Горячие документы. Ростовская область. Март 2022

Кому на Дону доверят перемещение на штрафстоянки и хранение там задержанных маломерных судов?

Действие установленного ранее порядка включения организаций и ИП в реестр (исключения из реестра) специализированных организаций, осуществляющих перемещение ТС на штрафстоянки и хранение их там, распространено в отношении осуществляющих названные действия с задержанными маломерными судами.

Детально конкретизированы предъявляемые к ним требования (в части оснащения, обустройства, обеспечения средствами связи, спецтехникой, обеспечения режима сохранности и др.).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону организуют специализированные ярмарки винодельческой продукции.

Предусмотрена возможность организации специализированных ярмарок (специализированных разделов на ярмарках пищевой промышленности и сопутствующих товаров), предназначенных для розничной продажи винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах Евразийского экономического союза из выращенного на их территориях винограда, и безвозмездной раздачи образцов такой продукции для дегустации.

Все торговые места на них (100%) отведут под розничную продажу названной продукции и для безвозмездной раздачи ее образцов для дегустации.

Срок проведения таких ярмарок - не более 14 календарных дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ведомственный контроль в сфере закупок для госнужд в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области.

Ведомственный контроль за соблюдением организациями, подведомственными органам исполнительной власти Ростовской области, законодательства о закупках, проводимых в соответствии с федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ, проводится в форме проверок, которые могут быть выездными и (или) документарными.

Определены права и обязанности проверяющих. Прописана процедура.

Контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с регламентом. Проводятся с учетом категории риска (оговорены критерии отнесения), к которой конкретного заказчика отнесут.

В состав комиссии, которой доверят эту работу, запрещено включать должностных лиц проверяемого заказчика.

О назначении проверки заказчика должны заблаговременно уведомить.

Результаты проверок актируются. В случае выявления нарушений составляется план их устранения.

При выявлении действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки направляются в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, а в случае выявления содержащих признаки состава уголовного преступления - в правоохранительные органы.

Материалы каждой проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений, хранятся проверяющим органом не менее 3 лет.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону решено модернизировать государственные и муниципальные общедоступные библиотеки.

Принята региональная программа "Модернизация государственных и муниципальных общедоступных библиотек Ростовской области".

Цель - обеспечение развития системы библиотечного обслуживания в условиях становления цифровой экономики, повышение культурного, образовательного и интеллектуального потенциала населения области путем:

- внедрения новой эффективной модели развития библиотек;

- обеспечения нормативных условий формирования, сохранности и безопасности фондов;

- цифровизации библиотечных услуг и формирования информационного пространства знаний;

- повышения статуса чтения, читательской активности, развития культуры и читательской компетентности населения;

- развития кадрового потенциала.

Действие рассчитано на период 2022 - 2030 годов.

Потребность в финансировании оценена в 402,577 млн руб.

Реализуют в рамках госпрограммы Ростовской области "Развитие культуры и туризма".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий сельским жителям Дона: исходя из каких сумм будут исчислять их размер в 2022 году?

Как и в предыдущие годы, стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ростовской области на 2022 год установлена в разрезе 43-х муниципальных районов. Конкретные значения варьируются в пределах от 16,348 тыс. руб. (Пролетарский район) до 43,122 тыс. руб. (Октябрьский район). Приведено обоснование.

Эти суммы будут приниматься к расчету при определении размеров социальных выплат из средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья для россиян, проживающих и работающих в сельской местности (работников АПК и социальной сферы, а также ветеринарных специалистов).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

На Дону установили новый размер среднемесячной оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли.

Для целей определения сметной стоимости строительства на территории Ростовской области среднемесячная оплата труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, за 2021 год установлена в размере 29 тыс. 889 руб. 63 коп.

Справочно: за 2020 год эта сумма составляла 26 тыс. 893 руб. 83 коп.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заключение договоров аренды лесных участков по результатам аукциона: на Дону обновили административный регламент.

Обновлен административный регламент предоставления госуслуги "Заключение договоров аренды лесных участков по результатам аукциона".

Основные положения и структура документа в целом остались прежними. В регламент включены необходимые справочные сведения, приведены описание и сроки выполнения административных процедур, оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Как и ранее, для решения вопроса заявителям (их круг остался прежним) следует обращаться в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Подать заявки можно не только лично прибыв на прием в министерство, но и посредством почтового отправления, а в случае проведения аукциона в электронной форме - в электронном виде на электронную площадку (в последнем случае повторно представлять документы на бумажном носителе не потребуется).

По результатам заявителям предложат оценить доступность и качество предоставления этой госуслуги.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону создадут Единую платформу официальных сайтов органов госвласти и органов местного самоуправления.

Определены организационно-правовые основы обеспечения функционирования и эксплуатации региональной информационной системы "Единая платформа официальных сайтов органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области", а также порядок взаимодействия ее пользователей (органов власти и подведомственных им учреждений) с оператором и администратором Единой платформы сайтов при создании и размещении в последней официальных сайтов и их техническом и методологическом сопровождении.

Исполнение функций оператора поручено областному министерству цифрового развития, информационных технологий и связи.

Администратора министерство определит конкурсным путем.

Пользователями информации станут физические и юридические лица, общественные объединения, органы власти и органы местного самоуправления. Доступ к ней будет осуществляться посредством Интернета.

Утверждена форма заявки на создание официального сайта.

Уточнены полномочия министерства культуры Ростовской области в сфере развития библиотечного дела.

Такой вопрос, как определение порядка ведения реестра книжных памятников Ростовской области, в компетенцию Минкультуры Дона больше не входит.

Взамен министерство наделено новым полномочием. Это содействие участию государственных областных и муниципальных библиотек в федеральных проектах и конкурсах в сфере библиотечного дела.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен предмет регулирования областного закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области".

Определено, что закон регулирует отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных не только на территории Ростовской области, но и в примыкающих к ней внутренних морских водах РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы социального партнерства в сфере труда: что нового на Дону?

Работодателей теперь будут приглашать присоединиться к областным отраслевым (межотраслевым) соглашениям вне зависимости от количества поддержавших таковые работников данной отрасли (прежнее указание на необходимость одобрения этого соглашения абсолютным большинством исключено).

Определен срок опубликования указанного предложения - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации соответствующего соглашения. В Интернете его будут размещать не только на сайте минтруда и соцразвития, но и на сайте органа исполнительной власти, осуществляющего функции по реализации госполитики в соответствующей отрасли.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Актуализирован еще один закон Ростовской области.

Вносимые поправки носят юридико-технический характер.

В соответствие с федеральным законодательством приведены отдельные формулировки.

Скорректированы указания на высший постоянно действующий коллегиальный орган исполнительной власти региона - Правительство Ростовской области (приведено актуальное наименование этого органа власти).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области уточнен перечень должностных лиц, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.

Заместителю председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской области предоставлены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ и совершенных в отношении средств областного или местных бюджетов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован основной финансовый документ Ростовской области. Расходы увеличены на 12 млрд рублей.

В составе доходов бюджета Ростовской области учтен дополнительный транш безвозмездных поступлений из федерального бюджета (2,70 млрд руб.), что обеспечит рост доходной части до 250,41 млрд руб.

Расходы увеличиваются на 12,36 млрд руб. (достигнут 269,84 млрд руб.).

Дефицит возрастет вдвое (до 19,43 млрд руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Дополнительные средства выделят, в частности, на решение социальных вопросов, модернизацию здравоохранения, развитие образования и поддержку сельского хозяйства, а также на ЖКХ и дорожную деятельность. Предусмотрены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий (в частности, авиаперевозчикам - на осуществление региональных пассажирских воздушных перевозок и формирование региональной маршрутной сети; региональным операторам по обращению с ТКО - на возмещение понесенных убытков в связи с применением понижающих коэффициентов).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетный процесс в Ростовской области: что нового?

Областной закон дополнен нормой, определяющей особенности использования остатков средств областного бюджета, образовавшихся на начало текущего финансового года в результате неполного использования бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году.

Конкретизированы основания для принятия соответствующего решения.

Необходимые изменения предписано вносить в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Предоставление мер соцподдержки отдельным категориям граждан: на Дону уточнили объем полномочий, переданных для исполнения муниципалитетам.

В целях упрощения процедуры предоставления мер соцподдержки отдельным категориям россиян на федеральном уровне было решено отнести эти вопросы к компетенции ПФР. Речь идет о выплате:

- денежных компенсаций и иных пособий пострадавшим от радиационных катастроф и аварий, за исключением компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

- компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО;

- государственных пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- единовременного пособия беременной жене и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Поскольку указанные полномочия органами госвласти региона больше не исполняются, они подлежат исключению из числа делегируемых муниципалитетам. Необходимые поправки вносятся в областной закон.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили объемы полномочий органов госвласти и органов местного самоуправления в сфере организации опеки и попечительства.

Согласно недавним изменениям в федеральном законодательстве такие вопросы, как назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, в компетенцию органов госвласти региона больше не входят (для исполнения эти полномочия были переданы на уровень муниципалитетов). Необходимые поправки вносятся в областной закон.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону в большинстве МО запретят строить дома на предоставленных фермерам земельных участках из состава земель сельхозназначения.

Решено воспользоваться предоставленным федеральным законодательством правом запретить строительство, реконструкцию и эксплуатацию жилых домов на используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности земельных участках из состава земель сельхозназначения.

Этот запрет будет действовать на территориях 35-и из 43-х муниципальных районов Ростовской области. Не вошли в этот перечень лишь Верхнедонской, Веселовский, Кагальницкий, Кашарский, Обливский, Семикаракорский, Усть-Донецкий и Чертковский районы.

Закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.