Горячие документы. Ростовская область. Июль 2023

На Дону всем участникам СВО и членам их семей не будут начислять пени за просрочку коммунальных платежей.

От начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взноса на капремонт решено освобождать не только мобилизованных и членов их семей, но и других участников СВО (в том числе добровольцев), а также пограничников, проходящих службу на территориях, прилегающих к районам проведения СВО, и бойцов войск национальной гвардии, оказывающих содействие пограничникам.

Установленное распространено на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года (а не с 7 октября 2022 года, как это было предусмотрено ранее).

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону создан Совет по улучшению качества жизни в регионе.

Создан Совет по улучшению качества жизни в Ростовской области. Основные его задачи:

- рассмотрение приоритетных проектов в социальной сфере и результатов их реализации;

- формирование предложений по приоритетным направлениям развития социальной сферы;

- рассмотрение и формирование предложений по корректировке раздела "Социальная политика" Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года;

- подготовка предложений по совершенствованию региональных НПА в социальной сфере;

- анализ результатов рейтинга качества жизни, подготовка предложений по улучшению положения Ростовской области в рейтинге качества жизни, формируемом АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов";

- подготовка рекомендаций исполнительным органам региона, муниципалитетам, учреждениям и организациям по выбору жизненных ситуаций для дальнейшей проработки и реализации;

- содействие во внедрении в области регионального социального стандарта.

Определен порядок работы этого коллегиального совещательного органа. Возглавил его губернатор области лично.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону обновили нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с обновленной на федеральном уровне методикой нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов установлены в Ростовской области в разрезе стационарных и нестационарных торговых объектов, а также торговых мест, используемых для продажи товаров на ярмарках и розничных рынках. Конкретизация в разрезе отдельных поселений больше не предусмотрена.

Для стационарных торговых объектов приводятся два значения - из общего их числа дополнительно выделены торгующие продовольственными товарами.

Принятое ранее по этому вопросу постановление утратило силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону изменилось поголовье животных, отнесенных к объектам охоты.

На период с 1 августа 2023 года до 1 августа 2024 года лимиты добычи охотничьих ресурсов на территории Ростовской области установлены, как и ранее, по шести видам животных - лось, олень европейский, косуля европейская, лань, олень пятнистый и барсук. Определены также квоты добычи каждого из этих животных в разрезе охотничьих хозяйств.

Всего за год на территории области разрешат добыть 41 лося (против 32 в прошлом сезоне), 251 оленя - 163 и 88 соответственно (против 174 и 80 в прошлом сезоне), 452 косули (против 373), 35 ланей (против 34), 75 барсуков (против 111).

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 августа 2023 года.

На Дону для информирования населения по вопросам обеспечения безопасности создадут специальный информационный штаб.

При комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области решено создать постоянно действующий информационный штаб, которому поручат информировать население о ходе мероприятий, направленных на ликвидацию ЧС межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера, а также о мерах по обеспечению безопасности.

Необходимые изменения внесены в отдельные постановления Правительства Ростовской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону актуализировали перечень кодов бюджетной классификации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету ТФОМС.

Предусмотрены новые целевые статьи расходов (приведены их коды и обоснования):

- возмещение расходов на размещение, питание, уход, лекарственное обеспечение воспитанников стационарных учреждений социального обслуживания, эвакуированных с территории Херсонской области и помещенных в донские организации (стационарные организации соцобслуживания, медорганизации, оказывающие помощь в стационарных условиях, санаторно-курортные организации, реабилитационные центры);

- предоставление социальных выплат гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам, вынужденно покинувшим указанные территории и прибывшим на территорию России;

- возмещение затрат на закупку и монтаж оборудования для создания "умных" спортивных площадок.

Прописаны правила их применения.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Управление государственной службы занятости населения Ростовской области наделено дополнительным объемом полномочий.

Управление государственной службы занятости населения Ростовской области определено уполномоченным органом по организации альтернативной гражданской службы.

Этому органу поручается скоординировать соответствующую деятельность исполнительных органов региона (по их участию в организации альтернативной гражданской службы).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили правила предоставления единовременной выплаты участникам СВО.

Уточнено, что выплата, полагающаяся дончанам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или контракт о пребывании в добровольческом формировании сроком на один год и более, является единовременной и не предоставляется получавшим аналогичную выплату в соответствии с другими постановлениями Правительства Ростовской области (дополнен перечень таковых).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Ростовской области за 2022 год исполнен с дефицитом в 9 млрд рублей.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Ростовской области за 2022 год. Доходы бюджета составили 287,52 млрд рублей, расходы - 296,79 млрд рублей при дефиците (превышении расходов над доходами) в 9,27 млрд рублей.

Для справки: аналогичные показатели исполнения областного бюджета в предшествующем финансовом году - 249,068 млрд рублей, 243,019 млрд рублей соответственно при профиците (превышении доходов над расходами) в 6,049 млрд рублей.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет Территориального фонда ОМС Ростовской области вновь исполнен с профицитом.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области за 2022 год. Доходы бюджета ТФОМС составили 59,07 млрд руб., расходы - 58,95 млрд руб., при профиците (превышении доходов над расходами) в 121,94 млн руб.

Для справки: аналогичные показатели предыдущего финансового года - 62,09 млрд руб., 61,93 млрд руб., 156,19 млн руб. соответственно.

К Закону прилагаются отчеты по частным показателям исполнения бюджета (доходам и расходам, полученным межбюджетным трансфертам, источникам финансирования дефицита бюджета).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону отчитались о выполнении программы приватизации государственного имущества за 2022 год.

В 2022 году приватизировано следующее госимущество:

- проданы на аукционе 25,5% акций ОАО "Фармация", г. Шахты (26,18 млн руб.);

- внесены в уставный капитал 74,99% акций АО "Ростовоблфармация", г. Ростов-на-Дону;

- проданы на аукционе трансформаторная подстанция N 99, г. Ростов-на-Дону и земельный участок, на котором она расположена (802 тыс. руб.);

- посредством публичного предложения продано (вместе с соответствующим земельным участком) полуподвальное складское здание, г. Миллерово (352 тыс. руб.).

Приватизация АО "Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление" и ОАО "Миллеровское дорожное ремонтно-строительное управление" не состоялась.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ростовской области наделен дополнительным объемом полномочий.

Определены полномочия Губернатора Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан.

В частности, губернатор лично проконтролирует эффективность и качество выполнения муниципалитетами этой работы.

Также губернатора наделили правом инициативы о прекращении названных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выборы и референдумы в Ростовской области: что нового?

Действующее законодательство предписывает баллотирующимся на выборах представлять в избирком заявления и требуемые документы лично. Исключение может быть сделано лишь в случае, если кандидат болен или содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Подлинность подписи кандидата на заявлении в этом случае должна быть удостоверена нотариально либо администрацией соответствующего учреждения, в частности, медицинской организации, оказывающей медпомощь в стационарных условиях, в которой кандидат находится на лечении (в прежней формулировке - стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован основной финансовый документ Ростовской области. Расходы увеличены на 13,4 млрд рублей.

Бюджет Ростовской области по доходам увеличен на 5,527 млрд руб., или до 285,267 млрд руб. Основная часть указанной суммы (5,495 млрд руб.) обеспечена дополнительными объемами безвозмездных поступлений.

Расходы возрастут на 13,396 млрд руб., или до 332,718 млрд руб. Дефицит достигнет 47,45 млрд руб. (ранее был предусмотрен в сумме 39,58 млрд руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Дополнительные средства выделят, в частности, на решение социальных вопросов, развитие образования и модернизацию здравоохранения, на развитие транспортной инфраструктуры и на ЖКХ.

Уточнены условия предоставления бюджетных субсидий; предусмотрены дополнительные основания. В частности, их смогут получить предприятия оборонно-промышленного комплекса на подготовку кадров (на финансовое обеспечение затрат на организацию профобучения и дополнительного профобразования работников, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших с этими предприятиями ученический договор).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Еще один закон Ростовской области приведен в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ.

Поправки, вносимые в областные законы "О государственной координации единой финансовой и бюджетной политики в Ростовской области" и "О бюджетном процессе в Ростовской области", обусловлены принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (уточнена терминология; в основном скорректированы указания на органы власти).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону меценатам, поддерживающим филармонии и колледжи, предоставят налоговые преференции.

Ранее от уплаты транспортного налога за два налоговых периода были освобождены призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, а также их супруги, несовершеннолетние дети и родители (усыновители). Эту льготу решено распространить в отношении иных участников СВО (заключивших контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании). Продлен льготный период (включен 2023 год).

Право на применение инвестиционного налогового вычета решено предоставить меценатам, безвозмездно передающим денежные средства колледжам, имеющим государственную аккредитацию, и филармониям. Предельная сумма подлежащих учету пожертвований - 20 млн. руб. Установленное распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года, и применимо по 31 декабря 2027 года включительно.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону участники СВО и члены их семей смогут бесплатно получить земельные участки.

Для участников СВО и членов их семей установлена такая мера соцподдержки, как бесплатное предоставление в собственность земельного участка (из числа находящихся в государственной или муниципальной собственности) для индивидуального жилищного или индивидуального гаражного строительства, ведения ЛПХ, садоводства или огородничества для собственных нужд.

Она полагается однократно.

Детально конкретизирован круг получателей. Это:

- зарегистрированные на Дону по месту жительства (по месту пребывания) на день завершения своего участия в СВО военнослужащие и сотрудники Росгвардии, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами РФ за заслуги, проявленные в ходе СВО, ветераны боевых действий;

- члены семей погибших (умерших) бойцов, проживавшие на Дону на день их смерти (гибели).

К членам семей для этих целей отнесены вдовы (вдовцы), не вступившие в повторный брак; родители; дети до 18 лет; дети-инвалиды старше 18 лет, ставшие таковыми до достижения этого возраста; а также студенты-очники в возрасте до 23 лет. Им земельный участок будет предоставлен в общую долевую собственность в равных долях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили механизм назначения компенсаций за ЖКУ проживающим в сельской местности работникам бюджетной сферы.

В соответствии с областным законом отдельным категориям работников бюджетной сферы Ростовской области, работающим и проживающим в сельской местности (врачам, фармацевтам, работникам учреждений культуры и учреждений соцобслуживания, ветеринарным специалистам, педагогам и некоторым другим), полагается такая мера соцподдержки, как компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.

Уточнен механизм ее предоставления.

Определено, что расчет размера компенсаций органы соцзащиты населения муниципальных районов будут вести теперь на основании сведений о произведенных гражданами-льготниками платежах за ЖКУ, полученных от организаций, через которые таковые были выполнены (представлять с этой целью копии платежных документов гражданам больше не потребуется).

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

На Дону уточнили правила обеспечения реабилитированных лиц путевками на санаторно-курортное лечение и отдых.

В соответствии с областным законом одной из мер социальной поддержки реабилитированных лиц является предоставление им права на первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха.

Конкретизированы виды организаций, в которые указанных лиц должны обеспечивать путевками в таком порядке. Это санатории, профилактории, базы отдыха, пансионаты, находящиеся в госсобственности Ростовской области, или доля в уставном капитале которых находится в госсобственности области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону нормативы финансового обеспечения на реализацию образовательных программ станут индексировать ежегодно.

Как это было установлено ранее, финансовое обеспечение получения общедоступного и бесплатного образования детей (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного) в муниципальных и частных образовательных организациях региона осуществляется посредством предоставления из областного бюджета местным субвенций, средства которых предназначены на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек и др. Объемы - в соответствии с установленными нормативами (последние утверждаются постановлением Правительства Ростовской области).

Определено, что указанные нормативы в части, не относящейся к финансовому обеспечению расходов на оплату труда, подлежат ежегодной индексации на прогнозируемый уровень инфляции, установленный областным законом об областном бюджете.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

На Дону окажут поддержку работодателям, создающим рабочие места для членов студотрядов.

Органам местного самоуправления в Ростовской области предоставили право участвовать в поддержке деятельности студенческих отрядов. Они смогут, в частности, привлекать студотряды к выполнению работ и (или) оказанию услуг, финансируемых за счет средств местных бюджетов, а также социально значимых для МО работ, оказывая последним поддержку в решении вопросов организации их быта и досуга; содействуя обеспечению общественного порядка в местах их расположения и др.

Также решено поддержать работодателей, создающих рабочие места для членов студотрядов. Определен механизм. Таким работодателям окажут организационно-методическую помощь, проведут для них консультации, семинары и научно-практические конференции по вопросам деятельности студотрядов и др.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.