Горячие документы. Ростовская область. Май 2022

Бюджетные субсидии аграриям Дона на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур.

Регламентирована процедура предоставления субсидий производителям зерновых культур (пшеницы, ржи, кукурузы, ячменя) на возмещение части затрат на их производство и реализацию.

Определен круг заявителей. Это сельхозтоваропроизводители - организации, ИП, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельхозпродукции (в том числе органической), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с определенным на федеральном уровне перечнем, а также реализацию таковой.

Детально конкретизирован перечень возмещаемых затрат. Это приобретение семян (кроме элитных), минеральных удобрений (за исключением фосфорсодержащих, используемых для внесения под пар и (или) зябь), средств защиты растений, ГСМ и некоторые другие.

Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Заявки можно подать через МФЦ и посредством Портала госуслуг.

Приведены необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения отдельных административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением этой госуслуги, порядок разрешения возможных споров. Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 апреля 2022 года.

Аграрии Дона смогут возместить затраты на производство и реализацию продовольственного ячменя.

Как это было установлено ранее, производители зерновых культур (пшеницы, ржи, кукурузы, ячменя кормового) вправе претендовать на возмещение части затрат на производство и реализацию последних.

Теперь станет возможным получить субсидию на производство и реализацию не только кормового ячменя, но и продовольственного (в установленный ранее порядок вносится соответствующее изменение).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ростовская область: бюджетные субсидии частным школам на организацию бесплатного горячего питания для младшеклассников.

Отвечающим установленным требованиям частным общеобразовательным организациям и ИП, осуществляющим образовательную деятельность на основании лицензии по имеющим госаккредитацию основным общеобразовательным программам, из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение затрат на организацию для учеников начальных классов бесплатного горячего питания (раз в день - минимум).

Соискателям потребуется пройти отбор. Его проводит министерство общего и профессионального образования Ростовской области. Способ - запрос предложений.

Определен перечень необходимых для участия документов. Прописана процедура рассмотрения. Оговорены правила исчисления причитающихся сумм.

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдение условий и порядка предоставления субсидии, а также результативность использования предоставленных средств проконтролируют.

Прописаны правила возврата (в случае необходимости).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили правила предоставления мер поддержки малоимущим семьям с детьми.

При исчислении среднедушевого дохода, дающего малоимущим семьям право на получение регионального материнского капитала, пособия на ребенка, а также ежемесячной денежной выплаты на третьего или последующих детей, в совокупном доходе семьи теперь не будут учитывать сумму ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за:

- ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

- инвалидом I группы;

- престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Справка о получении такой выплаты, напротив, служит теперь документом, подтверждающим отсутствие (ограничение) у гражданина возможности трудоустройства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как будут развивать электроэнергетику Дона в ближайшие пять лет?

Утверждены схема и программа перспективного развития электроэнергетики (сетевой инфраструктуры и генерирующих объектов) Ростовской области на очередной плановый период (на 2022 - 2026 годы).

Цель - обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрические энергию и мощность, а также формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в создание эффективной и сбалансированной инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие региона.

Дан анализ нынешнего состояния энергосистемы региона. Спрогнозированы предполагаемые спрос на электроэнергию и прирост максимальных нагрузок на энергосистему, а также продолжительность последних. Подготовлены перспективные балансы производства и потребления электроэнергии. Намечены планы развития действующих объектов и строительства новых.

Прежние схема и программа (на 2021 - 2025 годы) больше не действуют.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Составлен прогнозный топливно-энергетический баланс Ростовской области на период до 2030 года.

Прогнозный топливно-энергетический баланс Ростовской области на период до 2030 года содержит данные о предполагаемом производстве (ввозе, вывозе) энергоресурсов, изменении их запасов, производстве электро- и теплоэнергии, преобразовании топлива (в том числе переработке нефти и газа), конечном потреблении энергоресурсов населением и отраслями экономики и др.

Эти сведения приведены в форме таблицы, в которую включены данные о количестве (в тоннах условного топлива) энергоресурсов различного вида (уголь, сырая нефть, нефтепродукты, природный газ, прочее твердое топливо, гидроэнергия, нетрадиционные и возобновляемые источники энергии, атомная энергия, электро- и теплоэнергия) по состоянию на определенный год (2020, 2025, 2030 гг.).

"Дорожная карта" по реализации прогнозного баланса предусматривает внесение необходимых изменений в региональную программу газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций области (в части корректировки мероприятий по развитию системы газоснабжения региона), мониторинг достижения ее целевых показателей; сбор и анализ информации о потреблении топливно-энергетических ресурсов; разработку схемы и программы перспективного развития электроэнергетики; своевременную актуализацию прогнозного топливно-энергетического баланса и др.

На Дону работа по адаптации населения, экономики и природных объектов к изменениям климата будет вестись планово.

Проведен ретроспективный анализ наблюдавшимся в регионе опасным природным явлениям и результатам их воздействия (в виде вреда или ущерба) на соответствующие объекты и территории. Спрогнозированы климатические (климатообусловленные) риски на перспективу. Подготовлен Региональный план адаптации населения, экономики и природных объектов к вероятным климатическим изменениям. Для каждого включенного в него адаптационного мероприятия указаны срок исполнения и ожидаемый эффект, потребность в ресурсах и ответственный исполнитель.

Так, климатическими рисками весьма опасного уровня для Дона являются жара, засуха и пожарная опасность в лесах. В качестве примеров зафиксированного ущерба отмечены факты гибели из-за засухи больших площадей посевов сельхозкультур (в 2020 году 36 тыс. га в Песчанокопском районе, в 2012 году 27,4 тыс. га - в Заветинском). Приведены другие примеры.

В качестве адаптационных мер предлагается задействовать такие возможности, как расширение посевов более засухоустойчивых культур и озимых, а также сдвиг сроков сева яровых на более ранний период весны и т. п.

На Дону предусмотрена возможность доставки лекарств и медизделий пожилым гражданам на дом.

Закупленный в рамках Федерального проекта "Старшее поколение" автотранспорт, предназначенный для доставки проживающих в сельской местности пожилых граждан (65 лет и старше) в медорганизации и организации соцобслуживания, предоставляющие соцуслуги в полустационарной форме, разрешено использовать также для иных целей, таких как доставка:

- медработников к пожилым гражданам с целью оказания им медпомощи на дому;

- пожилым гражданам лекарств и медизделий;

- проживающих в сельской местности пожилых граждан в медорганизации на вакцинацию или для прохождения реабилитационных программ после перенесенного ковида;

- проживающих в сельской местности мобильных паллиативных пациентов, не требующих медицинского сопровождения, в медорганизации;

- в медорганизации пациентов, проживающих в сельской местности и нуждающихся в проведении гемодиализа.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону определили особенности осуществления в 2022 году внутреннего государственного финансового контроля.

До 1 января 2023 года в рамках внутреннего государственного финансового контроля решено не проводить проверки главных распорядителей и получателей бюджетных средств, в том числе являющихся государственными (муниципальными) заказчиками.

Это правило не распространяется на проверки, проводимые в соответствии с поручениями Президента или Правительства РФ, требованиями Генерального прокурора РФ, ФСБ, МВД.

Разрешено также продлевать (на основании соответствующих обращений) срок исполнения представлений (предписаний), выданных до вступления этих правил в силу. Вновь устанавливаемый срок не может приходиться на дату ранее 1 января 2023 года.

Проверки, начатые до вступления этих правил в силу, подлежат приостановлению (со сроком возобновления не ранее указанной даты) либо завершению (в срок не позднее 20 рабочих дней со дня вступления названных правил в силу).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сельхозтоваропроизводителям Дона возместят часть затрат по целевому обучению работников.

Субсидии на возмещение части затрат по ученическим договорам и договорам о целевом обучении, заключенным с обучающимися в образовательных организациях, полагаются теперь не только ИП и организациям, являющимся сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих ЛПХ) любых организационно-правовых форм, но и осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельхозпродукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов и продукции их переработки.

Отвечающим установленным требованиям соискателям (одно из них - осуществление деятельности на сельской территории), как и ранее, потребуется пройти отбор. Его проводит министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Способ - запрос предложений.

Определен перечень документов, которые будут истребованы от соискателей. Прописана процедура рассмотрения. Оговорены правила исчисления причитающихся сумм.

О расходовании и результативности использования предоставленных средств потребуется отчитаться.

Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также результативность использования предоставленных средств проконтролируют.

Мероприятие осуществляется в рамках реализации региональной госпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий".

Прежний порядок больше не действует.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону скорректировали правила категорирования торговых объектов (территорий) в интересах их антитеррористической защиты.

Ранее было установлено, что включению в перечень подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты подлежат те из торговых объектов (территорий), на которых в результате совершения террористического акта количество пострадавших может достигнуть 50 и более человек и (или) может быть нанесен материальный ущерб в 5 млн рублей и более (по балансовой стоимости).

Внесен ряд изменений.

Конкретизировано понятие "пострадавший". Это погибшие или получившие вред здоровью. Скорректировано учитываемое для этих целей количество таковых (теперь - от 51 человека, включительно). Масштаб материального ущерба роли больше не играет (этот критерий исключен).

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону в противопожарных целях вновь временно запретили посещать леса.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах вводится ограничение на:

- пребывание в них граждан;

- проведение всех видов работ (за исключением связанных с охраной лесов от пожаров и выполнением в них противопожарных мероприятий);

- въезд транспортных средств, за исключением транспорта спецслужб (лесопожарных и аварийно-спасательных формирований, лесной охраны, оперативных служб, пожарных частей и добровольных пожарных дружин), а также спецтехники лиц, осуществляющих противопожарные мероприятия в лесах.

Ограничения установлены в границах 18 лесничеств области (к постановлению прилагается их перечень) и действуют в период с 28 апреля по 18 мая 2022 года.

Намечены предупредительные меры. Главам местных администраций муниципальных образований области рекомендовано ввести аналогичные ограничения на территориях, прилегающих к землям лесного фонда, а также организовать проведение соответствующей разъяснительной работы с населением.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен объем полномочий Правительства Ростовской области в вопросах защиты населения и территории от ЧС.

К компетенции Правительства Ростовской области в сфере защиты населения и территории от ЧС, помимо прочего, отнесен такой вопрос, как обеспечение проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС регионального и межмуниципального характера (согласно прежней редакции этой нормы - принятие в указанных случаях решений о проведении эвакуационных мероприятий и обеспечение их проведения).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Ростовской области "О пожарной безопасности" приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Исключена преамбула. Уточнены положения о нормативном правовом регулировании в области пожарной безопасности.

Дополнен перечень федеральных актов, регулирующих вопросы реализации мер пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров на территории региона (это не только Лесной кодекс РФ, но и Федеральный закон "О пожарной безопасности").

Уточнен понятийный аппарат (взамен прежнего понятия "пропаганда в области пожарной безопасности" введено новое - "противопожарная пропаганда").

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Расходы бюджета ТФОМС Ростовской области на 2022 год увеличены на 550 млн руб. (до 59,48 млрд руб.). Предусмотрено еще одно направление расходования - на дополнительное финансовое обеспечение оказания в рамках территориальной программы ОМС первичной медико-санитарной помощи застрахованным, в том числе заболевшим и (или) с подозрением на заболевание ковидом (средства на эти цели в виде иных межбюджетных трансфертов будут переданы из областного бюджета, источник финансового обеспечения - бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства России).

Доходы спрогнозированы в сумме 58,83 млрд руб. Это на 101,240 млн руб. меньше, чем в стартовом варианте.

Определены источники финансирования дефицита бюджета; он утвержден в сумме 651,24 млн руб.

Увеличен размер нормированного страхового запаса фонда (на 474,19 млн руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону скорректировали областной закон о госрегулировании обеспечения плодородия земель сельхозназначения.

В целях приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством уточнен предмет правового регулирования областного закона.

Определено, что его действие не распространяется на земельные участки, земли сельхозназначения, непосредственно занятые:

- объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельхозпродукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами;

- жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Градостроительная деятельность: что нового на Дону?

Порядок изменения границы населенного пункта областным законом "Об административно-территориальном устройстве Ростовской области" больше не конкретизируется. Указанная процедура должна осуществляться в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности.

В областном законе "О градостроительной деятельности в Ростовской области" скорректирована норма о содержании схемы территориального планирования муниципального района. Определено, что в случае если представительным органом сельского поселения будет принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и правил землепользования и застройки:

- карта границ населенных пунктов (в том числе вновь образуемых), расположенных в границах этого поселения, подлежит отображению на схеме территориального планирования муниципального района;

- сведения о границах таких населенных пунктов должны являться обязательным приложением к схеме территориального планирования муниципального района;

- материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района должны содержать перечень земельных участков, расположенных в границах таких поселений и включаемых в границы населенных пунктов (исключаемых из них), с указанием категорий земель, к которым планируется их отнести, и целей их планируемого использования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.