Горячие документы. Ростовская область. Апрель 2018

Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты: что нового?

В соответствии с недавними изменениями в федеральном законодательстве при проведении плановых проверок в рамках надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты проверяющих обязали использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Конкретизированы случаи, когда допускается вносить изменения в ежегодный план проверок. Это могут быть такие изменения, как исключение юрлица из подготовленного плана (в частности, при ликвидации юрлица или в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы) либо уточнение указанных сведений о юрлице.

Скорректированы правила уведомления работодателей о назначении внеплановой проверки. Сокращен, в частности, отводимый на это срок. Теперь это не менее чем 24 часа до начала проведения проверки (ранее - не менее чем 3 календарных дня). Способ - любой доступный.

Внесены другие поправки.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону сведения об уровне благоустройства муниципальных образований включат в специальную информационную систему.

Принято решение о создании информационной системы "Формирование комфортной городской среды" - ресурса, в котором будет аккумулирована информация о дворовых и общественных территориях (с учетом их физического состояния), объектах недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участках, уровне благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.

Цель - информационное обеспечение региональных и муниципальных программ Ростовской области по формированию современной городской среды, оценка состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях, определение перечня территорий, нуждающихся в благоустройстве.

Сбор данных будет осуществляться при проведении инвентаризации названных территорий.

Система будет иметь две версии:

- мобильное приложение (для обхода дворовых территорий);

- web-приложение (для обработки и визуализации сведений).

Оператором системы определено областное министерство жилищно-коммунального хозяйства.

У нее будет два типа абонентов - поставщики и пользователи информации.

Прописаны права, обязанности, ответственность оператора и абонентов, порядок наполнения и использования системы.

Социальные выплаты на приобретение жилья проживающим и работающим в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам Дона: исходя из каких сумм исчисляется их размер?

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ростовской области на 2018 год установлена в разрезе 43-х муниципальных районов. Конкретные значения варьируются в пределах от 17,539 тыс. руб. (Советский район) до 37,454 тыс. руб. (Азовский и Октябрьский районы).

Эти суммы будут приниматься к расчету при определении размеров социальных выплат из средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья для россиян, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семьей, а также молодых специалистов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня: на Дону сформируют реестр внештатных экспертов.

Принято решение о создании реестра специалистов, которые могут быть привлечены в качестве внештатных экспертов государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

Формирование и ведение реестра поручено Министерству природных ресурсов и экологии.

Он будет вестись на бумажном и электронном носителях. В электронном виде реестр разместят в Интернете на официальном сайте Министерства.

Определены требования, которым должны соответствовать специалисты, желающие стать внештатными экспертами, и перечень областей специализации, по которым привлекаются внештатные эксперты.

Желающим стать внештатными экспертами необходимо направить в адрес Министерства заполненные анкеты (утверждена ее форма) и копии документов согласно оговоренному перечню.

Оговорены основания для отказа, правила внесения в реестр изменений и пр.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кто на Дону определит перечень торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты?

Формирование перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Ростовской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, поручается областному департаменту потребительского рынка.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как будут расходоваться средства субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка?

Определен порядок расходования субвенций, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на осуществление полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Основная часть этих средств предназначается на выплату причитающихся сумм получателям. До 1,5% идет на возмещение затрат органов соцзащиты населения на реализацию переданных полномочий (на оплату труда привлекаемых к этой работе работников и на текущие расходы, за исключением оплаты расходов на приобретение основных средств стоимостью свыше 20 тыс. рублей за 1 единицу).

О расходовании необходимо отчитываться ежемесячно, ежеквартально, за год. Сложившиеся на конец месяца остатки подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года (с обязательным уведомлением уполномоченного органа и объяснением причин возникновения).

Не использованные до конца финансового года остатки субвенции подлежат возврату в областной бюджет.

Органы соцзащиты населения несут ответственность за целевое расходование средств субвенции и за достоверность сведений, представляемых уполномоченному органу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим со дня вступления в силу закона о внесении соответствующих изменений в областной бюджет.

Ростовская область: на какие цели и как частные дошкольные образовательные организации могут получить бюджетные субсидии?

Определены порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение расходов по оплате труда работников этих организаций, на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).

По вопросу назначения субсидий необходимо обращаться в министерство общего и профессионального образования с документами согласно оговоренному перечню (оговорены сроки). Прописан порядок их рассмотрения.

Размер субсидий определяется путем перемножения фактической численности воспитанников и утвержденного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период норматива подушевого финансирования расходов.

С получателями заключаются соглашения о субсидировании.

О расходовании средств потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий контролируется.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами наделяется министерство ЖКХ Ростовской области.

Уточнен и дополнен объем полномочий министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно поправкам в компетенцию этого органа исполнительной власти региона, помимо прочего, входит:

- утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

- установление содержания и порядка заключения соглашения между министерством и региональными операторами;

- установление условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону условия предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности МО станут жестче.

Ранее было установлено, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений Ростовской области предоставляются при условии заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению этих муниципальных образований.

Уточнены отводимые на выполнение сроки.

Дополнен перечень обязательств, которые МО должны на себя принять. Вновь включенными в их число стали следующие:

- исполнение принятых обязательств по достижению целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента России;

- непревышение действующих расходных обязательств, не связанных с решением вопросов местного значения, в ходе их исполнения над объемом аналогичных расходных обязательств, отраженным в сводах реестров по факту за 2016 год;

- утверждение и направление в областной минфин до 1 октября года предоставления дотации плана мероприятий по росту доходного потенциала МО.

Скорректированы сроки представления отчетности о выполнении принятых обязательств.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Межведомственная комиссия по защите прав потребителей в Ростовской области: обновлен порядок работы.

Перечень основных задач, поставленных перед сформированной в новом составе межведомственной комиссией по защите прав потребителей в Ростовской области, в целом остался прежним. Это:

- проведение анализа состояния соблюдения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей в различных секторах потребительского рынка;

- участие в осуществлении мер по созданию и совершенствованию механизма реализации законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей;

- организация просвещения потребителей, участие в разработке учебных программ по вопросам защиты прав потребителей для образовательных организаций, повышения квалификации работников органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей;

- проведение мероприятий по обмену опытом работы между всеми ветвями национальной системы защиты прав потребителей.

Определены порядок работы комиссии и ее права.

Заседания комиссии, как и ранее, будут проводиться по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Условия предоставления бюджетных субсидий стали жестче.

Уточнены условия предоставления бюджетных субсидий сельхозтоваропроизводителям Дона (кроме граждан, ведущих ЛПХ) на возмещение части затрат:

- на оплату услуг по подаче воды для орошения сельхозкультур и затрат на оплату электроэнергии, потребляемой на эти цели внутрихозяйственными насосными станциями;

- на текущий ремонт и планировку оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети, приобретение и доставку фосфогипса, приобретение гербицидов, ленты капельного орошения, необходимого оборудования и специализированной техники для удаления сорной растительности на мелиоративных каналах.

В их число, помимо прочего, входит согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (соответствующие положения подлежат включению в заключаемые соглашения о субсидировании).

Действие этих изменений распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Работа с обращениями граждан в департаменте по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области: что нового?

Вносятся поправки в установленный ранее порядок организации работы по рассмотрению в департаменте обращений граждан.

Определено, в частности, что ответ на поступившее в департамент или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, может быть размещен в Интернете на официальном сайте департамента. Это касается, в частности, обращений, в которых обжалуются судебные решения, вынесенные в отношении неопределенного круга лиц. Ответом на такое обращение является разъяснение заявителю порядка обжалования судебного решения.

Если ответ на обращение гражданина размещен в Интернете, ему в течение семи дней должен быть сообщен электронный адрес соответствующей страницы в Интернете.

Дополнен также перечень случаев, когда ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Теперь так разрешается поступить с письменным обращением, текст которого не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кем и как на Дону проводится оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов?

Согласно утверждаемому порядку оценка региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проводится в Ростовской области профильными ведомствами ежегодно в срок до 30 марта года, следующего за отчетным.

Профильные органы исполнительной власти региона (областные министерство труда и социального развития, министерство здравоохранения, министерство общего и профессионального образования, министерство культуры, министерство по физической культуре и спорту, министерство информационных технологий и связи, управление государственной службы занятости населения) анализируют деятельность подведомственных им организаций и учреждений по названному вопросу.

Определены показатели оценки. Это:

- сформированность комплексного подхода к организации региональной системы;

- удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями (услугами);

- укомплектованность организаций специалистами соответствующего профиля;

- сформированность информационной базы региональной системы.

Прописаны критерии оценки.

На основании представленных результатов министерство труда и социального развития в срок до 1 апреля формирует сводный отчет (в динамике в сравнении с предыдущим периодом).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону в ближайшие годы потребительская корзина останется прежней.

В соответствии с федеральным законодательством не реже одного раза в пятилетие органами государственной власти регионов должна утверждаться потребительская корзина, формируемая в разрезе трех основных групп населения: трудоспособное население, пенсионеры и дети.

В нее включается минимально необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности набор продуктов питания (в натуральных показателях в среднем на одного человека в год). Объем потребления непродовольственных товаров и услуг устанавливается в стоимостном соотношении к стоимости включенного в корзину продуктового набора.

Согласно поправкам в Ростовской области в 2018 году расчет новой потребительской корзины производиться не будет. Установленные ранее значения будут действовать еще два года (по 31 декабря 2020 года включительно).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2018 года.

Организация и проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Ростовской области: что нового?

Дополнительным объемом полномочий в сфере организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов наделено Правительство Ростовской области.

Помимо прочего, к его компетенции отнесено установление порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капремонта.

Также Правительству предстоит определить порядок информирования заинтересованных лиц о способах формирования фонда капремонта и о порядке выбора способа, о содержании региональной программы и критериях оценки состояния МКД, на основании которых устанавливается очередность проведения капремонта.

Прописано требование в части минимального размера фонда капремонта, формируемого собственниками помещений на спецсчете (50% от оценочной стоимости капремонта, определенной в соответствии с методическими рекомендациями уполномоченного органа).

Скорректирован порядок определения очередности проведения капремонта.

Учет средств, поступивших на спецсчет, разрешили вести в электронной форме.

Кроме того, закон дополнен положениями, устанавливающими особенности организации капремонта в МКД, в которых на дату приватизации первого жилого помещения требовался, но не был проведен ремонт. Отремонтировать такие дома обязаны бывшие наймодатели; определен механизм финансирования.

Внесены другие поправки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ростовская область: уточнены полномочия должностных лиц органов местного самоуправления в сфере административной ответственности.

У должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области отозвано отдельное полномочие в сфере административной ответственности. При осуществлении муниципального контроля они больше не могут составлять протоколы о таких административных правонарушениях, как курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, нарушение правил пользования жилыми помещениями, нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и др.

Уточнен перечень должностных лиц контрольно-счетных органов муниципальных образований, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ. Это не только аудиторы, но и председатели контрольно-счетных органов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.