Горячие документы. Ростовская область. Февраль 2020

На Дону величину прожиточного минимума снизили на 3%.

Установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2019 года для различных групп населения Ростовской области (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя области. Среднедушевой показатель утвержден в размере 10039 руб. в месяц, для трудоспособного населения прожиточный минимум оценен в 10699 руб., для пенсионеров и детей - в 8146 и 10402 руб. соответственно. В сравнении с уровнем III квартала 2019 года эти суммы уменьшились на 312, 334, 231 и 350 руб. соответственно, или на 3% в среднем.

До установления величины регионального прожиточного минимума за I квартал 2020 года эти значения будут использоваться для оценки уровня жизни дончан при разработке и реализации региональных социальных программ, определения размера устанавливаемых на областном уровне социальных пособий, выплат и других видов социальной поддержки малоимущим жителям Дона.

В какую сумму бюджету Ростовской области обойдутся мероприятия по профессиональному развитию чиновников, проходящих службу в органах власти региона?

Государственным заказом на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2020 год предусматривается организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации 772 госслужащих, проходящих службу в органах государственной власти области. В текущем году это мероприятие обойдется областному бюджету в 6,69 млн руб.

Для справки: заданием предыдущего года предполагалось охватить 790 чиновников. Впоследствии их число было увеличено до 804 человек. Расходы составили 6,79 млн руб. (остались в предусмотренном изначально объеме).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону продолжат работу по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума).

В Ростовской области разработан очередной комплекс мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума). Он рассчитан на следующее пятилетие (2022 - 2026 годы).

Основная цель:

- системное развитие профессиональных компетенций организаторов выборов;

- формирование и реализация новых подходов и трендов работы с избирателями (в том числе потенциальными);

- стимулирование активной гражданской позиции и высокой электоральной активности избирателей;

- повышение легитимности избирательного процесса в регионе;

- формирование и укрепление положительной репутации и доверия к избирательной системе в целом.

Реализацию поручат избирательным комиссиям всех уровней, общее руководство, координацию и контроль будет осуществлять Избирательная комиссия Ростовской области. По отдельным направлениям соисполнителями станут органы госвласти и местного самоуправления, общественные организации и объединения, социально-ориентированные НКО, сфера деятельности которых касается соответствующих вопросов. Информационную поддержку окажут все заинтересованные СМИ.

Предполагается, что расходы останутся на уровне прежних лет (около 54,9 млн руб. ежегодно).

Возможны корректировки с учетом возможностей областного бюджета.

Расходы бюджета Ростовской области вырастут на 11 млрд рублей.

Бюджет Ростовской области по доходам увеличен на 2,13 млрд руб., или до 198,32 млрд руб. Половина указанной суммы (1,14 млрд руб.) обеспечена дополнительными объемами собственных налоговых доходов от акцизов.

Расходы увеличиваются на 11,17 млрд руб. (или до 215,28 млрд руб.), при этом дефицит областного бюджета достигнет 16,95 млрд руб. (возрастет в 2,1 раза).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Установлены дополнительные основания предоставления бюджетных субсидий.

Помимо прочих, таковые полагаются, в частности:

- региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (на возмещение затрат по организации площадок временного накопления ТКО, на возмещение убытков, возникающих из-за межтарифной разницы, на финансовое обеспечение затрат, связанных с транспортированием ТКО на объекты их размещения, и др.);

- войсковому казачьему обществу "Всевеликое войско Донское" (на организацию и участие парадного расчета казаков в праздничном военном параде на Красной площади в Москве 9 мая текущего года);

- Старочеркасскому Ефремовскому мужскому монастырю (на возмещение затрат, связанных с реставрацией объекта культурного наследия федерального значения - колокольни Воскресенского собора, 1719 - 1730 гг.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону об областном бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону о местах несанкционированной торговли можно будет сообщить через региональный портал потребительского рынка.

Региональная информационная система "Портал потребительского рынка Ростовской области с интерактивной картой объектов потребительского рынка и мест несанкционированной торговли" - это ГИС, содержащая информацию об объектах потребительского рынка, расположенных на территории региона.

Ведение поручено департаменту потребительского рынка.

ИС состоит из публичного и служебного разделов. Публичный размещен в Интернете в свободном доступе.

Пользователями является неопределенный круг лиц.

Оговорен порядок предоставления доступа.

Прописаны правила размещения информации в ГИС.

Предусмотрена возможность взаимодействия этой ИС и иных государственных информационных систем.

Утверждены необходимые формы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кем и как на Дону осуществляется федеральный госнадзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания?

Осуществление на территории Ростовской области федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (кроме находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) поручено областному министерству природных ресурсов и экологии.

Надзорные мероприятия организуются в форме проверок, которые могут быть плановыми и внеплановыми, документарными или выездными. По результатам проверок составляются акты, выдаются обязательные к исполнению предписания. Контролируется устранение выявленных нарушений и принимаются меры по привлечению к ответственности лиц, таковые допустивших, а также решается вопрос о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушения обязательных требований.

Без взаимодействия с субъектами проверок проводятся контрольные мероприятия, имеющие профилактическую направленность. В их рамках осуществляется систематическое наблюдение за деятельностью проверяемых. В качестве превентивной меры им направляются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

В регламенте приводятся перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми и на соответствие которым проводятся проверки, а также другая необходимая справочная информация. Оговорены последовательность осуществления административных процедур, права и обязанности как ревизоров, так и проверяемых лиц, порядок и формы контроля за деятельностью проверяющих и порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону скорректировали краткосрочный план реализации Региональной программы по проведению капремонта в 2019 году.

Принятый на 2019 год краткосрочный план реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы скорректирован с учетом фактически достигнутых результатов.

Отремонтировано 28 многоквартирных домов площадью 179,43 тыс. кв. м (плановые значения - 30 домов площадью 190,38 тыс. кв. м).

Общий объем финансирования составил 92,49 млн руб., в том числе: средства собственников помещений в МКД - 39,65 млн руб.; кредитные (заемные) средства - 52,84 млн руб. (изначально утвержденные суммы: 96,79 млн руб., 42,05 млн руб. и 54,74 млн руб. соответственно).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к Плану.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия управления ветеринарии Ростовской области.

Определено, что управление ветеринарии Ростовской области является органом исполнительной власти региона, осуществляющим:

- полномочия в области ветеринарии;

- полномочия по госнадзору в области обращения с животными в пределах населенных пунктов.

Помимо прочего, к компетенции управления отнесены такие вопросы, как:

- участие в реализации федеральных мероприятий на территории области (виды не конкретизируются);

- организация проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению (прежняя формулировка этого полномочия - охрана территории Ростовской области от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств);

- регистрация занимающихся предпринимательской деятельностью специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы России;

- организация мер по обеспечению безопасности сибиреязвенных захоронений в соответствии с санитарными правилами и др.

Конкретизирован перечень вопросов, в разрезе которых осуществляется контроль за деятельностью государственных бюджетных учреждений области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону обновили правила предоставления субсидий на иные цели госучреждениям, подведомственным министерству по физической культуре и спорту.

Уточнены цели, на которые из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным областному министерству по физической культуре и спорту, могут быть предоставлены субсидии. Для каждой субсидии теперь указаны типы учреждений, которые вправе на нее рассчитывать.

В случае если учреждению предоставляются нескольких субсидий - по каждой субсидии заключается отдельный договор о субсидировании. Отчитываться по каждой субсидии также придется отдельно.

Обновлены формы для соответствующего делопроизводства.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Учреждено звание "Лучший работник пожарной охраны Дона".

Звание "Лучший работник пожарной охраны Дона" присваивается за многолетний добросовестный и безупречный труд, профессиональное мастерство, высокий профессионализм и самоотверженность, проявленные при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также за выдающиеся заслуги в развитии пожарного дела в регионе.

Присвоение приурочивается ко Дню пожарной охраны.

Ежегодно могут быть удостоены не более 10 работников, имеющих не менее 10 лет стажа работы (службы) в пожарной охране на территории области (из них не менее 3 лет на последнем месте работы).

В исключительных случаях (за выдающиеся личные заслуги и героизм, проявленные при исполнении служебного долга) звание может быть присвоено без учета этих требований. Такое решение принимается губернатором.

Прописана процедура внесения и рассмотрения ходатайств.

Удостоенным звания вручаются одноименные нагрудный знак и диплом (утверждены их описания и эскизы).

Информация о награждении публикуется в СМИ и размещается в Интернете на официальном сайте Правительства области.

Ростову-на-Дону из областного бюджета выделят 490 млн рублей на реконструкцию путепровода через железнодорожные пути.

Городу Ростову-на-Дону на финансовое обеспечение реконструкции путепровода через железнодорожные пути по ул. Малиновского (с реконструкцией автодороги от ул. Факельная до ул. Типографская) за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых области в 2020 году из федерального бюджета, выделят 490 млн рублей.

Мероприятие реализуется в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону определили правила организации деятельности приютов для животных и установили нормы содержания животных в них.

Приюты могут быть предназначены для содержания животных разных видов и пород (с учетом биологической совместимости) либо иметь специализацию по содержанию только одного определенного вида или породы животных.

Размещать приюты предписано только в отдельно стоящих и специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях, находящихся на определенном удалении от жилой застройки (не ближе 150 м). Территория должна быть огорожена сплошным забором с дезбарьером на въезде (входе), иметь определенное зонирование (помещения для длительного содержания животных и площадки для их выгула, карантинное отделение, кормокухня и ветеринарный пункт и пр.; прописаны правила к их обустройству и оборудованию). Нельзя размещать приюты в изолированных частях общественных, административных или производственных зданий, а также в квартирах.

Оговариваются требования к обращению с животными на каждой стадии пребывания в приюте - от поступления животного в приют до выпуска на волю (после карантинирования и стерилизации), возврата владельцам или умерщвления. Последнее допускается только в случае наличия у животного неизлечимого заболевания или несовместимых с жизнью травм, либо признаков бешенства и немотивированной агрессии, подтверждаемой фактом покуса человека; осуществляется путем медикаментозной эвтаназии.

Определены правила посещения приютов добровольцами (волонтерами), владельцами животных (уполномоченными ими лицами) в целях поиска потерявшихся животных.

На каждое поступившее в приют животное заводятся учетные документы. Прописаны правила их ведения и хранения. Утверждены необходимые формы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перед управлением информационной политики Правительства Ростовской области поставлены новые задачи.

В компетенцию управления информационной политики Правительства Ростовской области, помимо прочего, входит теперь также решение таких вопросов, как:

- анализ требующих реагирования публикаций в СМИ (содержащих факты о нарушении законодательства, прав, свобод и законных интересов граждан) и информации о своевременности и качестве работы органов исполнительной власти с этими публикациями;

- координация деятельности органов исполнительной власти региона по работе с такими публикациями;

- оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам, связанным с организацией работы с названными публикациями;

- передача копий официально опубликованных НПА Ростовской области и сведений об источниках их официального опубликования в Главное управление Минюста России по Ростовской области.

- передача копий правовых актов Правительства и Губернатора области представителям СМИ;

- организация проведения учрежденных Правительством области конкурсов журналистского мастерства.

Отражены изменения в структуре управления.

Распоряжение вступает в силу с 1 марта 2020 года.

На Дону ужесточены условия предоставления бюджетных субсидий.

Уточнено одно из условий предоставления Агентству инноваций Ростовской области субсидии из областного бюджета на содействие достижению в регионе результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

Величина среднемесячной заработной платы работников получателя субсидии (в расчете на одного работника) должна быть теперь не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда (ранее - не ниже 1,5 МРОТ).

Утверждена новая форма заявления о предоставлении субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каким в 2020 году ожидается доход жителей Дона от ведения личного подсобного хозяйства?

Правительством Ростовской области проиндексированы разработанные в соответствии с требованиями действующего законодательства нормативы чистого дохода (в стоимостном выражении) от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции. Эти показатели предназначены для учета доходов от ЛПХ в совокупном доходе семьи при решении вопросов о назначении мер социальной поддержки малоимущим жителям региона.

Предполагается, в частности, что теперь выручка от содержания в ЛПХ одной коровы молочного направления составит 7145,11 руб. в год, одной свиньи - 2012,62 руб., овцы (козы) - 2121,80 руб., одной головы домашней птицы - 241,02 руб., одной пчелосемьи - 1 596,50 руб., а продажа продукции с каждой сотки огорода или сада принесет 1737,61 руб. в год.

В сравнении с уровнем 2019 года эти суммы увеличились на 3%.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

На Дону скорректировали правила оказания поддержки семьям с детьми.

Вносятся изменения в постановления Правительства Ростовской области:

- "О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления";

- "О предоставлении мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей";

- "О порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области".

Это связано с последними поправками в областные законы, которыми установлены отдельные региональные меры социальной поддержки семьям с детьми.

Ежемесячная денежная выплата на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям и малолетним детям (из малоимущих семей) установлена теперь в едином размере - 1146 рублей.

Теперь многодетные семьи вправе рассчитывать на меры социальной поддержки до достижения детьми возраста 18 лет (ранее - до 16 лет), а в случае обучения достигшего совершеннолетия ребенка по очной форме обучения в образовательной организации (кроме организаций дополнительного образования) - до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет (ранее - до 18).

Пособие на ребенка также будет теперь назначаться до 18 лет (прежде - до 16), а на обучающихся детей - до завершения обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (ранее - до 18 лет).

В названных документах уточнены категории получателей мер социальной поддержки, обновлены перечни документов, которые им потребуется представить.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Министерство труда и социального развития Ростовской области: уточнены правила организации работы по рассмотрению обращений граждан.

Обращено внимание заявителей, что обращения в форме электронного документа могут быть направлены в министерство труда и социального развития Ростовской области только путем заполнения специальной формы сервиса "Электронная приемная граждан Ростовской области", размещенного в Интернете по адресу: www.letters.donland.ru.

Обращения, направленные гражданами по адресу электронной почты министерства, к рассмотрению не принимаются.

Уточнены необходимые справочные сведения. Внесены другие поправки.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кто и как на Дону оценивает качество оказания общественно полезных услуг в сфере туризма?

Качество оказания социально ориентированными НКО общественно полезных услуг в соответствующих сферах деятельности подлежит оценке. Соответствие этой деятельности установленным критериям подтверждается выдачей заключения. Эта работа поручена профильным органам исполнительной власти региона (с учетом сфер подведомственности).

В сфере оказания туристско-информационных услуг (в том числе в части организации экскурсионных программ) такую оценку проводит министерство экономического развития Ростовской области.

Прописана процедура. Она носит заявительный характер.

Утверждены необходимые формы, в том числе форма заявления.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Арендная плата за земельные участки, находящиеся в госсобственности Ростовской области: что нового?

Согласно федеральному законодательству ставка арендной платы за использование земельных участков (из числа находящихся в госсобственности Ростовской области и предоставленных без проведения торгов либо госсобственность на которые не разграничена) для размещения нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, не может превышать 2,79 руб. за кв. м.

Уточнено одно из условий заключения нового договора аренды с арендатором. Это отсутствие у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушений законодательства РФ при использовании земельного участка (ранее - использование земельного участка надлежащим образом).

Скорректированы правила индексации размера годовой арендной платы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Реализация на Дону проектов инициативного бюджетирования: порядок расходования в 2020 году зарезервированных на эти цели средств.

Размер бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию проектов инициативного бюджетирования, устанавливается областным законом об областном бюджете.

Распределение этих средств между муниципальными образованиями утверждается распоряжением Правительства Ростовской области.

Проект этого распоряжения подлежит согласованию с органами исполнительной власти региона, внесшими свои предложения в части распределения средств.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.