Горячие документы. Ростовская область. Февраль 2019

Ростовская область: как объединению участников долевого строительства получить бюджетную субсидию на завершение строительства проблемного объекта?

Согласно областному закону отвечающие установленным требованиям объединения участников долевого строительства вправе рассчитывать на получение бюджетной поддержки на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности (65% и более).

Средства этих субсидий могут быть направлены на:

- проведение обследования технического состояния проблемного объекта;

- разработку необходимой для завершения его строительства проектной документации (включая проведение соответствующих инженерных изысканий);

- проведение экспертизы (повторной экспертизы) проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости работ;

- выполнение строительных работ в соответствии с проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости завершения строительства;

- подключение проблемного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

- осуществление строительного контроля и авторского надзора при завершении строительства проблемного объекта.

Для решения вопроса с заявками и документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Информация о сроках приема заявок размещается в Интернете на официальных сайтах Министерства и Правительства области. Прописан порядок их рассмотрения, оговорены правила определения причитающихся сумм.

Субсидии предоставляются в порядке очередности регистрации заявок. С получателями заключаются соглашения о субсидировании. О расходовании потребуется отчитаться. Соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления контролируется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В некоторых органах исполнительной власти Ростовской области сокращена предельная штатная численность работников.

В 12 органах исполнительной власти Ростовской области на одну штатную единицу в каждом сокращена предельная штатная численность работников. Изменения коснулись:

- Министерства здравоохранения (в нем теперь 147 штатных единиц вместо прежних 148);

- Министерства экономического развития (в нем теперь 136 штатных единиц);

- Министерства общего и профессионального образования (теперь 116 штатных единиц);

- Министерства жилищно-коммунального хозяйства (82);

- Министерства природных ресурсов и экологии (393);

- Министерства строительства, архитектуры и территориального развития (81);

- Министерства сельского хозяйства и продовольствия (153);

- Министерства труда и социального развития (195);

- Министерства транспорта (137,5);

- Управления государственной службы занятости населения (93);

- Министерства финансов (192);

- Государственной жилищной инспекции (116).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В какие суммы бюджету Ростовской области обходятся мероприятия по профессиональному развитию чиновников, проходящих службу в органах власти региона?

Государственным заказом на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2019 год предусматривается организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации 790 госслужащих, проходящих службу в органах государственной власти области. В текущем году это мероприятие обойдется областному бюджету в 6,79 млн руб.

Для справки: заданием предыдущего года предполагалось охватить 758 чиновников. Впоследствии их число было увеличено до 833 человек, что обошлось бюджету области почти в 6,81 млн руб. (против предусмотренных изначально 6,69 млн руб.).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как муниципальному образованию получить помощь из резервного фонда Правительства Ростовской области на ликвидацию последствий стихийного бедствия?

Согласно Бюджетному кодексу РФ при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных для ликвидации чрезвычайных ситуаций в бюджетах соответствующих уровней, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ростовской области вправе обратиться к Губернатору с просьбой о выделении средств из резервного фонда Правительства на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС (перечень мероприятий, на выполнение которых можно попросить финансовую помощь, практически не изменился).

Прописана процедура, оговорен состав информации, которая должна быть отражена в обращении, уточнены сроки (не позднее одного месяца со дня введения режима ЧС для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС; ранее - со дня возникновения ЧС). При необходимости разрешается обратиться повторно.

Утверждены формы для соответствующего делопроизводства.

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявлено утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону для муниципальных медорганизаций закупят 43 единицы автотранспортных средств.

В Ростовской области в 2019 году для обеспечения доставки в медорганизации (в соответствии с медицинскими показаниями) проживающих в сельской местности пожилых граждан (старше 65 лет) планируется закупить автотранспорт в количество 43 единиц. Утвержден перечень муниципальных образований, которым эти авто будут переданы.

Средства на эти цели предоставят из федерального бюджета. Осуществление взаимодействия с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в части предоставления бюджету области иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета поручено министерству труда и социального развития Ростовской области.

Мероприятие будет осуществлено в рамках региональной госпрограммы "Социальная поддержка граждан".

Работа по доставке названных лиц в медорганизации поручена областным профильным министерствам (министерство труда и социального развития, министерство здравоохранения). Осуществляться она должна по мере необходимости.

Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ростовской области: установлены правила.

На Дону региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляет департамент потребительского рынка Ростовской области.

Этот вид контроля (надзора) включает в себя:

- лицензионный контроль за розничной продажей алкоголя (в том числе при оказании услуг общественного питания);

- государственный контроль (надзор) за соблюдением установленных в названной сфере обязательных требований;

- государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкоголя, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

Контрольные мероприятия организуются в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных или выездных).

Плановые проверки осуществляются с применением риск-ориентированного подхода - их периодичность зависит от категории риска, присвоенной поднадзорному объекту (значительный, умеренный, низкий). При низком риске плановые проверки не проводятся. Установлены критерии отнесения деятельности к определенной категории риска.

Без взаимодействия с субъектами проверок проводятся контрольные мероприятия, имеющие профилактическую направленность. В их рамках осуществляется наблюдение за деятельностью проверяемых. В качестве превентивной меры им направляются предостережения о недопустимости нарушений (при наличии оснований для этого).

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в рамках контрольно-надзорных мероприятий определяются административным регламентом (утверждается нормативным правовым актом уполномоченного органа).

Определен перечень должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями.

Информация о результатах проведенных проверок подлежит доведению до сведения общественности путем размещения ее в Интернете на официальном сайте уполномоченного органа.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону определили порядок использования бюджетных ассигнований дорожного фонда, зарезервированных на неотложные и чрезвычайные мероприятия.

Установлены дополнительные направления расходования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ростовской области. Такие, в частности, как:

- возмещение расходов ГКУ РО "Центр безопасности дорожного движения" на обработку и рассылку постановлений органов госконтроля (надзора) об административных правонарушениях, выявленных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, в том числе при осуществлении весового и габаритного контроля транспортного средства;

- формирование резервных средств дорожного фонда Ростовской области на неотложные и чрезвычайные мероприятия в отношении автодорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения.

Определен порядок использования бюджетных ассигнований Фонда, зарезервированных на неотложные и чрезвычайные мероприятия.

Размер резервируемых средств устанавливается областным законом об областном бюджете.

Предоставление их местным бюджетам осуществляется в форме субсидий на условиях софинансирования.

Основанием для выделения является распоряжение Правительства области, в котором указываются получатель, размер средств и целевое назначение.

Решение о подготовке проекта распоряжения Правительства области о выделении зарезервированных бюджетных ассигнований дорожного фонда принимаются Губернатором области на основании обращения областного министерства транспорта (иных органов госвласти региона по курируемым направлениям, органов местного самоуправления муниципальных образований).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование дончан предпенсионного возраста в 2019 году.

В Ростовской области принята программа "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в 2019 году".

Основные ее задачи:

- содействие в приобретении или развитии гражданами предпенсионного возраста знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность на рынке труда;

- повышение профессиональной мобильности граждан предпенсионного возраста на рынке труда.

В рамках программы до конца 2019 года предполагается осуществить обучение не менее чем 1 465 граждан предпенсионного возраста (как состоящих в трудовых отношениях, так и ищущих работу).

Ответственным исполнителем программы определено областное управление государственной службы занятости населения.

Финансирование будет осуществляться в рамках государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Куда и как на Дону обращаться для оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода?

Обновлен административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги "Оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения)".

Круг заявителей в целом остался прежним. Это заинтересованные в получении госуслуги субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юрлица, имеющие лицензии на пользование участками недр местного значения. От их имени вправе действовать их законные представители (физические и юридические лица).

Для решения вопроса, как и ранее, с документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области. Попасть на прием можно по предварительной записи (эта функция реализована через Портал госуслуг).

Документы можно направить почтой либо подать посредством Портала госуслуг. Через МФЦ эта госуслуга, как и ранее, не предоставляется.

Следует обратить внимание, что теперь от заявителей запрещается требовать документы и информацию, на отсутствие и (или) недостоверность которых не было указано при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, или в предоставлении услуги (кроме предусмотренных федеральным законом случаев).

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону цены на уголь для нужд населения увеличатся на 1,7%.

Для АО "Ростовское областное объединение топливных предприятий" установлены новые предельные максимальные цены на уголь, реализуемый гражданам, управляющим организациям, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье. В сравнении с установленным ранее (в июне 2018 года - при предыдущем пересмотре цен) стоимость топлива возросла на 1,7%. В зависимости от марки угля она варьируется в пределах от 5262,16 до 8247,48 руб. за тонну (против прежних от 5174,46 до 8110,02 руб.).

По какой цене для бытовых нужд будет отпускаться населению Ростовской области сжиженный газ?

Утверждена предельная розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств и нужд, связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности) Миллеровской базой сжиженного газа - филиалом АО "СГ-Трейдинг".

В первом полугодии 2019 года цена газа (с учетом доставки его до потребителя) составит 35,94 руб./кг (с учетом НДС), во втором - 36,44 руб./кг (с учетом НДС).

В установленных значениях цены действуют в течение 2019 года с момента официального опубликования постановления.

На Дону обновили административный регламент предоставления госуслуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних и граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Обновлен административный регламент, которым урегулирована процедура предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

Для решения вопроса, как и ранее, с документами согласно оговоренному перечню следует обращаться в центры занятости населения (государственные казенные учреждения Ростовской области). Документы можно направить почтой, подать посредством Портала госуслуг или официального интернет-портала Управления государственной службы занятости населения Ростовской области. Через МФЦ эта госуслуга не предоставляется.

Попасть на прием в центр занятости можно по предварительной записи (эта функция реализована через Портал госуслуг; записаться на прием можно, воспользовавшись телефонной связью или электронной почтой).

Следует обратить внимание, что теперь от заявителей запрещается требовать документы и информацию, на отсутствие и (или) недостоверность которых не было указано при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги, или в предоставлении услуги (кроме предусмотренных федеральным законом случаев).

В регламент включены необходимые справочные сведения, приводятся описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каким на Дону ожидается эффект от реализации Стратегии сохранения окружающей среды и природных ресурсов?

Скорректирован ряд целевых показателей принятой на период до 2020 года Стратегии сохранения окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.

Предполагается, в частности, что:

- будет расчищено не менее 87 км русел рек Чир, Калитва, Глубокая, Темерник, Кумшак (прежний объем задания - 150 км);

- будет отремонтировано и реконструировано 11 гидротехнических сооружений (против предусмотренных ранее 46-ти);

- соотношение площади особо охраняемых природных территорий региона к общей площади территории области будет доведено до 2,3% (против предусмотренных ранее 4%).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из бюджета Ростовской области выделят средства на проведение информационной кампании, направленной на профилактику онкологических заболеваний.

Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели подведомственным областному минздраву госучреждениям в целом остается прежним.

Субсидии предоставляются на основании соглашений о субсидировании; утверждена форма соглашения.

Оговорены правила определения потребности в средствах субсидии.

О расходовании потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления контролируется.

В числе изменений следует отметить установление дополнительных направлений расходования указанных средств. Помимо прочего, средства этих субсидий в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" могут быть направлены:

- на медицинскую деятельность, связанную с донорством органов;

- на приобретение одежды специального назначения (в том числе однократного применения);

- на проведение информационной кампании, направленной на профилактику онкологических заболеваний.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Какие еще мероприятия проводятся на Дону органами управления и силами областной подсистемы при объявлении режима ЧС?

Дополнен перечень основных мероприятий, проводимых органами управления и силами областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при объявлении режима ЧС.

Органы управления и силы областной подсистемы, помимо прочего, осуществляют информирование населения о ЧС, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне ЧС, о правах граждан в данной сфере, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством РФ выплат, о порядке восстановления утраченных в результате ЧС документов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Формирование и финансирование госзадания для госучреждений Ростовской области: обновлен перечень нормативных затрат.

Госзадание на оказание госуслуг (выполнение работ) госучреждениями Ростовской области формируется в соответствии с основными видами деятельности этих учреждений с учетом потребности в соответствующих услугах и работах.

Расчет объема финансирования госзадания ведется исходя из нормативных затрат на оказание госуслуг (выполнение работ). Конкретные их значения для подведомственных госучреждений устанавливают органы исполнительной власти области.

Поправками существенно расширен перечень нормативных затрат. Помимо прочего, к числу таковых отнесли также:

- затраты на оплату услуг вневедомственной охраны госучреждений;

- затраты на организацию питания волонтеров, приобретение для них атрибутики и сувенирной продукции, а также на оплату услуг по организации и проведению для волонтеров образовательных программ;

- затраты на обозначение на местности особо охраняемых природных территорий регионального значения (аншлагирование);

- затраты на исследование эпидемиологической обстановки особо охраняемых природных территорий;

- затраты на ветеринарные исследования;

- затраты на утилизацию биоотходов;

- затраты на оплату услуг прачечных, на приобретение топлива для котельных и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим начиная с формирования государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.