Горячие документы. Ростовская область. Март 2017

На Дону вводится новая форма описания границ муниципальных образований.

В целях приведения в соответствие с изменившимся градостроительным и земельным законодательством в областном законе "Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Азов" в новых редакциях изложены описание и карта-схема границы этого МО.

Введена новая форма описания границы. Теперь это каталог координат основных ее поворотных точек (взамен прежнего картографического описания). Система координат - принятая для ведения Единого государственного реестра недвижимости).

Закон вступает в силу с 1 июня 2017 года.

Переменился статус структурного подразделения Правительства Ростовской области, ответственного за работу с обращениями граждан и организаций.

Ранее было принято решение о реорганизации одного из структурных подразделений Правительства Ростовской области - отдела по работе с обращениями граждан (путем повышения его статуса до управления с переименованием в управление по работе с обращениями граждан и организаций).

Согласно утверждаемому распоряжением Губернатора положению об управлении перечень поставленных перед этим структурным подразделением задач в целом остается прежним. Это:

- организация рассмотрения устных и письменных обращений граждан, организаций и общественных объединений, адресованных Губернатору и Правительству области, в том числе поступивших по информационным системам общего пользования;

- ведение централизованного учета поступивших обращений;

- анализ их количества и характера, результатов рассмотрения;

- координация функционирования электронной базы обращений граждан на базе межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

Оговариваются исполняемые функции и основы организации деятельности.

Прежнее положение объявляется утратившим силу.

На Дону будет создана Единая региональная информационная система в сфере управления имущественно-земельным комплексом.

Принято решение о создании Единой региональной информационной системы в сфере управления имущественно-земельным комплексом Ростовской области (ЕИС).

Оператором определено министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (Минимущество).

Минимуществу поручены:

- разработка и утверждение техзадания на выполнение соответствующих работ;

- осуществление функций госзаказчика по закупке товаров, работ и услуг в целях их выполнения;

- приемка выполненных работ и ввод ЕИС в эксплуатацию;

- подготовка проекта постановления Правительства Ростовской области, определяющего порядок эксплуатации ЕИС.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону вопросы обустройства городских парков и формирования современной городской среды будут решаться программно-целевым методом.

Согласно поправкам основных направлений реализации государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области" станет больше. Помимо прочих, таковыми определены также формирование современной городской среды и содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону субсидии на развитие мелиорации земель сельхозназначения будут предоставляться по обновленным правилам.

Сельхозтоваропроизводителям Ростовской области, за исключением граждан, ведущих ЛПХ, как и ранее, субсидируются затраты, связанные с проведением мероприятий, направленных на повышение продуктивности сельхозугодий и защиту посевов от засухи, ветровой и водной эрозии с целью получения высоких и устойчивых урожаев и рационального использования земель. Мероприятие осуществляется в рамках региональной госпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Возмещению подлежат фактически произведенные в предыдущем и текущем финансовых годах расходы на выполнение:

- агролесомелиоративных мероприятий (создание полезащитных лесополос, облесение оврагов, крутых склонов и песков), включающих подготовительные, посадочные и уходные работы до начала смыкания крон;

- гидромелиоративных мероприятий (строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельхозтоваропроизводителям на праве собственности или в установленном порядке переданных им в пользование).

Прописаны условия и порядок предоставления указанных субсидий. Определен перечень документов, которые будут истребованы от соискателей. Оговариваются правила исчисления причитающихся сумм. Прежний порядок больше не действует.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Некоммерческим организациям Дона, реализующим мероприятия по укреплению единства российской нации, окажут финансовую поддержку.

Общий объем финансирования государственной программы Ростовской области "Региональная политика" увеличивается почти на 16,3 млн. рублей. Эти средства ожидаются к поступлению из федерального бюджета.

Существенную часть указанной суммы (около 6,4 млн. рублей) планируется направить на предоставление субсидий некоммерческим организациям области на реализацию общественно значимых (социальных) программ по следующим приоритетным направлениям:

- "Забота о пожилых, инвалидах и людях, нуждающихся в поддержке";

- "Воспитание молодежи - граждан Ростовской области";

- "Наследие Донского края";

- "Развитие добровольчества и благотворительности";

- "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России";

- "Экология";

- "Формирование общественного пространства "Ростовская область";

- "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На реализацию мероприятий государственной программы Ростовской области "Развитие образования" выделят дополнительные 4 млрд. рублей.

Общий объем финансирования государственной программы Ростовской области "Развитие образования" увеличивается почти на 4 млрд. рублей (до суммы, немногим меньшей 244,4 млрд. рублей), четверть из которых (1 млрд. рублей) подлежит освоению в текущем 2017 году.

Основная часть указанных средств будет направлена на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Препятствий для осуществления полномочий региональным омбудсменом быть не должно.

Согласно поправкам лица, замещающие должности Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области, вправе без оформления специального пропуска беспрепятственно посещать на территории области государственные органы и органы местного самоуправления, а также подведомственные им организации. Указанное право подтверждается предъявлением удостоверения Уполномоченного.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону в ближайшей перспективе налоговую нагрузку на инвесторов повышать не будут.

Ранее были установлены льготы по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью этих объектов, с поэтапным повышением льготной ставки налога - от 0,7% в 2014 году до 1,9% в 2018 году (ставка налога в отношении объектов, не отнесенных областным законом к льготным категориям, - 2,2%). Поправками предусмотрены дополнительные льготы в отношении железнодорожных путей - ставка налога будет повышаться в меньшей степени и существенно меньшими темпами (от 1% в 2017 году до 1,6% в 2020 году).

Налогоплательщики - организации до 31 декабря 2018 года освобождаются от уплаты авансовых платежей по транспортному налогу в отношении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн. Условие - регистрация этого ТС в реестре системы взимания платы "Платон".

Дополнительные льготы по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, получают инвесторы. В 2017 - 2020 гг. они будут уплачивать этот налог по ставке 12,5% (против предусмотренных ранее 13,5%). Такую же пониженную ставку смогут применять организации, заключившие специальный инвестиционный контракт с участием РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону появятся "Города воинской славы" и "Рубежи воинской доблести".

Почетное звание "Город воинской доблести" присваивается городам (при этом иным населенным пунктам присваивается звание "Населенный пункт воинской доблести"), на территории которых или в непосредственной близости от которых проходили ожесточенные сражения (не только в годы ВОВ, но и в иные периоды), в ходе которых защитники Отечества проявили мужество, стойкость и массовый героизм. Почетное звание может быть присвоено одновременно нескольким населенным пунктам. Тогда оно будет звучать несколько иначе - "Рубеж воинской доблести".

Инициатива может исходить от граждан, общественных организаций, органов власти.

Прописаны правила представления и рассмотрения ходатайств.

Эта работа будет поручена специально сформированной для этих целей комиссии.

Удостоенные указанного звания населенные пункты награждаются грамотами. Помимо возможности установления памятной стелы на территории они получат право публичного использования этого почетного звания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Нарушение правил охраны зеленых насаждений в Ростовской области: кто вправе составить административный протокол?

В Ростовской области протоколы об административных правонарушениях, выражающихся в нарушении порядка и правил охраны зеленых насаждений, составляются должностными лицами министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (органа исполнительной власти региона, осуществляющего федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также региональный государственный экологический надзор).

Дела рассматриваются областной административной инспекцией. В компетенцию административных комиссий этот вопрос теперь не входит.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Ростовская область: компенсация каких расходов может быть гарантирована лицам, замещающим муниципальные должности не на постоянной основе?

Закреплено право органов местного самоуправления устанавливать для лиц, замещающих муниципальные должности не на постоянной основе, гарантии возмещения расходов в связи со служебными поездками (последние должны быть прописаны в уставах МО).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В текущем году на развитие детско-юношеского футбола из бюджета Ростовской области выделят более 8 млн. рублей.

В 2017 году на реализацию мероприятий по развитию в Ростовской области детско-юношеского футбола из областного бюджета планируется выделить более 8 млн. рублей.

Они пойдут на оплату расходов, связанных с проведением тренировочных мероприятий и региональных турниров, участием сборных детско-юношеских команд во Всероссийских соревнованиях, на приобретение экипировки и наградных материалов.

Кому из сельхозтоваропроизводителей Дона предоставят субсидии на содействие достижению целевых показателей региональной программы развития АПК?

Из федерального бюджета регионам предоставляются субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (на Дону это подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"). Цель - софинансирование соответствующего расходного обязательства региона.

Четыре категории сельхозтоваропроизводителей - организации и ИП, осуществляющие производство и переработку сельхозпродукции, граждане, ведущие ЛПХ, фермеры и сельхозпотребкооперативы вправе рассчитывать на получение субсидий на поддержку животноводства и птицеводства (на производство животноводческой и птицеводческой продукции, ведение племенного животноводства), на поддержку рисоводства и элитного семеноводства, на закладку и уход за виноградниками, многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, садами интенсивного типа, на уплату процентных ставок по кредитам (займам) и страховых премий, начисленных по договорам сельхозстрахования, а также на получение грантовой поддержки на начальном этапе деятельности (перечень субсидируемых видов деятельности конкретизирован в зависимости от круга соискателей господдержки).

Оговорены перечни документов, необходимых для оформления субсидий.

Приведены расчетные формулы.

Постановления, которыми были утверждены действовавшие ранее порядки предоставления субсидий, объявляются утратившими силу (всего 67 позиций).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции будет принимать областное министерство сельского хозяйства и продовольствия.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области назначено уполномоченным органом исполнительной власти региона по приему деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществлению государственного контроля за их предоставлением, ведению реестра виноградных насаждений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону обновили порядок предоставления недр в пользование и порядок пользования недрами.

Утверждаемый постановлением новый порядок помимо прежних содержит, в частности, положения, регламентирующие процедуру предоставления права пользования на территории области участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод (либо одновременно для геологического изучения и добычи). Речь идет об участках недр, которые содержат подземные воды, используемые для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо сельхозназначения (при объеме добычи не более 500 куб. м в сутки).

Определены условия использования общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, имеющихся в границах соответствующих земельных участков, их собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами для собственных нужд.

Участки недр, как и ранее, предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. Право пользования удостоверяется выдачей заявителю лицензии. За пользование недрами уплачиваются предусмотренные действующим законодательством платежи.

Для решения вопроса заявителям, как и ранее, обращаться следует в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области с пакетом документов согласно оговоренному перечню. Документы могут быть поданы через МФЦ.

Прежний порядок объявляется утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.