Горячие документы. Ростовская область. Октябрь 2020

Субсидии работодателям Дона на оплату труда временно трудоустроенных работников: создана рабочая группа по рассмотрению заявок.

При управлении государственной службы занятости населения Ростовской области решено создать рабочую группу, которой поручат рассмотрение заявок работодателей на предоставление субсидий на возмещение расходов на частичную оплату труда при организации общественных или временных работ.

Общественные работы организуются для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения, а также безработных граждан.

Временно трудоустраивают работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (для которых введен режим неполного рабочего времени; находящихся в простое или в отпусках без содержания; которых предполагается уволить).

Утвержден состав названной группы; определен порядок ее работы.

Заседание рабочей группы будет проведено не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации сопровожденной необходимыми документами заявки.

Сведения о получателях такой меры поддержки подлежат внесению в специальный реестр (подготовлены необходимые формы).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В подведомственных комитету по молодежной политике Ростовской области учреждениях введена новая должность - ведущий бухгалтер.

Произведено очередное повышение оплаты труда работников государственных автономных учреждений Ростовской области, подведомственных комитету по молодежной политике.

В сравнении с установленными год назад (в октябре 2019 года) минимальные размеры должностных окладов увеличены им на 3%.

В названных учреждениях введена новая должность - ведущий бухгалтер; минимальный размер должностного оклада по ней - 14 763 руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.

На Дону определили основные направления бюджетной и налоговой политики на ближайшую перспективу.

Дан анализ достигнутым результатам и текущему состоянию. Отмечены сложности, вызванные распространением в России и в Ростовской области новой коронавирусной инфекции, а также последствиями ее влияния на экономику (на 6,7 млрд рублей снизились, в частности, налоговые и неналоговые доходы областного бюджета).

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на борьбу с пандемией, было обеспечено за счет предусмотренных в бюджете резервов. Дополнительная поддержка получена из федерального бюджета.

В предстоящее трехлетие (2021 - 2023 гг.) бюджетная и налоговая политика сохранит свою направленность на реализацию приоритетных задач социально-экономического развития региона, будет ориентирована на достижение национальных целей развития, определенных указами Президента России.

Основные приоритеты налоговой политики:

- совершенствование механизма поддержки инвестиционных и инновационных проектов как основной базы для роста экономики региона;

- стабилизация существенно пострадавшего в условиях пандемии сектора индивидуального предпринимательства;

- содействие занятости населения и создание благоприятных налоговых условий, способствующих развитию предпринимательской активности и легализации бизнеса самозанятых граждан.

Бюджетная политика в сфере расходов будет направлена на безусловное исполнение действующих расходных обязательств и обеспечение всех конституционных и законодательно установленных обязательств государства перед гражданами в полном объеме при планировании новых.

Оговорены основные подходы, которые задействуют для создания условий для эффективного использования средств областного бюджета и мобилизации ресурсов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону принята новая региональная госпрограмма "Молодежная политика и социальная активность".

Принято решение о досрочном завершении действующей в настоящее время государственной программы Ростовской области "Молодежная политика и социальная активность" (утратившими силу объявляются постановления Правительства области, которыми были утверждены названная Программа и вносимые в нее впоследствии изменения).

Взамен нее принята другая одноименная программа, действие которой рассчитано на 2021 - 2030 годы.

В новую госпрограмму включены следующие подпрограммы: "Обеспечение реализации государственной программы и развитие инфраструктуры государственной молодежной политики"; "Формирование патриотизма и гражданственности в молодежной среде"; "Развитие способностей и талантов молодежи, предоставление возможностей самореализации и поддержка социально значимых инициатив"; "Формирование эффективной системы поддержки добровольческой деятельности".

Потребность в финансировании новой госпрограммы оценена в 1,587 млрд. рублей, основную часть из которых (1,579 млрд. руб.) составят средства областного бюджета, остальное в порядке софинансирования предоставят муниципальные образования области.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета на очередной плановый период, за исключением положения, вступающего в силу с 1 января 2021 года.

Министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области наделено дополнительным объемом полномочий.

В Ростовской области уполномоченным органом, осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной власти региона по исполнению Плана мероприятий по переходу последних на использование отечественного офисного ПО, является областное министерство цифрового развития, информационных технологий и связи (до реорганизации - министерство информационных технологий и связи Ростовской области):

Министерству поручается утвердить на очередной календарный год целевые показатели, используемые для оценки эффективности названной работы, и их значения. Это следует делать ежегодно, в срок до 1 июня.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону снизили ставку по льготным ипотечным кредитам.

В Ростовской области кредитные организации будут теперь предоставлять отдельным категориям граждан льготные ипотечные кредиты с процентной ставкой, пониженной на весь срок кредитования от установленной базовой ставки на 4,5 процентных пункта (ранее - на 3).

Максимальный размер субсидии, предоставляемой кредитной организации из областного бюджета на возмещение недополученных в связи с указанным доходов, увеличен до 15,2% от расчетного размера ипотечного кредита (от прежних 10,3%).

Мероприятие реализуется в рамках подпрограммы "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан" региональной госпрограммы "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону из-за роста заболеваемости COVID-19 ужесточены антикоронавирусные ограничения.

В Ростовской области в связи с усложнением санитарно-эпидемиологической обстановки вновь приостанавливается оказание гражданам плановой медпомощи, которая может быть отсрочена без угрозы их жизни и здоровью (не распространяется на пациентов, нуждающихся в курсовом и (или) программном лечении, а также в высокотехнологичной медпомощи). Временно не будут проводиться профосмотры и диспансеризация пожилых граждан и лиц, страдающих хроническими заболеваниями.

Из спортивных мероприятий не запрещены лишь профессиональные соревнования, на которые разрешено допускать болельщиков в количестве не более 30% от максимально возможной вместимости трибун.

Билеты на культурные мероприятия можно продавать лишь дистанционно; заполняемость залов ограничена 40% посадочных мест.

Вновь закрываются ночные клубы и дискотеки. Предприятия общепита будут работать до 22:00. Из ярмарок продолжат функционировать только продовольственные.

Ужесточен масочный режим. Введен прямой запрет на обслуживание покупателей, отказывающихся его соблюдать.

Как и ранее, дончан призвали не покидать свои дома без острой на то необходимости (дополнен исчерпывающий перечень ситуаций, на которые этот запрет не распространяется; вновь включенными в него стали следование в школу или вуз, занятия физкультурой на открытом воздухе, прогулки при условии соблюдения социального дистанцирования).

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявляется утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 16 октября 2020 года.

На Дону лишившимся из-за пандемии работы помогут переобучиться и получить востребованные на рынке труда специальности.

В Ростовской области для лиц, пострадавших из-за пандемии, планируют организовать профобучение и дополнительное профобразование.

К названной категории граждан отнесут:

- находящихся под риском увольнения (работников, которых предполагают уволить в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП, либо сокращением штата, а также работников, в отношении которых введен режим неполного рабочего времени, находящихся в простое или в отпусках без содержания);

- ищущих работу (трудоспособных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, а также признанные в установленном порядке безработными);

- выпускников образовательных организаций, успешно завершивших обучение и получивших соответствующий документ об образовании в 2020 году (кроме проходивших обучение по программам профобучения или дополнительного профобразования в течение 2020 года).

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону в восьми муниципалитетах введен режим ЧС.

Объявляется о введении на территории Ростовской области с 18:00 (время - московское) 1 октября 2020 года для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС режима функционирования "Чрезвычайная ситуация". Уровень реагирования - региональный (межмуниципальный). Зоной ЧС определены территории Азовского, Аксайского, Белокалитвинского, Каменского, Константиновского, Милютинского, Тацинского и Цимлянского муниципальных районов.

Необходимость таких мер обусловлена многочисленными природными, в том числе лесными пожарами, пожарами на объектах жилого и нежилого назначения.

Даются необходимые поручения профильным службам и ведомствам. Предписывается, в частности:

- организовать круглосуточную работу оперативных штабов по мониторингу складывающейся пожарной обстановки и принятию незамедлительных мер;

- усилить патрулирование;

- усилить через СМИ разъяснительную работу среди населения и ограничить посещение населением лесов;

- в случае необходимости обеспечить передислокацию дополнительных сил и средств для тушения лесных пожаров в рамках межрайонного маневрирования и др.

На Дону уточнили правила назначения в текущем году ежемесячной денежной выплаты детям первого-второго года жизни из малоимущих семей.

За счет средств бюджета Ростовской области детям первого-второго года жизни из малоимущих семей полагается мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты для приобретения специальных молочных продуктов детского питания.

Она назначается сроком на 1 год с месяца подачи заявления. По истечении этого срока право на ее получение необходимо подтвердить заново.

В 2020 году из-за пандемии было решено продлевать предоставление этой выплаты автоматически (без обращения в орган соцзащиты населения или МФЦ и без обновления подтвердительных документов). Срок действия такого беззаявительного порядка - с 1 апреля по 1 октября текущего года. Период, на который выплата могла быть продлена, - до 1 октября 2020 года или до достижения ребенком возраста 2 лет, если этот срок наступит ранее.

Теперь решено период, на который выплата продлевается, не ограничивать 1 октября, а увеличить до года (либо до достижения ребенком возраста 2 лет, если этот срок наступит ранее).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Переоборудование ТС на газомоторное топливо: предпринимателям Дона, предоставляющим скидки на эти работы, убытки возместят.

Уточнены условия предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юрлицам и ИП, выполняющим работы по переоборудованию существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, на газомоторное топливо и предоставляющим своим клиентам скидки по оплате.

Получателю потребуется достигнуть определенного результата. Показателем определили количество переоборудованных транспортных средств. Его значение устанавливается в соглашении о субсидировании.

О результативности потребуется отчитаться (утверждена необходимая форма). Срок - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Министерство вправе определить сроки и формы представления дополнительной отчетности (это также прописывается в соглашении).

В случае недостижения требуемого результата часть средств (в объеме выявленных нарушений) придется вернуть.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону начата подготовка к проведению сельскохозяйственной микропереписи 2021 года.

Образована комиссия по подготовке и проведению на территории Ростовской области сельскохозяйственной микропереписи 2021 года. Утвержден ее состав, определены права и обязанности, прописаны основы деятельности.

Организационно-техническое обеспечение комиссии поручено областному министерству сельского хозяйства и продовольствия.

В качестве переписчиков предлагается шире задействовать безработных граждан и незанятое население.

Органам местного самоуправления рекомендовано образовать аналогичные муниципальные комиссии, организовать проведение среди населения необходимой информационно-разъяснительной работы, а также не проводить в 2021 году административно-территориальных преобразований, изменения муниципального устройства и переименования географических объектов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приватизация государственного имущества Ростовской области: что нового?

В целях обеспечения единообразного подхода к приватизации государственного и муниципального имущества на федеральном уровне было решено установить единый порядок разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, а также утвердить единые формы отчетов об итогах их исполнения. Эта работа поручена Правительству России.

Областной закон дополнен соответствующими указаниями (на подготовленные на федеральном уровне порядок и формы).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В отдельные областные законы внесены поправки, обусловленные отменой страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования.

Поправки (в части используемой терминологии и упоминаемых документов), вносимые в областные законы "О статусе депутата Законодательного Собрания Ростовской области" и "О муниципальной службе в Ростовской области", обусловлены отменой на федеральном уровне страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, взамен которого предусмотрен теперь другой документ - подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону продолжают уточнять перечни муниципального имущества.

Из муниципальной собственности муниципального образования "Прогрессовское сельское поселение" в муниципальную собственность муниципального образования "Волгодонской район" передаются еще три асфальтированные дороги (в п. Прогресс). Приводятся их адресные ориентиры и другие технические характеристики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Романовское сельское поселение передаст Волгодонскому району еще некоторое количество бесхозяйного имущества.

Из муниципальной собственности муниципального образования "Романовское сельское поселение" в муниципальную собственность муниципального образования "Волгодонской район" передаются еще семь автодорог (в х. Лагутники и ст-це Романовской), у которых в настоящее время балансодержатель отсутствует. Приводятся их адресные ориентиры и другие технические характеристики.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону ученики младших классов и обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья станут получать бесплатное питание.

На Дону установили еще две категории обучающихся, которых будут обеспечивать бесплатным питанием за счет средств областного бюджета. Это:

- ученики начальных классов общеобразовательных школ;

- обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающие адаптированные основные общеобразовательные программы в осуществляющих образовательную деятельность госорганизациях области и не проживающие в них.

Определено, что:

- обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, не находящимся на полном гособеспечении и осваивающим по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях области образовательные программы среднего профобразования или программы профподготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, полагается бесплатное двухразовое питание;

- родителям (законным представителям) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых по адаптированным основным общеобразовательным программам организовано на дому, полагается компенсация стоимости двухразового питания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону для реализации инвестиционного проекта в сфере жилищного строительства разрешили предоставлять несколько земельных участков.

Предусмотрена возможность реализации инвестиционного проекта в сфере жилищного строительства как на одном, так и на нескольких земельных участках, которые могут располагаться в границах не только одного элемента планировочной структуры (квартал, микрорайон), но и в границах смежных кварталов, микрорайонов.

Чтобы такой инвестиционный проект был признан соответствующим определенным критериям потребуется соблюсти ряд условий (одно или несколько - по выбору инвестора).

Уточнены критерии соответствия для инвестпроектов в сфере транспорта.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Особые правила назначения адресной социальной помощи будут применять в Ростовской области до конца текущего года.

Ранее было установлено, что во время действия ограничительных мер по коронавирусу малоимущими для целей закона следует признавать семьи и одиноких граждан со среднедушевым доходом ниже полуторакратной величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения (для семей с несовершеннолетними детьми - ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для детей). Таким дончанам полагается адресная социальная помощь в виде социального пособия, гарантированный размер которого - 10% величины прожиточного минимума, установленной на день подачи заявления.

Изначально предполагалось, что эти правила будут применяться до 1 октября 2020 года. Поправками их действие продлено до конца текущего года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, вступающего в силу с 1 января 2021 года.

На Дону предприниматели еще год будут получать льготы по арендной плате за пользование принадлежащими государству помещениями.

Еще год (до 1 января 2022 года) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру их поддержки, будут предоставляться льготы по оплате арендуемых ими нежилых помещений (из числа находящихся в госсобственности Ростовской области).

Размер понижающего коэффициента прежний - 0,85.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.