Горячие документы. Ростовская область. Декабрь 2016

О содержании дорог в Большемечетновском сельском поселении позаботится администрация муниципального образования "Семикаракорский район".

Законом утвержден перечень имущества, передаваемого из собственности Большемечетновского сельского поселения в собственность муниципального образования "Семикаракорский район". Это отдельные земельные участки и дороги (всего 79 позиций), а также некоторое движимое имущество, необходимое для организации библиотечного обслуживания населения.

Мера обусловлена тем, что такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, а также ряд др. вопросов, на уровне сельских поселений Ростовской области больше решаться не будут (с 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С января 2017 года автодороги и тротуары в сельских поселениях Дона станут имуществом соответствующих муниципальных районов.

Законом утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Летницкого сельского поселения в собственность муниципального образования "Песчанокопский район". Это дороги (грунтовые, щебеночные, асфальтобетонные) и тротуары, артезианские скважины, водонапорные башни, водопроводные сети и др. коммунальные сооружения, отдельные земельные участки, а также некоторое движимое имущество.

Мера обусловлена тем, что такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, а также ряд др. вопросов, на уровне сельских поселений Ростовской области больше решаться не будут (с 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону перечни муниципального имущества приводятся в соответствие с объемом исполняемых муниципалитетами полномочий.

С 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями Ростовской области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям.

Теперь на Дону на уровне сельских поселений не будут решаться такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, организация библиотечного обслуживания, сохранение и использование объектов культурного наследия и ряд др.

Это обусловило необходимость передачи некоторого муниципального имущества, необходимого для реализации названных полномочий, из собственности сельских поселений в собственность соответствующих муниципальных районов.

Законом утвержден перечень имущества, передаваемого из собственности муниципального образования "Ленинское сельское поселение" в собственность муниципального образования "Зимовниковский район". Это отдельные земельные участки и дороги (в том числе внутрипоселковые), артезианские скважины и колодцы, здание библиотеки в х. Нариманов, а также некоторое движимое имущество.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О сохранности памятника Герою Советского Союза Половинко П.А. в с. Самарское позаботится администрация муниципального образования "Азовский район".

Законом утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Самарского сельского поселения в собственность муниципального образования "Азовский район". Это, в частности, здание библиотеки и памятник Герою Советского Союза Половинко П.А. (самоходная артиллерийская установка СУ-122) в с. Самарское, артезианские скважины, водонапорные башни, водопроводные сети, отдельные земельные участки, дороги, тротуары.

Мера обусловлена тем, что такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, а также ряд др. вопросов, на уровне сельских поселений Ростовской области больше решаться не будут (с 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вместе с отозванными полномочиями сельские поселения Ростовской области передадут муниципальным районам соответствующее муниципальное имущество.

С 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями Ростовской области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям.

Теперь на Дону на уровне сельских поселений не будут решаться такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, организация библиотечного обслуживания, сохранение и использование объектов культурного наследия и ряд др.

Это обусловило необходимость передачи некоторого муниципального имущества, необходимого для реализации названных полномочий, из собственности сельских поселений в собственность соответствующих муниципальных районов.

Законом утвержден перечень имущества, передаваемого из собственности Чертковского сельского поселения в собственность муниципального образования "Чертковский район". Это отдельные земельные участки и коммунальные сооружения, у которых в настоящий момент балансодержатель отсутствует, имущество, находящееся в хозяйственном ведении МУП "Коммунальщик" (здания насосных станций и очистных сооружений, водонапорные башни, водопроводные сети и др.), а также названное МУП в целом как юридическое лицо.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Собственником автобусных остановок в Ударниковском сельском поселении станет муниципальное образование "Красносулинский район".

Законом утвержден перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Ударниковского сельского поселения в собственность муниципального образования "Красносулинский район". Это внутрипоселковые дороги и автобусные остановки, водопроводные и канализационные сети, колодцы и здания водокачек (всего 45 позиций), у которых в настоящий момент балансодержатель отсутствует, а также некоторое движимое имущество.

Мера обусловлена тем, что такие вопросы, как организация водоснабжения и водоотведения, дорожная деятельность и обеспечение безопасности движения, а также ряд др. вопросов, на уровне сельских поселений Ростовской области больше решаться не будут (с 1 января 2017 года вступают в силу поправки в областной закон, существенно сокращающие перечень закрепленных за сельскими поселениями области вопросов из числа относимых федеральным законом к полномочиям городских поселений, но которые регионы вправе делегировать сельским поселениям).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В составе бюджета Ростовской области учтен очередной транш поступлений из федерального бюджета: доходы выросли на 320 млн. рублей.

Бюджет Ростовской области по доходам и расходам увеличен на 320,5 млн. рублей (до 149,14 и 156,46 млрд. рублей соответственно). Указанная сумма обеспечена очередными траншами поступлений из федерального бюджета.

Основная часть этой суммы (298,8 млн. руб.) - это субвенции, предназначенные на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Дополнительные средства будут выделены на оказание финансовой поддержки местным бюджетам муниципальных образований. Увеличиваются расходы на исполнение публичных нормативных обязательств. Скорректирован перечень получателей бюджетных субсидий.

Эти и другие поправки отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону предпринимаются дополнительные меры в целях поддержки обманутых участников долевого строительства.

В Ростовской области приняты дополнительные меры, направленные на защиту прав и законных интересов граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов с целью приобретения в них жилья для дальнейшего проживания и пострадавших от недобросовестных действий застройщиков.

Согласно поправкам субсидии на ввод в эксплуатацию проблемных объектов смогут получить теперь не только объединения участников долевого строительства, но и инвесторы.

Однако следует обратить внимание, что возмещены им будут только расходы непосредственно на подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Затраты на благоустройство территорий после выполнения работ по прокладке и (или) ремонту сетей инженерно-технического обеспечения, как это предполагалось изначально, возмещаться из бюджета не будут.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

На Дону расходы на бесплатное здравоохранение увеличены на 650 млн. руб.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год по доходам и расходам увеличен на 647,2 млн. руб. (до 35,98 млрд. руб. и 36,16 млрд. руб. соответственно). Существенная часть указанной суммы (399,2 млн. руб.) обеспечена дополнительными объемами межбюджетных трансфертов из Федерального фонда ОМС. Остальное - это возвращенные бюджетами других регионов остатки сумм за оказание дончанам медпомощи за пределами области, поступления от применения штрафных санкций и денежных взысканий, налагаемых, в частности, в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, и др.

Расходы на здравоохранение увеличены до 35,79 млрд. руб. (от предусмотренных ранее 35,14 млрд. руб.), на 33 млн. руб. (до 118 млн. руб.) увеличена сумма, выделяемая на повышение квалификации медработников. Полученные из бюджета Федерального фонда средства предназначаются на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи, включенной в базовую программу ОМС.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обнаружены попутные полезные ископаемые: как организовать их добычу на законных основаниях?

Последними изменениями в федеральное законодательство недропользователям разрешена добыча попутных полезных ископаемых, не указанных изначально в лицензиях. Условия - получение заключения госэкспертизы и внесение соответствующих изменений в лицензию.

Потребуется также внести соответствующий разовый платеж (его размер устанавливается в определенном Правительством РФ порядке).

В областной закон вносятся корреспондирующие поправки.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону отчитываться о доходах обязали также руководителей муниципальных учреждений.

Соискателей должностей руководителей муниципальных учреждений (это, в частности, главврачи муниципальных больниц и поликлиник, директора школ, заведующие детскими садами, клубами, центрами социального обслуживания и т. п.) и лиц, занимающих такие посты, обязали отчитываться о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (как своих, так и домочадцев).

Правительству области, помимо прочего, поручается определить порядок размещения на официальных сайтах в Интернете сведений об источниках получения средств, за счет которых чиновниками и руководителями госучреждений совершаются дорогостоящие приобретения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону скорректировали правила возврата задержанных транспортных средств со штрафстоянок.

Установленные областным законом правила возврата задержанных транспортных средств со штрафстоянок приведены в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Согласно поправкам задержанные ТС подлежат возврату владельцу, его представителю либо другому лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления ТС, незамедлительно после устранения причины задержания. Оплата расходов по его перемещению и хранению на штрафстоянке может быть произведена позднее (в сроки и по тарифам, установленным Региональной службой по тарифам Ростовской области в соответствии с подготовленными ФАС России методическими указаниями).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пенсия за выслугу лет будет назначаться донским чиновникам по новым правилам.

Поправки, вносимые в областные законы "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области", "О государственной гражданской службе Ростовской области", "О муниципальной службе в Ростовской области", направлены на приведение их норм в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

С 1 января 2017 года вступят в силу поправки в отдельные федеральные законы, в соответствии с которыми в регионах будет осуществляться поэтапное повышение пенсионного возраста чиновников (до 65 лет в 2026 году и 63 лет в 2032 году для мужчин и женщин соответственно). Таким же образом (поэтапно) будет увеличиваться стаж, дающий право чиновникам на получение пенсии за выслугу лет (ежегодно на полгода).

Чиновников, которые право на пенсию за выслугу лет уже получили или получат до 1 января 2017 года в соответствии с прежними правилами, эти изменения не коснутся.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

На Дону землю для ИЖС и ведения ЛПХ будут предоставлять многодетным семьям на районном уровне.

С 1 января 2017 года у органов местного самоуправления сельских поселений Ростовской области отзываются полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или организации крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей.

Теперь списки очередников и ЗУ, планируемых к предоставлению этой категории граждан (из числа многодетных жителей сельских поселений), будут формироваться на уровне соответствующих муниципальных районов.

Определены порядок и сроки передачи соответствующего делопроизводства на уровень районов.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

На Дону в профилактических целях проведут отстрел дикого кабана.

Принято решение о проведении на территориях Веселовского и Зерноградского районов Ростовской области (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) мероприятий по регулированию численности дикого кабана. Цель - предотвращение возникновения и распространения в его популяции африканской чумы свиней.

Срок проведения указанных мероприятий - с 21 ноября 2016 года по 28 февраля 2017 года.

Изъятию подлежит 31 особь любой половозрастной группы.

Способы - в соответствии с законодательством РФ, исключающие при этом нанесение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающие сохранность среды их обитания.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Ростовской области утвержден новый размер коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы налога на доходы физических лиц, который потребуется уплатить иностранным гражданам, осуществляющим в Ростовской области трудовую деятельность по найму на основании патента, следует применять коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2017 год этот коэффициент установлен равным 1,6.

Для справки: в 2015 и 2016 годах его значение было существенно ниже (коэффициент равнялся 1).

Закон вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Когда и как сильно возрастет на Дону плата за коммунальные услуги?

На Дону в первом полугодии 2017 года роста цен на коммунальные услуги не будет - предельный (максимальный) индекс изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, для всех муниципальных образований области установлен равным нулю.

Повышение может быть произведено с 1 июля в пределах от 1,7% (Мишкинское сельское поселение Аксайского района) до 5,5% (города Ростов-на-Дону и Новочеркасск).

Приводится обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года.

Дефицит бюджета Ростовской области сократился вдвое.

Бюджет Ростовской области по доходам увеличен на 7,26 млрд. руб. (до 149,14 млрд. руб.). Основная часть указанной суммы (6,83 млрд. руб.) обеспечена дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов (существенно большими, чем было предусмотрено ранее, оказались, в частности, поступления от налога на прибыль организаций, суммы акцизов). Это позволило сократить дефицит областного бюджета практически вдвое (до 7 млрд. руб.). Расходы увеличиваются незначительно (на 239 млн. руб.). Дополнительные средства будут выделены, в частности, на оказание финансовой поддержки местным бюджетам муниципальных образований.

Эти и другие поправки вносятся в приложения к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок взаимодействия министерства финансов Ростовской области с субъектами контроля в сфере закупок.

Федеральным законом предусмотрено осуществление контроля за соответствием информации, включенной в документацию о закупке, информации об объемах ее финансового обеспечения, а также за соответствием примененных идентификационных кодов. На региональном уровне эта работа поручается финансовому органу субъекта РФ.

Определен порядок взаимодействия министерства финансов Ростовской области с субъектами названного контроля (их перечень прописан в Федеральном законе).

Взаимодействие осуществляется при размещении в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) объектов контроля в форме электронных документов (согласно оговоренному перечню), а также при согласовании Министерством закрытых объектов контроля или сведений о них на бумажном или на съемном машинном носителе информации (второе - при наличии технической возможности).

Детально прописана процедура.

Утверждены формы, по которым должно быть организовано делопроизводство.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года и применяется к правоотношениям, связанным с размещением планов закупок на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и планов-графиков закупок на 2017 год.

Скорректированы значения нормативов минимальной обеспеченности дончан площадью торговых объектов.

В дополнение к установленным ранее вводится норматив минимальной обеспеченности населения Ростовской области и входящих в ее состав городских округов и муниципальных районов площадью торговых мест по реализации продуктов питания на розничных рынках. Он принят равным 2,3 (количество торговых мест на 1000 человек).

В сторону уменьшения скорректированы значения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов. Так, норматив обеспеченности торговыми павильонами и киосками по продаже продовольственных товаров и сельхозпродукции снижен до 8,2 против прежних 8,3 (количество НТО на 10000 человек).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Дону определили план мониторинга правоприменения федерального и областного законодательства на 2017 год.

Согласно утвержденному плану мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства будет осуществляться в Ростовской области в 2017 году по таким отраслям (подотраслям) законодательства либо группам нормативных правовых актов (документов), как:

- противодействие коррупции;

- оказание гражданам бесплатной юридической помощи;

- лекарственное обеспечение населения РФ;

- государственная система лицензирования пользования недрами;

- обращение с отходами производства и потребления;

- государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

- изъятие земельных участков из земель сельхозназначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства РФ.

Определены органы государственной власти, которым эта работа будет поручена. Утверждены формы, необходимые для организации соответствующего делопроизводства.