Горячие документы. Ростовская область. Октябрь 2018

На Дону подготовлен перечень видов регионального госконтроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход.

В Ростовской области риск-ориентированный подход будет применяться при осуществлении:

- лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами;

- регионального государственного ветеринарного надзора;

- регионального государственного жилищного надзора;

- регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), в том числе контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение техосмотра транспортных средств;

- регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкоголя;

- регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС;

- регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автодорог;

- регионального государственного строительного надзора;

- регионального государственного экологического надзора.

Уполномоченным органам поручается обеспечить подготовку проектов НПА Правительства Ростовской области, определяющих критерии отнесения деятельности юрлиц, ИП и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности по курируемым направлениям (в случае, если таковые не установлены федеральным законодательством).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Госжилинспекции Ростовской области определили порядок получения чиновниками разрешений на участие в управлении НКО.

В соответствии с действующим законодательством государственным гражданским служащим Ростовской области разрешено на безвозмездной основе участвовать в управлении отдельными некоммерческими организациями (ЖСК, ТСЖ, гаражными, садоводческими и некоторыми другими кооперативами). Обязательные условия - получение на то разрешения руководителя органа, в котором чиновник проходит службу, и отсутствие конфликта интересов.

Определен порядок получения такого разрешения в Государственной жилищной инспекции Ростовской области.

Утверждена форма заявления. Оно заблаговременно (не менее чем за 10 рабочих дней до начала осуществления указанной деятельности) представляется в сектор кадровой работы Госжилинспекции.

Все такого рода заявления регистрируются в специальном журнале (к постановлению прилагается его форма).

На предварительное рассмотрение и подготовку мотивированного заключения отводится семь рабочих дней. Затем для принятия окончательного решения все материалы передаются начальнику Госжилинспекции.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кто на Дону позаботится о полноте реализации права обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на доступное и качественное образование?

В Ростовской области в целях обеспечения полноты реализации права обучающихся с инвалидностью и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на доступное и качественное образование сформирован специальный координационный совет под руководством первого вице-губернатора области.

Помимо координации деятельности органов исполнительной власти региона по вопросам образования названных лиц в компетенцию этого постоянно действующего коллегиального совещательного органа входит:

- изучение и анализ проблем, имеющихся в названной сфере;

- выявление вопросов, требующих решения в приоритетном и неотложном порядке;

- внесение на рассмотрение Губернатора области предложений по разработке соответствующих правовых актов;

- взаимодействие с общественными объединениями, занимающимися вопросами образования лиц указанной категории;

- участие в реализации государственной политики в названной сфере и др.

Заседания Совета будут проводиться по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Для органов исполнительной власти региона принятые Советом решения обязательны.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону принята новая региональная госпрограмма "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование".

Принято решение о досрочном завершении государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" на 2014 - 2020 годы (утратившими силу объявляются постановления Правительства области, которыми были утверждены названная Программа и вносимые в нее впоследствии изменения).

Взамен нее принята другая, аналогичная программа, действие которой рассчитано на 2019 - 2030 годы.

Перечень включенных в нее подпрограмм остался прежним.

Потребность в финансировании новой госпрограммы оценена в 10,5 млрд. рублей, более трети из которых (5,5 млрд. руб.) ожидаются к поступлению из внебюджетных источников.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года, и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период.

В отдельные областные законы внесены поправки, обусловленные изменением статуса Росстата.

Поправки, вносимые в областные законы "О прожиточном минимуме в Ростовской области" и "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области" носят юридико-технический характер и обусловлены переменами в структуре федеральных органов исполнительной власти (Росстат поступил в ведение Министерства экономического развития РФ - федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ).

В названных законах соответствующим образом скорректировано указание на федеральный орган исполнительной власти:

- на основании данных которого исчисляют величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ростовской области, а также величину прожиточного минимума пенсионера;

- устанавливающий порядок определения работодателем среднесписочной численности работников (для расчета числа рабочих мест в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На продажу выставляется пакет акций АО Футбольный клуб "Ростов" (43,2%).

Принято решение о продаже в IV квартале 2018 года пакета акций АО Футбольный клуб "Ростов". Всего области принадлежит 94,2% акций этого клуба. Выставляемый на торги пакет включает 43,2% акций.

Скорректирован перечень иного государственного имущества казны Ростовской области, которое планируется приватизировать в 2018 - 2020 годах. Вновь включенным в него стало задание котельной в х. Большой Лог Аксайского района. Другое нежилое здание (в пос. Горняцкий Белокалитвинского района), напротив, из этого числа исключено.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений в областной бюджет на 2018 год и на плановый период, предусматривающих расходы на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации.

На Дону в очередной раз уточнили полномочия комиссий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно недавним поправкам в федеральное законодательство в компетенцию комиссий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входит теперь также такой вопрос, как принятие решения о проведении в отношении отдельных категорий несовершеннолетних (последние конкретизированы федеральным законом), их родителей или законных представителей разъяснительной работы о недопустимости совершения в присутствии других детей противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на их поведение, и правовых последствиях совершения этих действий. Такая работа проводится в отношении подростков, совершивших действия, ставшие основанием для применения такой меры воздействия.

Уточнены полномочия комиссий в части оказания помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия). Такая помощь оказывается не только несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, но и другим несовершеннолетним, нуждающимся в помощи государства.

Мотивированные представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений, вносимые последними в суды, комиссии теперь лишь согласовывают.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ратифицировано дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении бюджету Ростовской области из федерального бюджета бюджетного кредита.

Законодательным Собранием Ростовской области ратифицировано дополнительное соглашение к заключенному ранее с Минфином России соглашению о предоставлении бюджету Ростовской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий: что нового?

В административном регламенте, которым урегулирована процедура предоставления услуги "Государственная экспертиза проектной документации, государственная экспертиза результатов инженерных изысканий", скорректированы положения, определяющие правила проведения госэкспертизы проектной документации, подготовленной с использованием проектной документации повторного использования.

Уточнено, что для указанных целей под таковой следует понимать проектную документацию, в установленном порядке признанную экономически эффективной для повторного использования.

Определено, что выдача заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий производится после включения сведений о таком заключении в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Борьба с коррупцией в Министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области будет продолжена.

При Министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в новом составе сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Возглавил ее работу, как и ранее, заместитель министра.

Перечень поставленных перед комиссией задач в целом остается прежним. Это содействие:

- в обеспечении соблюдения чиновниками установленных для них ограничений и запретов;

- в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

Оговорены основания для назначения заседания комиссии. Одним из них, в частности, послужит уведомление гражданского служащего о возникновении у него личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Утверждены необходимые формы (формы заявления, уведомления, обращения).

Прописан порядок работы комиссии. Как и ранее, комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Принятое ранее по этому вопросу постановление объявлено утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества, находящегося в госсобственности, и (или) госрегистрация прав на него: срок перехода на электронные заявления перенесен на год.

Определено, что исключительно в электронном виде заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, находящегося в госсобственности Ростовской области, и (или) госрегистрации прав на указанное недвижимое имущество будут приниматься лишь с 1 мая 2019 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону нашли способ заинтересовать перевозчиков в обновлении автопарка.

В Ростовской области введен ряд новых критериев, которые будут учитываться при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.

В частности, теперь при сопоставлении заявок перевозчикам будут начислены дополнительные баллы, если предназначенные для использования на маршруте транспортные средства оснащены электронными информационными табло или системами безналичной оплаты проезда.

Взамен критерия обновления подвижного состава (перевозчик принимал на себя обязательство по ежегодной замене определенной доли транспортных средств, обслуживающих маршрут) вводится критерий максимального срока эксплуатации транспортных средств (чем он ниже, тем выше начисляемый балл; если указанный в заявке срок превышает 15 лет - баллы не начисляются).

Уточнен и дополнен график изменения вида регулярных перевозок с регулярных перевозок по регулируемому тарифу на регулярные перевозки по нерегулируемому тарифу.

Обновлены используемые в соответствующем делопроизводстве формы.

Внесены другие поправки.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов госвласти Ростовской области в сфере обеспечения проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Ранее было установлено, что в случае возникновения аварии, иных ЧС природного или техногенного характера решение по вопросам, связанным с проведением капремонта общего имущества в МКД, принимается в порядке, определенном Правительством области. Поправками конкретизирован перечень указанных вопросов (предусмотренные пунктами 1 - 2 части 5 статьи 189 Жилищного кодекса РФ).

Дополнительным полномочием наделен уполномоченный орган. Помимо прочего, к компетенции последнего отнесено утверждение состава попечительского и наблюдательного советов регионального оператора.

Минимальный размер взноса на капремонт, как и ранее, устанавливается Правительством области. Уточнено, что эта работа выполняется в соответствии с методическими рекомендациями, подготовленными уполномоченным Правительством России федеральным органом исполнительной власти.

Уточнены виды работ, оплачиваемых из сумм, сформированных исходя из минимального размера взноса на капремонт.

Определен перечень работ, которые могут быть профинансированы за счет средств господдержки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2018 год по доходам и расходам увеличен на 108,85 млн. руб. (до 45,63 млрд. руб. и 45,81 млрд. руб. соответственно). Дополнительные поступления обеспечены, в частности, дополнительными суммами от применения штрафных санкций, а также от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет. Произведено перераспределение расходов бюджета ТФОМС. Увеличен, в частности, размер нормированного страхового запаса (на 300,1 млн. руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ростовская область: исходя из каких сумм будут исчислять размеры бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья гражданам отдельных категорий?

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по городским округам и муниципальным районам Ростовской области на IV квартал 2018 года.

Эти показатели используются при расчете размеров бюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья, предоставляемых гражданам отдельных категорий (лицам из числа детей-сирот, гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, гражданам, приобретающим (строящим) жилье с использованием средств жилищного кредита, молодым специалистам, многодетным гражданам).

За истекший квартал минимальная цена сложилась в Советском районе (29,9 тыс. руб. за 1 кв. м); самым дорогим по-прежнему остается жилье в областном центре (46,4 тыс. руб. за 1 кв. м).

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Обеспечение питанием обучающихся за счет средств бюджета Ростовской области: уточнены общие принципы организации.

Предусмотрена возможность обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях Ростовской области за счет средств областного бюджета на платной основе (внесено необходимое дополнение).

Категории обучающихся, которым полагается бесплатное питание, остались прежними. Это:

- обучающиеся, проживающие в образовательных организациях (дети с ограниченными возможностями; воспитанники казачьих кадетских корпусов; воспитанники специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов для лиц с девиантным (общественно опасным) поведением; дети, нуждающиеся в длительном лечении и проходящие таковое на базе осуществляющих образовательную деятельность госорганизаций, в которых им проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия);

- дети из малоимущих семей;

- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа.

Бесплатное питание предоставляется им за счет средств областного бюджета по натуральным нормам, которые устанавливаются Правительством области.

Пища может приготовляться непосредственно на пищеблоках образовательных организаций (с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований) либо производиться индустриальным способом.

За организацию питания обучающихся отвечает руководитель образовательной организации. Порядок организации питания обучающихся утверждается локальным актом образовательной организации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.