Горячие документы. Ростовская область. Сентябрь 2019

Меры поддержки обманутым дольщикам: что нового на Дону?

Уточнено используемое для целей закона понятие "пострадавший участник долевого строительства". К числу последних теперь отнесли также участников долевого строительства многоквартирных домов, включенных в единый реестр проблемных объектов.

Предоставлять сведения о гражданах, включенных в реестр пострадавших, вносить изменения в учетные данные, исключать граждан из этого реестра будет уполномоченный орган. Основания и порядок установит Правительство области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили формы экономической поддержки СМИ и полиграфических предприятий.

Определено, что экономическая поддержка СМИ и полиграфических предприятий будет оказываться теперь только посредством предоставления субсидий из областного бюджета (налоговые льготы больше не предусмотрены).

Рассчитывать на бюджетные субсидии теперь вправе также телерадиокомпании (им предоставят средства на распространение социально значимых программ с использованием электронных СМИ).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласована административная граница между Ростовской областью и Краснодарским краем.

Законодательным Собранием Ростовской области ратифицировано Соглашение об описании местоположения границы между Ростовской областью и Краснодарским краем.

Местоположение границы между названными субъектами РФ считается описанным в соответствии с прилагаемыми к Соглашению:

- геодезическими данными (приведены в виде списка координат характерных точек);

- графическим и текстовым описанием ее прохождения.

Соглашение подписано 23 июля 2019 года Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым и Главой администрации (губернатором) Краснодарского края В.И. Кондратьевым.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону для многодетных семей предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Ранее для многодетных жителей Дона была установлена мера социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления земельного участка в собственность бесплатно для ИЖС. Теперь таким гражданам с их согласия вместо указанного земельного участка разрешается предоставлять земельные сертификаты на приобретение (строительство) жилых помещений. Размер, порядок и условия выдачи последних будут установлены другим областным законом.

Также было закреплено право ветеранов боевых действий, получивших в аренду садовые и огородные земельные участки (из числа находящихся в государственной или муниципальной собственности), оформить их в собственность бесплатно. Поправками уточнено, что это касается земельных участков, предоставленных в аренду до 1 октября 2019 года.

Закон вступает в силу с 1 октября 2019 года, за исключением положений о расширении мер поддержки многодетным семьям, которые вступают в силу с 1 января 2020 года.

На Дону приступают к подготовке призывников по военно-учетным специальностям.

Перечень основных мероприятий, включенных в план по подготовке граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации на 2019 - 2020 учебный год, в целом остается прежним.

Региональному отделению ДОСААФ России рекомендовано приступить к подготовке подлежащих призыву на военную службу граждан по военно-учетным специальностям (согласно расчетному заданию военного комиссариата области). Занятия, как и прежде, предлагается организовать в два потока: к весеннему и осеннему призывам.

Отбор и направление юношей в образовательные организации производит военный комиссариат.

Главам администраций муниципальных образований поручено организовать размещение направляемых на обучение, питание, перевозку к месту учебы и обратно и сдачу экзаменов в подразделениях ГИБДД.

Для привлекаемых к этой работе должностных лиц военных комиссариатов муниципальных образований области и образовательных организаций регионального отделения ДОСААФ во втором полугодии 2019 года будут проведены учебно-методические сборы.

На Дону уточнили правила определения цены земельных участков при продаже их без проведения торгов.

Как это было установлено ранее, в определенных случаях цена земельных участков, находящихся в госсобственности Ростовской области либо госсобственность на которые не разграничена, при продаже их без проведения торгов исчисляется исходя из их кадастровой стоимости. Речь идет о случаях продажи ЗУ гражданам или юрлицам, являющимся собственниками расположенных на них зданий, сооружений, помещений в них, а также продажи ЗУ, предназначенных для ведения сельхозпроизводства, по истечении трех лет с момента заключения договоров о предоставлении их в аренду. Поправками для последнего случая введено дополнительное условие - отсутствие при использовании этих ЗУ выявленных и неустраненных нарушений земельного законодательства.

При определении цены к расчету теперь принимается кадастровая стоимость, указанная в выписке из ЕГРН (ранее - в кадастровом паспорте).

Прописаны правила определения кадастровой стоимости ЗУ в случае отсутствия таких сведений в ЕГРН.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каким на Дону будет в 2020 году минимальный месячный бюджет пенсионера?

Величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области на 2020 год установлена в размере 8736 рублей в месяц.

До этого уровня пенсионерам Дона будет производиться доплата к пенсиям из федерального бюджета.

Для справки: в 2019 году, как и в предыдущие три года, минимальный месячный бюджет донского пенсионера оценивался в 8488 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Реализация мероприятия по обеспечению жильем молодых семей дончан: что нового?

Теперь органы местного самоуправления будут отчитываться также о достижении значений показателей результативности мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" (ежегодно, до 5-го января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия на реализацию этого мероприятия).

Местным администрациям поручено также запрашивать новые подтвердительные документы в случае изменения состава молодой семьи. Речь идет о документах, подтверждающих (исходя из нового состава семьи):

- нуждаемость ее в жилом помещении;

- наличие доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

При исчислении размера дополнительной социальной выплаты на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта ИЖС), полагающейся молодой семье - участнику названного мероприятия при рождении (усыновлении) одного ребенка, к расчету теперь принимается расчетная (средняя) стоимость жилья на дату включения этой молодой семьи в сводный список претендентов (ранее - на дату выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты).

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведена используемая для целей порядка терминология.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Реагирование на негативные публикации в СМИ должно быть своевременным и эффективным: как организуют эту работу на Дону?

Управлению информационной политики Правительства Ростовской области поручено отслеживать появление в СМИ публикаций о фактах нарушения законодательства, прав, свобод и законных интересов граждан (в целях своевременного принятия по ним эффективных мер реагирования).

При выявлении таких публикаций для подготовки ответа на них управлением рассылаются письма с соответствующей информацией в органы исполнительной власти региона, в чью компетенцию входит решение поднятых вопросов. Указанная информация также доводится до сведения вице-губернатора - руководителя информационной группы Правительства области, за которой закреплено упомянутое в публикации МО.

Прописаны правила подготовки и согласования ответов. Оговорен состав информации, которая должна быть в них отражена. Установлены сроки.

При выявлении недостатков в работе органов исполнительной власти, принимаются меры по их устранению и выявлению лиц, по чьей вине такое произошло (с целью принятия решения о применении к ним мер дисциплинарного воздействия).

Информация о публикациях по вопросам, носящим социально и общественно значимый характер, а также требующим оперативного решения, подлежит незамедлительному доведению до сведения губернатора области.

Администрациям городских округов и муниципальных районов в Ростовской области предложено принять аналогичные меры.

В Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области приняты антикоррупционные стандарты деятельности.

Под антикоррупционным стандартом понимается законодательно установленная для соответствующей сферы деятельности единая система запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение в ней коррупции.

Утвержденными постановлением антикоррупционными стандартами конкретизированы последние (запреты, ограничения и дозволения) применительно к чиновникам, проходящим госслужбу в Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области.

Запрещается, в частности:

- получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха и др.);

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового обеспечения, др. госимущество, разглашать служебную информацию и т. п.

Сферы деятельности, для которых вводятся антикоррупционные стандарты:

- региональный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

- региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Прописаны требования к порядку и формам контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.

При исполнении своих должностных обязанностей чиновникам предписано придерживаться определенных правил поведения (последние детально конкретизированы Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговой базой служит их кадастровая стоимость, определит межведомственная комиссия.

При министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области образована межведомственная комиссия, которой предстоит определить перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость. Речь идет о таких объектах, как административно-деловые и торговые центры (комплексы) и помещения в них, а также нежилые помещения, которые предназначены либо фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общепита и бытового обслуживания.

В состав комиссии помимо представителей министерства по согласованию включены представители областных министерства финансов и департамента потребительского рынка, Управления Росреестра и Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области, а также региональной торгово-промышленной палаты.

Определен порядок работы комиссии.

Ее заседания будут проводиться по мере необходимости.

Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Борьба с коррупцией в министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области будет продолжена.

При министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области в новом составе сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Возглавил ее работу заместитель министра (ранее - первый заместитель министра).

В числе изменений следует отметить также расширение перечня лиц, подотчетных комиссии. К их числу отнесены также работники подведомственных министерству учреждений.

Перечень поставленных перед комиссией задач остался прежним. Это:

- содействие в обеспечении соблюдения чиновниками установленных для них ограничений, запретов и требований, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, предусмотренных антикоррупционным законодательством;

- содействие в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

Оговорены основания для назначения заседания комиссии, прописан порядок ее работы (они также в целом остаются прежними).

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявляется утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Лицензионный контроль за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами: что нового на Дону?

Ранее было установлено, что на территории Ростовской области лицензионный контроль за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами осуществляется с применением риск-ориентированного подхода, когда частота проверок напрямую зависит от категории риска, присвоенной подконтрольному объекту.

Вносимыми в документ поправками конкретизированы таковые для названной сферы. Их всего пять - чрезвычайно высокий риск, высокий, значительный, средний, низкий. При низком риске плановые проверки не проводятся. Категория риска определяется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований законодательства РФ в данной сфере деятельности и оценки вероятности их несоблюдения.

Уточнены правила расчета показателя риска К - в расчетную формулу включен новый коэффициент, учитывающий наличие (отсутствие) вступившего в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом. Оговорены особенности отнесения предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами к категории чрезвычайно высокого риска.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону определили правила оказания финансовой поддержки работодателям, направляющим своих работников предпенсионного возраста на переобучение и повышение квалификации.

В Ростовской области отвечающим установленным требованиям организациям и ИП предоставляются субсидии на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования состоящих с ними в трудовых отношениях лиц предпенсионного возраста.

Мероприятие реализуется в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" региональной госпрограммы "Содействие занятости населения". Оплачивается на условиях софинансирования из средств федерального и областного бюджетов.

Под указанными затратами работодателей понимаются затраты на оплату стоимости профобучения или дополнительного профобразования работников предпенсионного возраста, успешно завершивших обучение до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, и продолживших трудовую деятельность.

Главным распорядителем соответствующих средств областного бюджета и уполномоченным органом определено управление государственной службы занятости населения Ростовской области.

Заявку на предоставление субсидии необходимо подать не позднее 1 декабря. Будут истребованы документы согласно оговоренному перечню. Оговорены правила исчисления причитающихся сумм. Прописана процедура рассмотрения представленных документов и принятия по ним решения.

Соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления контролируется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону определили порядок утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия.

В Ростовской области утверждение границ территории выявленного объекта культурного наследия отнесено к компетенции областного комитета по охране объектов культурного наследия.

Заявителями могут быть органы госвласти, органы местного самоуправления, собственники или иные законные владельцы таковых, а также правообладатели соответствующих земельных участков, юрлица, общественные и религиозные объединения.

К заявлению следует приложить проект границ территории выявленного объекта культурного наследия (в двух экземплярах) либо отчет по результатам археологических работ по определению границы территории объекта археологического наследия.

Срок рассмотрения представленных документов - не более тридцати календарных дней со дня их поступления. Оговорены основания для отказа.

Нормативный правовой акт об утверждении названных границ должен содержать графическое описание их местоположения (карту-схему) и перечень координат поворотных (характерных) точек, а также режим использования территории названного объекта. Этот НПА направляется не только заявителю, но и в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону принят новый региональный план по импортозамещению.

В Ростовской области очередной региональный план по импортозамещению принят теперь на пятилетие (предыдущий такой план был рассчитан на три года).

Основные цели и задачи, а также приоритетные направления оказания содействия импортозамещению в промышленном и аграрном секторах экономики региона остаются прежними.

Для каждого включенного в план мероприятия указаны срок, исполнитель (соисполнители) и ожидаемый результат.

Определены контрольные показатели (они установлены по годам реализации регионального плана).

Предполагается, что реализация этих мер будет способствовать формированию в области условий по опережающему развитию отдельных видов производств (перечень таковых определялся исходя из общегосударственных приоритетов и ресурсного потенциала региональной экономики).

Принятое ранее по этому вопросу распоряжение объявляется утратившим силу.