда Рязанской области;
     Территориального фонда восстановления и охраны водных объектов Рязанской области:
     Экологического фонда Рязанской области.

     В Законе Рязанской области "О гарантиях деятельности губернатора Рязанской области" исключается статья 6, регламентирующая привлечение к уголовной и административной ответственности губернатора Рязанской области.

     Право заключать от лица администрации города договоры аренды земельных участков под размещение временных сооружений типа ВС-2 делегируется первому заместителю главы администрации города по муниципальной собственности и строительству Олейникову В.А.

     Утверждается бюджет Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год по доходам в сумме 820820 тыс. рублей, по расходам в сумме 820820 тыс. рублей.
     Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Правами комиссии по укреплению налоговой дисциплины предприятий всех форм собственности являются:
     - запрос от налоговых органов, структурных подразделений администрации города и аппарата Рязанского городского Совета, предприятий и организаций, независимо от форм собственности, информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии;
     - приглашение на свои заседания руководителей и должностных лиц налоговых органов, руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления, правоохранительных органов, а также руководителей предприятий и организаций независимо от форм собственности;
     - поручение (по согласованию) предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, разработку проектов графиков погашения задолженностей по сборам, пеням и штрафам в бюджет г. Рязани;
     - запрос от организаций и налоговых органов информацию об исполнении графиков погашения задолженности налогоплательщиками;
     - и т.д.

     Рязанский городской Совет избирается в количестве 35 депутатов сроком на четыре года в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области. Данная норма применяется в отношении Рязанского городского Совета, дата выборов которого назначена после вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

     Согласно внесенным изменениям государственным заказчиком и ответственным за исполнение программных мероприятий областной целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Рязанской области на 2003-2005 годы является также комитет по управлению государственным имуществом Рязанской области (КУГИ).

     Определяется прейскурант на услуги по хранению автотранспорта на территории муниципальных организаций и по предоставлению торговых мест на территории муниципальных организаций.
     Постановление вступает в силу с 1 декабря 2003 г.

     Уполномоченным органом исполнительной власти Рязанской области по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, ведению государственного реестра региональных лотерей, контролю за их проведением является лицензионная палата Рязанской области.

     Областной координационный совет по охране труда создан для реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", проведения на территории области единой государственной политики по улучшению условий и охраны труда, рассмотрения вопросов и подготовки предложений в сфере охраны труда, координации деятельности органов исполнительной власти области, государственных органов надзора и контроля, профсоюзов, работодателей, привлечения компетентных организаций, ученых и специалистов.
     Координационный совет по охране труда имеет право рассматривать с участием руководителей факты групповых несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в результате производственных травм, аварий, дорожно-транспортных происшествий, профессиональных заболеваний, пожаров и организовывать общественные экспертизы проектов строительства объектов, эксплуатация которых представляет потенциальную угрозу населению.

     Объем финансирования плана мероприятий (программы) на 2003-2005 годы составляет 130646 тыс. рублей, в том числе:
     в 2003 году - 38031 тыс. рублей;
     в 2004 году - 44015 тыс. рублей;
     в 2005 году - 48600 тыс. рублей.
     Расходы на финансирование плана мероприятий (программы) будут уточняться при подготовке проекта бюджета области на соответствующий год.

     Указанным Законом определяются на 2004 год корректирующие коэффициенты базовой доходности К2 для исчисления суммы единого налога на вмененный доход при осуществлении деятельности:
     - по оказанию бытовых услуг;
     - по оказанию ветеринарных услуг;
     - по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
     - по неспециализированной розничной торговле, осуществляемой через объекты торговой сети, имеющие торговые залы;
     - по специализированной розничной торговле продовольственными товарами, осуществляемой через объекты торговой сети, имеющие торговые залы;
     - по специализированной розничной торговле непродовольственными товарами, осуществляемой через объекты торговой сети, имеющие торговые залы;
     - по специализированной розничной торговле медицинскими товарами, осуществляемой через объекты торговой сети (аптеки), имеющие торговые залы;
     - по неспециализированной розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговые залы (с организацией торговых мест);
     - по специализированной розничной торговле продовольственными товарами, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговые залы (с организацией торговых мест);
     - по специализированной розничной торговле непродовольственными товарами, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговые залы (с организацией торговых мест);
     - по неспециализированной розничной торговле, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети, не имеющие торговые залы (с организацией торговых мест);
     - по специализированной розничной торговле продовольственными товарами, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети, не имеющие торговые залы (с организацией торговых мест);
     - по специализированной розничной торговле непродовольственными товарами, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети, не имеющие торговые залы (с организацией торговых мест);
     - по розничной торговле горюче-смазочными материалами, не относящимися к подакцизным товарам, осуществляемой через стационарные и нестационарные автозаправочные станции;
     - по разносной торговле;
     - по общественному питанию;
     - по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов.
     Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     С 1 января 2004 года на территории Рязанской области устанавливается и вводится налог на имущество организаций в соответствии с главой 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации
     Указанным Законом определяются налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей, форму отчетности по налогу.
     Иные элементы налогообложения определяются согласно главе 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
     Закон Рязанской области от 27 ноября 1998 г. N 17-ОЗ "О налоге на имущество предприятий на территории Рязанской области" прекратит фактическое действие с 1 января 2004 года.

     Согласно внесенным изменениям система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 1 января 2004 года применяется также и при оказании автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими не более 20 транспортных средств.

     Указанный Закон устанавливает и вводит с 1 января 2004 года на территории Рязанской области налог на игорный бизнес в соответствии с главой 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
     Также Законом устанавливаются ставки налога на игорный бизнес.
     Иные элементы налогообложения определяются согласно главе 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
     Закон Рязанской области от 27 ноября 1998 г. N 19-ОЗ "О ставках налога на игорный бизнес на территории Рязанской области" прекратит фактическое действие с 1 января 2004 года.

     С 1 января 2004 года утрачивают силу Закон Рязанской области "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" от 27 ноября 1998 года N 18-ОЗ и Законы, вносящие в него изменения.

     Согласно указанному Закону освобождаются от уплаты транспортного налога, зачисляемого в Территориальный дорожный фонд, освобождаются родители (супруги) погибших при исполнении служебных обязанностей Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации.
     Изменения вступают в силу с 1 января 2004 года.
     Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.

     Согласно внесенным изменениям организации жилищно-коммунального хозяйства, занимающиеся ремонтом, содержанием и техническим обслуживанием жилищного фонда, при условии, если выручка от указанных услуг в общей сумме выручки составляет 80 или более процентов освобождаются:
     - от уплаты земельного налога в части зачисления в областной бюджет;
     - от платы за забор воды из подземных водных объектов в пределах установленных лимитов, кроме подземных водных объектов, воды которых содержат полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды) либо используются для получения тепловой энергии при наличии лицензии;
     - от уплаты транспортного налога, зачисляемого в Территориальный дорожный фонд.
     Изменения вступают в силу с 1 января 2004 года.

     Согласно внесенным изменениям Закон "О налоговых льготах" устанавливает право отдельных категорий налогоплательщиков на льготы по уплате налога на прибыль организаций, земельного налога, платы за пользование водными объектами, установленной за забор воды из подземных водных объектов, транспортного налога в части зачисления в областной бюджет, в том числе в Территориальный дорожный фонд в соответствии с действующим законодательством.
     Установление льгот по уплате налога на прибыль организаций, земельного налога, платы за пользование водными объектами, установленной за забор воды из подземных водных объектов, транспортного налога в части зачисления в областной бюджет, в том числе в Территориальный дорожный фонд другими законами Рязанской области не допускается.
     Глава 3 изменяемого Закона "Льготы по уплате налога на имущество предприятий в части зачисления в областной бюджет" исключена.
     Изменения вступают в силу с 1 января 2004 года.
     Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.