Горячие документы. Ростовская область. Сентябрь 2023

На Дону определили правила пользования платными автодорогами регионального или межмуниципального значения.

Пользование платной автодорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения (платным участком такой автодороги) осуществляется на основании публичного договора, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право проезда, а пользователь - внести плату за проезд по ней.

Оговорены способы:

- информирования водителей о том, что впереди платный участок;

- заключения названного договора (достаточно въезда авто на такую дорогу);

- фиксации фактов проезда ТС по такой дороге.

Прописаны права и обязанности оператора и пользователей, разъяснены возможные способы взимания (внесения) платы.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение (как оператором, так и пользователем) обязательств по публичному договору предусмотрена ответственность.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону определили правила взимания платы за проезд по платным автодорогам регионального или межмуниципального значения.

Плата за проезд по платной автодороге (платному участку автодороги) регионального или межмуниципального значения может взиматься открытым и закрытым способом (вне зависимости от фактически пройденного транспортным средством расстояния либо с учетом такового соответственно).

Допускаются различные формы ее взимания:

- на пункте взимания платы, расположенном непосредственно на автодороге, оборудованной системой взимания платы барьерного типа;

- в форме предоплаты либо постоплаты.

Конкретные способ и форма зависят от используемой системы взимания платы - "барьерный тип" или "свободный поток".

Фиксация ТС, регистрация фактов оплаты проезда, а также фактов неисполнения пользователем обязанности по внесению платы за проезд осуществляется оператором в предназначенной для этого ИС.

С некоторых ТС (их виды определены Федеральным законом) плата за проезд не взимается. Это общественный транспорт (за исключением такси и автобусов в междугородном, международном сообщении), ТС оперативных служб, ТС организаций федеральной почтовой связи, школьные автобусы и некоторые другие ТС.

Собственник платной дороги вправе принять решение о предоставлении льгот иным категориям пользователей и в отношении отдельных категорий ТС.

Разъяснен алгоритм.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону участникам СВО и членам их семей помогут переобучиться и получить новые профессии.

Для участников СВО и членов их семей предусмотрена такая мера поддержки, как организация дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации.

Соответствующие расходы оплатят из областного бюджета; детально конкретизирован их перечень. Это расходы на оплату:

- труда педагогического персонала и мастеров производственного обучения, административно-хозяйственного персонала, обеспечивающего процесс обучения, и членов комиссий по итоговой аттестации обучающихся;

- разработки, приобретения, изготовления, экспертизы учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

- закупки необходимых материальных ресурсов, спецодежды и т. п.;

- содержания (аренды) необходимых для обучения учебно-производственных площадей;

- медицинского освидетельствования при направлении для прохождения обучения (переобучения) по профессиям (специальностям), требующим обязательного медосвидетельствования;

- стоимости проезда к месту обучения и обратно; суточных и найма жилого помещения (при направлении на обучение (переобучение) в другую местность).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили правила разработки и актуализации инвестиционной карты региона.

Обновлена модель инвестиционной карты Ростовской области, скорректированы график ее разработки и сроки актуализации.

Названная карта будет представлять собой часть размещаемой в Интернете публичной инвестиционной карты России (подсистема "Мониторинг региональной инвестиционной деятельности" АИС "Управление инвестиционной деятельности"; проект реализуется Правительством Москвы совместно с Минэкономразвития России).

Полномочия по ведению инвестиционной карты региона (детально конкретизирован их перечень) предоставлены министерству экономического развития Ростовской области.

Определен механизм выполнения этой работы; оговорены правила взаимодействия с другими участниками этого процесса.

Источниками сведений послужат государственные информационные системы и ведомственная информация, а также ИС федеральных органов исполнительной власти (при наличии технической возможности).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону определили порядок работы комиссий по рассмотрению жалоб контролируемых лиц.

Образована комиссия по рассмотрению жалоб контролируемых лиц на решения Региональной службы по тарифам Ростовской области, принятые при осуществлении регионального госконтроля (надзора) в области применения подлежащих госрегулированию цен (тарифов) на товары (услуги). Определен порядок ее работы.

Этот постоянно действующий коллегиальный орган создан для рассмотрения:

- жалоб контролируемых на решения РСТ о проведении контрольных (надзорных) мероприятий; на акты контрольных (надзорных) мероприятий и предписания об устранении выявленных нарушений; на действия (бездействие) руководителя РСТ в рамках контрольных (надзорных) мероприятий;

- ходатайств подающих жалобу о восстановлении срока подачи жалобы (в случае пропуска такового по уважительной причине); о приостановлении исполнения обжалуемого решения.

Согласно Федеральному закону жалоба подлежит рассмотрению Комиссией в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону в целях обеспечения правопорядка усилят профилактическую работу с молодежью.

Во исполнение решения постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области даны необходимые поручения профильным органам и ведомствам региона в части организации профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения молодежи в противоправную деятельность.

Поручено, в частности:

- организовать необходимую разъяснительную работу с родителями (законными представителями несовершеннолетних) и работниками образовательных организаций (о наличии угрозы вовлечения обучающихся в молодежные течения противоправной направленности; о необходимости незамедлительного сообщения в правоохранительные органы о фактах агрессивного поведения несовершеннолетних либо негативного влияния на подростков посторонних лиц с целью побуждения к насильственным проявлениям в отношении окружающих);

- проводить на постоянной основе с обучающимися мероприятия по принципу "равный - равному", направленные на формирование здорового образа жизни, профилактику наркомании и токсикомании;

- обеспечить оказание социально-психологической и правовой помощи обучающимся, члены семей которых являются (являлись) участниками СВО;

- принять дополнительные меры по вовлечению обучающихся в организованный досуг и волонтерскую деятельность и др.

На Дону уточнили процедуру назначения компенсации на ЖКУ.

Ведение учета получателей компенсации на ЖКУ поручено органам соцзащиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области по месту регистрации заявителей по месту жительства (пребывания).

За назначением заявители могут обращаться:

- в электронном виде посредством Портала госуслуг;

- через МФЦ;

- лично в орган соцзащиты населения по месту регистрации (прописаны особенности, разъяснен алгоритм).

Обновлен перечень подтвердительных документов, в том числе запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия.

Документы (сведения), составленные на украинском языке, разрешено представлять без перевода.

Уточнены основания для отказа.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Аграриям Дона возместят часть затрат на приобретение и ввод в эксплуатацию оборудования для маркировки молочной продукции.

Заново регламентирована процедура предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции.

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В утверждаемый регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

С документами согласно оговоренному перечню желающим принять участие в отборе на право получения названных субсидий (уточнен круг соискателей) следует обращаться в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Это можно сделать не только путем личного визита в министерство, но и через МФЦ, а также посредством Портала госуслуг (оговорены особенности).

Прежний регламент больше не действует.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены правила проведения регионального профессионального конкурса "Лидеры туриндустрии Дона".

В рамках регионального профессионального конкурса "Лидеры туриндустрии Дона" лучших туроператора и турагента международного (выездного) туризма определять теперь не станут (соответствующая номинация исключена).

Быть организатором конкурса поручено автономной некоммерческой организации "Агентство по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области" (прежде организатора в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок определяло министерство экономического развития).

Уточнены требования к участникам. Обновлен перечень необходимых для участия документов.

Денежные призы предусмотрены теперь лишь для занявших первые места в каждой из номинаций, но суммы стали выше (100 тыс. руб. каждому).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону установили величину прожиточного минимума на 2024 год.

Установлена величина прожиточного минимума для различных групп населения Ростовской области (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя региона на 2024 год. Среднедушевой показатель утвержден в размере 14339 руб. в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 15630 руб., для пенсионеров и детей - в 12332 и 14309 руб. соответственно. В сравнении с уровнем 2023 года эти суммы увеличились на 826, 901, 711 и 550 руб. соответственно, или на 6,1% в среднем.

Эти значения, как и ранее, будут использовать для оценки уровня жизни дончан при разработке и реализации региональных социальных программ, при оказании необходимой государственной социальной помощи и предоставлении мер социальной поддержки малоимущим жителям Дона, в целях установления социальной доплаты к пенсии, при формировании областного бюджета и для других установленных федеральным законом целей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 года.

На Дону установили максимум тарифов для платных дорог регионального или межмуниципального значения.

Установлены предельные значения максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автодорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (платным участкам таких автодорог), созданным и (или) реконструированным на основании концессионных соглашений.

Суммы определены в расчете за один километр проезда и варьируются в пределах от 17 до 475 руб. в зависимости от категории ТС и особенностей дороги (плата за проезд по участку, являющемуся отдельным искусственным дорожным сооружением, выше).

В частности, для мотоциклов, легковых авто, небольших фургонов (с прицепом и без) высотой не более 2 м размер платы будут исчислять исходя из 17 руб. за каждый километр проезда, а на участке, являющемся отдельным искусственным дорожным сооружением, - 85 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону внедрят систему долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Определены основные цели и задачи внедрения системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Помимо организации содействия гражданам, осуществляющим уход, создания и развития необходимой инфраструктуры, подготовки (переподготовки) кадров, планируется также усовершенствовать механизмы:

- выявления граждан, нуждающихся в уходе, для включения их в названную систему;

- определения индивидуальной потребности таких граждан в соцобслуживании, в том числе в соцуслугах по уходу;

- предоставления соцуслуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода;

- осуществления контроля качества предоставления соцуслуг по уходу и др.

Участниками системы долговременного ухода станут профильные органы власти и подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления, медорганизации и организации соцобслуживания, граждане, осуществляющие уход, и граждане, нуждающиеся в уходе.

Включению в систему долговременного ухода (осуществляется на основании договора о предоставлении социального обслуживания) подлежат граждане, в установленном порядке признанные нуждающимися в таковом, в том числе лица с психическими расстройствами. Приоритет будут иметь инвалиды и участники Великой Отечественной войны.

Прописан механизм, в том числе кадрового и финансового обеспечения.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В 2023 году на Дону реализуют пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за стариками и инвалидами.

На территории городов Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, а также Неклиновского и Октябрьского районов Ростовской области в 2023 году решено реализовать пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе.

Утвержден соответствующий План мероприятий ("дорожная карта"). Намечено, в частности, определить перечень организаций соцобслуживания - поставщиков соответствующих социальных услуг; доукомплектовать их штатную численность организаторами ухода; предоставить таковой нуждающимся в нем гражданам.

Определены ответственные исполнители, прописаны сроки, оценена потребность в финансировании.

Всего на эти цели предполагается направить 195,01 млн руб., основная часть из которых (191,11 млн руб.) будет выделена из федерального бюджета.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Членам войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" увеличили размер губернаторской премии.

Уточнено, что учрежденная ранее губернаторская премия полагается членам войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское", привлеченным к несению государственной или иной службы в составе казачьих дружин региона и внесшим вклад в формирование позитивного имиджа донского казачества, сохранение и развитие традиций несения последним государственной или иной службы (изначально премия учреждалась для поощрения казаков, пребывающих в мобилизационном людском резерве).

При этом размер премии решено увеличить до 28800 руб. (от прежних 11500 руб.).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области урегулировали вопросы, связанные с организацией перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси поручено министерству транспорта Ростовской области.

Вестись эти реестры будут в электронной форме с использованием федеральной ГИС легковых такси.

Разъяснен алгоритм направления (представления) соответствующих заявлений или уведомлений (утверждены их формы).

Разрешения будут предоставляться сроком до 5 лет (по желанию заявителя - на меньший срок).

Оговорена процедура приостановления, возобновления и аннулирования действия разрешения, а также внесения изменений в указанные реестры. Определены состав представляемых с этой целью в уполномоченный орган сведений и порядок их направления.

Разъяснен алгоритм получения выписок из названных реестров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2023 года.

Выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца. На Дону обновили регламент.

Утверждена новая редакция административного регламента предоставления в Ростовской области государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца".

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В регламенте приведены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены новые формы заявлений о выдаче (аннулировании) охотничьего билета.

Для решения вопроса, как и ранее, следует обращаться в областное министерство природных ресурсов и экологии. Это можно сделать не только посредством личного визита в министерство, но и через МФЦ (по экстерриториальному принципу) либо посредством Портала госуслуг (прописаны особенности). Потребуются две фотографии определенного формата и копия основного документа, удостоверяющего личность.

Сроки - те же (выдача билета - в течение 5 рабочих дней, аннулирование - в течение 3-х).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили правила предоставления из бюджета области единовременной выплаты участникам СВО.

Уточнены категории граждан, имеющих право на единовременную выплату из бюджета Ростовской области в размере 100 тыс. руб. как участники СВО.

Это россияне, направленные в воинские части для заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ региональными пунктами отбора и районными военными комиссариатами, либо добровольно поступившие в добровольческие формирования, которые одновременно отвечают следующим условиям:

- заключили контракт сроком на один год и более;

- на дату заключения контракта зарегистрированы на территории области по месту жительства или месту пребывания;

- в период действия контракта принимали (принимают) участие в СВО.

Обновлен перечень подтвердительных документов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону беженцам помогут переобучиться и получить востребованные профессии.

В число получателей госуслуг в сфере содействия трудовой занятости населения включили беженцев и переселенцев из новых регионов - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (как россиян, так и граждан Украины и апатридов).

Необходимые поправки внесены в административные регламенты предоставления таких госуслуг, как:

- организация профобучения и дополнительного профобразования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание признанным в установленном порядке безработными единовременной финансовой помощи при госрегистрации в качестве ИП, создаваемого юрлица или крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке физлица на учет в качестве самозанятого.

Установленное распространено на возникшие ранее правоотношения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден служебный распорядок Министерства промышленности и энергетики Ростовской области.

Документом определена продолжительность служебного времени и времени отдыха проходящих службу в Министерстве промышленности и энергетики Ростовской области.

Продолжительность служебной недели - не более 40 часов; пятница и предпраздничные дни - короткий день.

Перерыв для отдыха и питания (в служебное время не включается) - с 13:00 до 13:45.

Для отдельных работников (согласно утвержденному приказом министерства перечню должностей) устанавливается ненормированный служебный день.

Предусмотрена возможность изменения (по соглашению сторон) начала и окончания служебного времени, установления неполного служебного дня или неполной служебной недели (оформляется соответствующим приказом министерства; вносятся изменения в служебный контракт).

В исключительных случаях для выполнения особо важных поручений разрешается привлекать отдельных работников к исполнению должностных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Временя отдыха - перерыв в течение служебного дня, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Противодействие коррупции в министерстве общего и профессионального образования Ростовской области: что нового?

Государственный гражданский служащий - сотрудник министерства общего и профессионального образования Ростовской области, при обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений обязан незамедлительно уведомить об этом факте министра, органы прокуратуры или другие госорганы. Это входит в его должностные обязанности. Невыполнение является правонарушением, влекущим увольнение чиновника с госслужбы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В уведомлении (утверждена его форма) указываются фамилия, имя, отчество уведомляющего, подробные сведения о коррупционном правонарушении, к совершению которого его склоняли, а также все известные сведения о предпринявшем такую попытку лице.

Уведомление представляется ответственному за эту работу работнику, который регистрирует его в специальном журнале (утверждена его форма). Копию с отметкой о регистрации выдадут уведомляющему под роспись на руки либо направят ему почтой с уведомлением о вручении.

На проверку сообщенных сведений даны 5 рабочих дней.

По результатам проверки подготовят мотивированное заключение, которое передадут министру для принятия окончательного решения (в том числе о направлении соответствующей информации в органы прокуратуры или другие государственные органы; их территориальные органы).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.